下八庙镇2023年度政府工作报告

政府工作报告

2023年5月19日

在巴中市恩阳区下八庙镇第十九届人民代表大会第四次会议上

巴中市恩阳区下八庙镇党委副书记（主持镇人民政府工作）  王  力

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2022年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中央和省市区镇党委决策部署，围绕区委“23456”工作思路，统筹发展和安全，攻坚克难、锐意进取，突出重点、强化举措，适应新常态、抢抓新机遇，经济社会发展呈现良好态势，各项事业协调稳步推进。

这一年，我们夯基筑台，蹄疾步稳，坚定跑出了下八庙发展的新步伐、新速度。这一年，我们铆足劲头，实干创新，大幅提升了下八庙镇的认可度、影响力。这一年，是极不寻常、极不平凡、极为不易的一年。面对60年一遇极端高温干旱，我们抢种抢收、找补降损，最大限度有力保障了粮食稳产增收。面对宏观经济下行、地方财政吃紧等严峻形势，我们稳字当头、稳中求进，顶住了预期压力，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，较好地完成了镇十九届人大三次会议确定的主要目标任务。全年实现农村经济总收入10.43亿元，同比增长5.9%；一般公共预算收入3084.14万元；人均可支配收入增长7.3%。

（一）产业发展成效显著。围绕全区“一核两环四带多园”农业产业布局，新建普济宫魔芋现代示范园区1000余亩、钱库现代农业（粮油）示范园区500余亩、乐丰蔬菜园区600余亩，整理高标准农田3000余亩，发展优质粮油、有机果蔬、道地药材2万余亩，粮油播面达8万余亩，出栏生猪1.8万余头，大力创建省市区星级粮油、魔芋和蔬菜园区，完成“产业强镇”项目，高质量承办全市春耕生产流动现场会，高标准筹办全市第三季度重大项目投资现场会，有效推动全镇“三带两园一中心”建设落地见效。突破发展乡村旅游，启动凤凰湖农旅融合项目，建成巴山民宿、业务用房1700平方米，发挥万寿养生谷辐射作用，带动安居村等周边4个村（社区）发展农旅融合，接待游客21.28万人次，带动旅游综合消费940万元，万寿养生谷入选国家级森林康养建设试点单位，万寿村获评2022年“中国美丽休闲乡村”，“张家院子”获评首家“天府旅游民宿”，“三区同建”有力推进。

（二）乡村振兴压茬推进。不断巩固脱贫成果，认真落实“四个不摘”要求，强化防止返贫动态监测和帮扶，申报防止返贫专项基金4户，新增监测户4户14人，消除风险4户9人。申报并实施衔接推进乡村振兴补助资金900万元，储备申报2023年乡村振兴项目资金1350万元，申报创建“乡村振兴国家级先进镇”。做实“两项改革”后半篇文章，科学划分村级片区4个、合理设置中心村7个。促进农民增收，新增新型经营主体业主40个，预计村级集体经济年收入总量超200万元，楼房村获评全省合并村集体经济融合发展试点先进村。完善基础设施，完成区级重点项目3个，投入资金1.15亿元，固定资产投资入库8000万元。实施完成撤并建制村直通工程，新（改）建村社道路16.9公里，黑化道路6.2公里，成功创建国家级“四好农村路”。铺设燃气主管道20公里，实施扩增场镇饮用水源主管网30公里，延伸农村供水主管网10公里，整治病险水库1座、堰塘12个，完成石桥村、印盒山村农村电网改造，新建服务区新能源充电桩。

（三）人居环境不断改善。有效推动污水治理，实施完成店子村、灵山村、万寿村生活污水治理项目，规范运行5个污水处理站，改造雨污管网2公里，集中式饮用水源水质达标率100%，生活污水处理率95%以上。强化面源污染治理，新（改）建户用厕所422个，新建病虫害绿色防控示范区1个，规模养殖场粪污处理设施配套率100%，生活垃圾回收转运全覆盖。严格落实河长制，坚持一河一策、一库一案，规范编制年度“四项清单”，深入开展“五大行动”。全面推行林长制，加强森林资源保护，落实网格化管理，做好森林防灭火工作。签订秸秆禁烧责任书，设立定点回收点，有力管控露天焚烧现象，有效推动大气污染防治。完善设施设备和创新机制，切实抓好万寿村“两山”实践创新现场点位打造，高质量承办全省农村生活污水治理现场会。抓实创文工作，投入资金200余万元，打造“全国文明村”石桥村现场达标测评点位，场镇主要路段安装自动抓拍设备，有效整治乱停乱放现象。以新时代文明实践所（站）为抓手，组织开展各类活动200余场次，拍摄宣传短片2期，广泛开展最美家庭、身边好人等评选活动，引领乡风文明向善向好。

（四）民生福祉持续增进。做好民生实事办理，投入资金192万元，提前完成镇自选2件。完成便民服务中心规范化、标准化建设，被确定为首批省级“示范便民服务中心”，完成党群服务中心规范化建设9处，下八庙镇协商议事室被市政协评为“有事来协商，巴事好商量”工作典型案例，服务群众更加高效便捷。全面落实基本保障，申报困难群众临时救助共169人次，救助资金38.6794万元。大力推动医保征收，新增城乡居民基本养老保险2153人，新建全民参保示范村2个，打造全区“返乡创业示范片”，高质量承办全市第二季度人社工作流动现场会。发放计划生育奖特扶对象1070人，补助资金140余万元，走访慰问退役军人等重点优抚对象750人，发放慰问金1.8万元，申报医疗补助10.5万元、关爱帮扶资金3.7万元。全年组织开展宣教、义诊7次，举办健康教育讲座10次，免费体检受益1856人。

（五）发展底线更加牢固。全面实行耕地保护“田长制”，建立网格化监管体系，实现耕地和永久基本农田保护责任全覆盖。开展卫片执法等专项行动，整改违法乱占耕地建房62起，耕地进出平衡恢复耕地2000余亩，治理撂荒地2000余亩。积极化解政府债务风险，从严控制政府债务增量、积极化解存量，将债务风险牢牢控制在警戒线内，促进风险有序释放。优化财政资源配置，腾出财力补短板，逐步化解遗留问题。抓好安全生产，巩固落实安全生产责任制，深化防汛减灾、消防安全、自建房安全、冬季烤火取暖安全、道路交通安全、食品药品安全等重点领域安全治理。妥善应对处置“615”疫情事件，用最短时间、最小代价打赢了疫情防控阻击战，将危机成功转化为机遇，在全市树立妥善化解疫情防控正面典型，“四图两表”全面推广应用。抓实信访稳定，有效化解国家信访2件，省级信访件3件，常态化推进扫黑除恶，强化矛盾纠纷摸排和重点人员管控。有力推动法治建设和市域治理工作，乐丰社区、马鞍山村、安居村、石桥村被评为市级“六无”平安村，石桥村被评为全省首批农村法治教育基地，下八庙镇获评“巴中市新时代法治建设优秀集体”。

人民武装、国防动员、外事侨务、教育、体育、科技、工会、共青团、妇女儿童、残联、供销、民族、宗教、老龄等方面都取得新的成效。

各位代表，过去一年，面对复杂多变的外部环境和困难考验，全镇广大干部群众用心用情干工作，同心同德共抓发展，取得了显著的成绩。这离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导、科学决策，镇人大的依法监督、倾心支持，各位人大代表的理解支持、建言献策，广大干群的团结奋斗、奋力拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向广大干部群众和各位代表，向所有关心、支持、参与下八庙镇经济社会发展的社会各界人士致以诚挚的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中存在的困难和挑战。具有核心竞争力的农业产业还不够均衡，规模连片有待进一步形成；公共服务精准化水平还不够高，民生领域短板有待进一步补齐；社会治理能力还不够强，基层治理体系有待进一步完善；个别党员干部的思维方式、工作方法不适应新形势的发展，干事创业激情有待进一步加强等问题仍不同程度存在。在今后工作中，我们将全力改进，请大家继续支持和监督。

2023年工作安排

2023年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委省市区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展。

今年，我镇经济社会发展的主要目标是：地区生产总值、固定资产投资、农业产业发展走在全区前列，城镇居民人均可支配收入稳步增长，农村居民人均可支配收入增速高于全区平均水平，全力推动镇域经济社会高质量发展。

新的一年，我们将持续加快经济发展，增强镇域综合实力。

扎实开展“三年行动”。围绕主导产业和重点项目建设大力实施“巴商回家”计划，年度计划招引资金2亿元，坚决实现三年行动大成效。做实做强项目建设。扩大精准有效投资，加快项目建设，争取实施省市区重点项目4个、年度投资1.4亿元以上。突出基础设施等重点，力争储备重大项目5个、总投资1.4亿元以上，争取中央以工代赈示范项目、国家级小河流域水土保持项目、高标准农田建设项目等中省财政预算内资金项目3000万元以上。优化营商环境，完善政务公开制度，进一步整顿和规范市场秩序，严厉打击各种商业欺诈、不正当竞争等违法活动，严肃整治破坏市场经营秩序的行为，积极主动为企业搞好服务。推动农旅融合，以万寿养生谷和凤凰湖农旅融合产业园为核心，进一步完善设施、丰富业态，辐射带动万寿村、楼房村、凤凰包社区、安居村、钱库村、普济宫村等，打造集农事体验、民宿餐饮、休闲康养于一体的乡村旅游示范片。

新的一年，我们将持续做优特色产业，推进乡村全面振兴。

做强现代产业园区，围绕全区农业产业布局，突出粮经统筹、农牧并重、种养循环，做好国家级优质粮油、省市区星级魔芋和有机果蔬园区申报创建工作。发展优质粮油2.5万亩、有机果蔬5000亩、道地药材1000亩。新建一批适度规模养殖场，年存栏肉牛3000余头，出栏生猪4.6万头、存栏2.3万头，推动肉牛育肥基地建设，养殖巴山肉牛1000头以上。大力推广农业机械化，落实农机购置补贴，全镇农业耕种收综合机械化率达85%，确保粮食播面稳定在9.5万亩、产量3.5万吨以上。持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，统筹推进“1+30”衔接配套政策落地，完善防返贫监测帮扶机制，坚决防止规模性返贫，力争成功创建“乡村振兴国家级先进镇”。

新的一年，我们将持续增进民生福祉，提升群众幸福指数。

持续办好民生实事。强化“一老一小”服务保障，提升养老抚幼水平。落实三孩生育政策及配套措施。持续推进农村适龄妇女“两癌”免费筛查。全力做好残疾人等特殊困难群体救助帮扶、兜底保障工作。加大就业创业服务力度，推进全民参保计划，稳步提高优抚对象、城乡低保等医疗救助保障水平。加强基本医疗服务，做好重大传染病防控。强化退役军人服务管理，做好双拥优抚安置工作。扎实推进文明创建和乡风文明建设，大力开展爱国卫生运动，规范集镇秩序、村容户貌。实施镇村道路提档升级，有序实施村内通组路工程，新（改）建村社道路10公里，推进农村公路智能化管理，争创“四好农村路”全省“金通工程”样板镇。加快补齐水电气等基础设施短板，完成集镇供水主管网扩容项目，实施区镇村三级物流体系提升工程，完善物流基础设施网络。完成万寿村灵水河聚居点建设，启动建设集文体休闲、应急避险、场镇停车于一体的乐丰广场。统筹做好教育、卫生、体育、科技、民宗、统计、档案等各项工作。

新的一年，我们将持续守住安全底线，确保健康稳定发展。

提升乡村治理水平。推动社会治理重心下移、资源下投、力量下沉，建好用活基层干部、网格员、志愿者三支队伍，有效激发基层治理效能。完善立体化、智能化社会治安防控体系，严厉打击非法集资、金融诈骗、电信网络诈骗等违法犯罪行为，常态推进扫黑除恶，扎实做好信访维稳工作。坚持防微杜渐、标本兼治，守住不发生区域性系统性风险底线，紧盯重点时段、重点场所、重点群体，统筹抓好安全生产各行业领域全过程各环节，坚决遏制较大及以上安全事故发生，抓实防汛减灾、森林防灭火、消防安全、自建房安全、冬季烤火取暖安全、道路交通安全、食品药品安全，确保较大及以上安全生产事故零发生和人员零伤亡。加强生态环境和耕地保护，深入落实“河长制”“林长制”“田长制”，持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，严厉打击乱占耕地、破坏耕作层等行为，保障全镇5.65万亩耕地面积只增不减。

新的一年，我们将持续加强自身建设，锻造人民满意政府。

始终把政治建设作为首要任务。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚决做到闻令而动、令行禁止，切实加强政府系统党的建设。始终如一抓法治建设，深入践行习近平法治思想，坚持把依法行政贯穿于政府工作各领域、全过程。严格重大行政决策程序，重大事项请示报告，深化政务公开，依法接受各方监督。始终如一抓作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神和省市区相关规定，大力整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。厉行勤俭节约，带头过“紧日子”，严控“三公经费”支出。树牢红线意识，紧盯项目建设等重点领域，扎紧制度笼子，强化源头防范，巩固风清气正的政治生态。

各位代表！新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府、区委区政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠、勇毅前行，为全面建设“两地三区”现代化新恩阳贡献新的更大的下八庙力量！