渔溪镇2021年政府工作报告

政府工作报告

在渔溪镇第二十届人民代表大会第一次会议上

余定洲

2021年10月25日

各位代表：

现在，我代表渔溪镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席大会的同志提出宝贵意见和建议。

一、回首“十三五”：凝心聚力、砥砺奋进，决战决胜脱贫攻坚

过去五年，是渔溪镇决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就的五年，是加快镇村基础设施建设、打造现代农业产业园区发展的关键五年。五年来，面对各种风险挑战，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，镇领导班子团结带领全镇广大干部群众认真贯彻落实中央和省、市、区委的决策部署，在区委、区政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，疫情防控工作扎实有效，三大攻坚战持续推进，经济发展逐步向好，人民生活得到有力保障，社会大局保持稳定，全镇各项事业取得新成就，圆满完成了“十三五”规划确定的主要目标任务。

——过去五年，我们聚焦项目提档、产业发展，经济质量效益持续向好。

一是项目建设提档加速。抽调专人组建专班做好苍巴高速渔溪段14.3公里地拆迁和协调服务工作，已累计拆除房屋130座，搬迁坟墓684座，提供用地1300余亩，解决遗留问题50余个，有力保障苍巴高速顺利推进；二是产业发展提质增效。构建以川新、八角、三清庙为核心产业带，以三河、酒店、和平、金山、龙门为五大片区，以桂花、寨子等33个村为“基地”的“一带五片三十三基地”道地药材产业布局，连片规模发展以川明参、川佛手、黄精为主导品种的道地药材现代农业产业园4000亩，产业园区建设被四川电视台新闻频道报道，并在全区作经验交流发言；三是结构调整转型升级。采取“党支部+专合社+农户”、“国企+村集体经济+农户”、“大业主+村集体经济+农户”等机制，带动群众主动参与产业发展。全镇新增农民专业合作社145家、家庭农场83家，成功创建国家级示范合作社2家、省级示范合作社3家、市级示范合作社9家，让农业产业发展惠及更多农户。

——过去五年，我们聚焦基础建设、改革推进，乡村发展面貌大为改观。

一是基础设施不断完善。新建农村通村公路4.5公里，拓宽硬化204公里。大力推进安全饮水工程，改造升级场镇自来水厂，确保居民吃上干净自来水，实施安全饮水工程24处，解决4350户17400人安全饮水问题，新（改）建场镇自来水管网118公里，新建改造塘、库、堰及微水池37口。二是重点改革扎实推进。全面推行农村集体经济改革，“最多跑一次”改革，农业供给侧结构性改革。全面完成乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革，村（社区）由52个调整至34个，村民小组由304个调整至197个。完成农村土地确权登记7.2万亩，实施高标准农田建设3个、土地增减挂钩等项目4个，整理土地1200亩，进一步优化农业产业布局。三是乡村活力逐步增强。大力培育市场主体，新增个体经商主体1034家，中大型企业53家，天猫电商扶贫成效被央视《朝闻天下》报道。

——过去五年，我们聚焦攻坚克难、风险防范，奋斗成果得到巩固提升。

一是脱贫攻坚取得全面胜利。紧盯“两不愁三保障”工作目标，实施建档立卡贫困户危房改造2339户，易地扶贫搬迁1101户，全镇13个贫困村全部脱贫摘帽，2337户8236名建档立卡贫困户全面脱贫。二是污染防治取得阶段性成果。建设污水处理站6座，其中4座已正常运行，和平社区、酒店社区污水处理站正在加快建设，日处理能力达800方，配套建设污水管网13.4公里和泵站6座，建成临时污水收集管网10余公里，三格化粪池30余个，启动实施了渔溪场镇污水处理厂提标升级工程，生活污水直排问题得到根本解决。三是疫情防控取得阶段性胜利。2020年，面对新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的新冠肺炎疫情，我们举全镇之力，日夜奋战、冲锋在前，全力做好疫情防控，全镇没发生一例病例。同时，全力推进新冠肺炎疫苗接种工作，共接种51039剂次，筑牢了疫情防控的坚强屏障。

——过去五年，我们聚焦社会发展、民生保障，人民幸福指数大幅提升。

一是教育医疗水平不断提升。全面落实教育帮扶政策，不断改善办学条件，顺利通过全省义务教育均等化验收。累计投入资金500余万元对中心卫生院设施设备进行改造升级，完成34个村（社区）标准化卫生室建设工作，基层医疗水平得到提升。二是文化服务质量不断提高。新（改）建村级文化室52个2250平方米，组建镇级文化服务队伍5支，打造地域特色文化节目2个，开展送文化下乡活动20场次，组织放映公益电影2256场次，群众获得感、幸福感不断增强。三是社会保障力度不断增强。积极实施就业创业政策，开展劳动力转移培训4600人次，输出劳动力10.3万人次，开发就业扶贫公益性岗位530个，新增城镇就业1905人，发放城乡居民养老金780万元。扎实做好兜底保障，发放各类社会救助资金1.3亿元，累计救助残疾人、特困供养人员等特殊困难群体45885人次。

——过去五年，我们聚焦依法行政、廉政建设，政府自身建设全面加强。

一是依法行政深入推进。主动接受人大依法监督、社会公众监督，认真办理人大及政协建议5件，办结率、满意率均为100%。政府重大工作公开性、合法性审查等制度全面落实，行政决策、风险评估和公众参与机制更加完善。二是政务服务高效推进。加速推进政务服务大厅“好差评”系统建设，组织108名跑手成立“渔溪跑团”，发放民情联系卡2万余张，群众咨询办事更加方便。三是廉政建设持续推进。严格落实党风廉政建设责任制，健全民主生活会等制度，严肃党内政治生活。严格执行中央八项规定和省、市、区各项规定，巡察、审计问题整改扎实推进，大力整治“中梗阻”，党风政风行风持续好转。

二、展望“十四五”：抢抓机遇、锚定目标，全面推进乡村振兴

今后五年，我们总的指导思想和工作目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及省市区委各项决策部署，按照全区“开放引领，产业强区”发展战略和“5456”发展思路，做大做强道地药材产业，持续巩固脱贫攻坚成果，有序推进乡村振兴，积极争创省级百强中心镇，加快建成产业强镇、生态强镇、旅游强镇、文化强镇。

围绕上述总体思路和目标任务，我们要重点做好以下几个方面工作：

（一）创新驱动深化改革，构筑开放公平创业环境。一是持续提升营商环境。不断优化“渔溪跑团”帮代办服务，推动更多事项“一网、一门、一次”办理，构建便捷高效政务服务体系。二是持续加强招商引资。依托区位优势条件，重点围绕道地药材主导产业开展招商活动。鼓励本地居民和外地返乡人士回乡创业，吸引外来企业在渔溪投资兴业。三是持续推进改革创新。落实好“放管服”改革各项政策，不断探索基层治理新路径，扎实做好“两项”改革后半篇文章，着力营造良好发展环境。

（二）夯实产业发展基础，拓宽群众致富增收渠道。一是加快重点项目建设。全力做好苍巴高速渔溪段征拆协调工作，加快污水处理厂配套设施建设，统筹推进川新、长岭产业环线文旅示范片建设及沿线综合环境整治工作，确保省市区重点项目有序实施。二是优化产业结构调整。围绕区委“一环四带五区”总体布局，高标准建设以凌云村、方坪村为核心的优质果蔬产业园，以酒店社区为核心的优质粮油产业园，以川新、八角、三清庙、长岭为核心的道地药材产业园，进一步优化全镇农业产业结构。三是推动农民创收增收。深化农业农村改革，盘活村级“三资”，发展壮大村集体经济，加快消除集体经济收入5万元以下薄弱村，新增一批龙头企业、农民专业合作社、家庭农场。加大农村断头路、产业路、社道路建设，完成病险水库治理和山坪塘除险加固，加大农村农电改造等基础设施建设力度，持续改善农村生产生活条件。

（三）全面推进基层治理，持续改善城乡居住环境。一是健全基层治理机制。积极推广“四化”和“一核三治三联”基层治理模式，构建自治法治德治融合、共建共治共享的城乡基层治理新格局。全面推进多元预防调处化解机制，依法规范信访秩序，着力化解信访积案，切实解决群众急难愁盼问题。二是建设幸福美丽新村。实施新一轮国土空间总体规划和“多规合一”实用性村庄规划编制。加快推进三清庙、八角等村土地增减挂钩项目实施，持续推进农村饮用水安全提升，全面推进垃圾“分收统运”，深入推进农村“厕所革命”，坚决落实国土卫片执法整治专项工作，加大农村违法用地、违法建设整治力度，建设一批省市区乡村振兴示范村。三是改善集镇人居环境。加快渔溪重点镇建设，健全场镇基本公共服务体系。建立创文保卫网格化管理机制，加强集镇环境管理，整治“四乱”行为，实现美好环境共创共建共享。

（四）不断增进民生福祉，建设安全和谐幸福渔溪。一是巩固疫情防控成果。始终保持临战状态，持续加强对境外和中高风险地区来渔人员的排查，严格落实好防控措施，动员群众做好自我防护，不聚众、勤洗手、戴口罩，做好家庭卫生保洁，全面完成全员疫苗接种任务。二是提升公共服务能力。大力发展农村文化事业，深入开展文化下乡等惠民活动；加强就业培训，提高群众生产就业技能；优化教育医疗环境，不断增进群众幸福感和获得感。三是落实惠利民生政策。全面落实民生政策，加强养老院和日间照料中心等养老服务机构建设，对因病、因灾等低收入家庭落实临时救助，全力保障居民基本生活条件。持续扩大社保参保覆盖面，实现城乡居民基本医疗保险应保尽保。四是维护社会安全稳定。持续开展扫黑除恶专项斗争，牢固守住安全生产底线，常态做好地质灾害、森林防灭火、冬季烤火、交通运输、食品安全等重点领域安全工作，确保社会大局稳定和谐。

（五）加强政府自身建设，推动执政效能全面提升。一是坚持依法行政，提升法治水平。深化依法治理，按照区政府“八五”普法创建要求，统筹推进。严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，务实推动政府工作在法治轨道上行稳致远。全面推行政府法律顾问制度，自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。二是抓好为民执政，践行为民宗旨。坚持问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，用好民情联系卡和渔溪跑团微信公众号，畅通群众表达诉求渠道，落实信访接访和包案制度，及时解决群众难题。三是加强廉政建设，保持风清气正。坚决贯彻全面从严治党要求，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神，严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正干事创业环境。

各位代表！蓝图已经绘就，征程任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府的坚强领导下，上下一心、团结奋进，真抓实干、开拓进取，全力谱写“博士之乡、生态渔溪”崭新篇章！