花丛镇2020年年鉴

【概    况】花丛镇人民政府位于东经106°，北纬31°。地处四川省巴中市恩阳区西南部，离省干道唐巴公路9公里，距恩阳城区26公里，距巴中市区38公里，东靠柳林镇，南与下八庙镇、尹家乡毗邻，西与阆中市三庙乡、鹤丰接壤，北与渔溪镇相接。幅员面积78.31平方公里，耕地面积26010亩，林地面积40666亩，有花丛、镇庙、新民河3个场镇。辖14个村、7个居委会，共118个村（居）民小组，13270户36198人，28个村级企事业组织，共产党员1021名。

【镇域经济】坚持以发展绿色经济统揽农村经济全局。突出种植、养殖、商贸和劳务输出等支柱产业，重点发展生猪、林果、水产、优质粮油为我镇主导产业。2020年实现农村经济总收入7.77亿元，生产优质粮油2.566万吨、蔬菜2.78万吨、道地药材683.03吨，发展生猪养殖5.28万头，全年出栏3.65万头，家禽养殖23.36万只，年出栏15.3万只。完成劳务输出1.22万人，收入达1.84亿元；实现地区生产总值6.16亿元，较上年度增长11.3%；实现农民人均纯收入1.365万元，较上年度增长11.22%；地方一般公共预算收入1.12亿元。

【疫情防控】疫情发生以来，我镇建立以“党政领导包片、镇干部包村、村组（社区）干部、党员、网格员、护林员和民兵包户”的联防联控责任体系，坚持属地管理原则，始终做到守土有责、守土尽责。根据区应急指挥部工作要求，强化宣传，防控举措到位。自制张贴公告1600余张、发放宣传彩页30000余份，悬挂横幅标语200余条，广泛宣传疫情防控知识。组建疫情防控队伍31支，整合镇村干部、基层党员、村卫生员等630余人，在全镇范围内实施地毯式排查，对排查出的重点地区、境外返乡人员落实“2盯1”管控。疫情稳控以后，我镇及时清理过期标语。但坚持力度不减，防控不松，实行网格化管理，对辖区返乡人员尤其是中高风险区返乡人员进行了严格管控。

【脱贫攻坚】2020年，全镇8个贫困村摘帽，1623户5488人建档立卡贫困人口脱贫后，镇党委政府没有歇脚松劲，始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和“一号工程”，全面落实的脱贫攻坚责任，成立了以党委书记、镇长任组长，班子成员为副组长，相关部门为成员的脱贫攻坚领导小组，形成了脱贫攻坚的强大合力，时刻保持强力推进脱贫摘帽的高压态势。2020年召开党委会、脱贫攻坚领导小组会33次，安排部署重点工作，及时研究解决突出问题，对历年反馈问题再次复核实现全面整改。全面落实县级干部包镇、帮扶部门单位联村、工作队驻村、乡镇干部包村、干部职工包户的“五级联动”工作机制。3月组织全镇干部开展了大排查工作，启动了挂牌督战，巡回督战全镇10个片区，所有建档立卡贫困户、脱贫监测户、边缘户、非建档立卡特殊困难户，并于9月顺利通过国家普查。产业后劲不断增强，全镇栽植以芦笋为主的优质果蔬4000余亩（其中芦笋500亩，在柏林包发展丑柑、明日见、清脆李等1200余亩，曹氏祠发展西南王桃300余亩，将军村、道山寨发展红心蜜柚500余亩）。秤杆寨村全叶红家庭农场芦笋年产值达20万余元。发展以黄精为主的巴药产业1000余亩（其中在秤杆寨村集中栽植白芍100亩，牛角溪村集中栽植黄精500亩）。巩固提升脱贫成果，抓好脱贫攻坚挂牌督战、调查发现问题整改清零，严格落实“四个不摘”要求，聚焦“两不愁、三保障”目标，深化“五个一””帮扶，常态化对全镇1623户5488人脱贫人口开展“回头看”“回头帮”工作，防止脱贫后返贫。

【村级建制改革】成立镇级领导小组，下设8个工作组，务实做好村级建制调整改革工作的总体设计、任务分解、方案把关、政策保障、风险防控、督促指导等工作。严格落实“一手抓精准摸排、一手抓风险防控”要求，对全镇31个行政村进行全覆盖调研摸底，建好基本村情、村“两委”干部、村级“三资”等台账，为决策提供坚实依据。全镇由31个村（居）调整为21个村（居），原有的17个行政村调整为7个行政村，调减率为41.67％，调整前涉改村（社区）常职51个，调整后设常职38个，减少13个，减幅为25.5％。

【村民小组调整】立足实际，因地制宜，科学制定调整方案，严格依法有序实施。通过召开各类会议，依托平台手段，印发宣传资料，对村民小组合并的好处和原则进行了大量的宣传，确保在家和外出务工人员知晓全覆盖。经村级建制调整改革后，花丛镇现有行政村14个，村民小组103个；7个社区居委会共有居民小组73个。其中300人以下的村（居）民小组162个，300人到500人14个。按照“宜合则合、宜并则并、宜留则留、宜改则改”原则，经征求群众意见，调减村民小组45个，调减率43.7%；调减居民小组13个，调减率17.8%。

【基础建设】完成县乡联网路（酒店经镇庙盛花村至阆中鹤丰路段）4千米路面硬化工程及花镇路周家坎处水毁路段整治（增设长40米，高8米重力式路肩墙、新建涵洞2道），完成金垭村田间道路硬化400米，完成殷家扁村、金垭村破损路面整治1.8千米，修缮硬化太极观村道路1.5千米，完成村社道路养护管理考核。完成跃进水库、大寨水库、三合寨水库的除险加固任务、石牛水库治漏工程，维修整治山坪塘6口，完成地质灾害避让搬迁3户，全面恢复镇庙场镇自来水的正常运行，完成自来水厂维护、整治管道700米。抓好“百镇建设”项目实施，完成印盒新街黑化项目前期规划设计、立项、协调等工作，集镇环保基础设施项目建设完成立项和代理机构招选，于12月正式开工建设。盛花山等9个村（居）城乡建设用地增减挂钩试点项目新建点位15个，房屋主体已完成。广播村村响点位设置73个，覆盖率达100%。

【民生事业】紧紧围绕民生工程目标任务，扎实推进各项惠民惠农政策的兑现和落实，完成33890亩耕地地力保护补贴、9944亩水稻补贴申报工作，共兑现补贴资金477万元。加大农业政策性保险宣传和投保，年内完成生猪保险母猪765头，育肥猪2997头。完成水稻玉米保险投保3920笔，保障面积13449.47亩，保险金60522元。持续开展就业困难人员就业帮扶，全年开展农村实用技术培训290人，创业培训57人，贫困劳动力转移培训385人，完成返乡创业项目26个，新增就业人口310人。严格落实兑现最低生活保障、特困人员供养和临时救助，关爱服务留守儿童、留守妇女、留守老人、失独家庭和残疾人等群体，推进医疗、教育、就业和受灾人员等专项救助。组织工会、共青团、妇联、残联、科协等开展各具特色的群团活动，年内开展采摘活动1次、诗歌朗诵1次、演讲比赛1次、合作社调研1次。继续实施“菜篮子”工程，确保猪肉、蔬菜等供应充足。

【环境整治】严格落实生态环境保护党政同责，坚决打赢“大气、水、土壤”环保三大攻坚战，全面深化“河长制”，加强饮用水源保护，持续开展河道治理，对鳌溪河花丛河段环境专项整治6次。建立健全环境保护网格化监管体系，根据村级建制调整改革实际，及时调整网格员，现全镇有环境保护网格员34名。强化秸秆禁烧监管，开展专项督查10余次。对辖区企业加强管控，落实一企一册。有序推进固定污染源排污许可清理整顿。抓好中央、省、市、区生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改，做好第二轮中央环保督察相关工作。积极对接，正在准备实施场镇污水处理站项目，解决场镇污水处理难题。按季度召开环境保护例会，解决当前问题和安排工作，解决环境保护方面存在的实际问题10余个。

【党的建设】坚持把落实责任作为抓党建的“先手棋”，进一步细化、量化党建目标任务，形成了党委书记总体抓、分管领导具体抓，班子成员协同抓，各支部（总支）书记直接抓的齐抓共管格局，落实领导班子成员对挂片村（社区）和分管部门督促指导党建工作，帮助谋划党建工作思路、加强基层组织建设。严格落实意识形态工作责任制，持续加强党对统战群团工作的领导。年内新发展党员11名，培养入党积极分子17名。严格落实书记、主任“一肩挑”，2020年底“一肩挑”18人，占比85.7%；积极开展城乡基层治理，结合实际，明确在全镇19个聚居点及花丛、镇庙2个场镇的街道，有正式党员3人及以上的成立党组织，所有聚居点及街道成立业主委员会。持续整治“四风”问题和侵害群众利益的不正之风，年内本镇立案5起，查处5人。

【大事记】

1月22日至3月20日，全镇封闭式开展“新冠肺炎疫情”防控工作；

2月17日，区委书记梁津华、区纪委书记戴远荣、副区长田霞一行到牛角溪村督导春耕生产工作；

4月1日，补选区、镇人大代表；

4月1日至5月27日，全面完成村级建制调整改革；

4月7日，全镇召开人民代表大会，选举花丛镇人民政府镇长；

6月11日，成都职业技术学院到牛角溪开展脱贫攻坚调研工作；

7月17日，区委副书记钟邦胜到我镇督导森林防灭火工作；

9月2日至10月底，全面完成村民小组调整优化；

9月30日，“烈士纪念日”举行南岳山公祭活动；

12月9日，启动村（社区）“两委”换届工作。

【领导名录】党委书记：孟媛瑗；党委副书记、镇长：何东生；党委委员、人大主席：张建琼；党委副书记：王斌；党委委员、纪委书记：董俊；副镇长：樊勇；党委委员、副镇长：罗建华；党委委员、副镇长 ：张海军；党委委员、副镇长：徐大珂；党委委员、副镇长：张君山；党委委员、组织委员、统战委员：王东平；党委委员、宣传委员、政法委员：喻永忠（2020.12.30-2020.12.31）；八级职员、便民中心主任：郭天文。