关于印发《柳林镇2018年国庆节前安全生产大检查实施方案》的通知

　　一、工作目标

　　通过开展安全生产大检查，进一步强化安全生产“一岗双责”，督促落实企业安全生产主体责任和职能部门监管责任，严厉打击安全生产领域非法违法生产、经营、建设行为，推动企业健全并落实安全管理各项规章制度，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，全面排查生产安全事故隐患，大力促进我镇各行业（领域）消防安全，坚决遏制各类安全事故的发生，确保国庆节日期间我镇安全生产形势稳定。

　　二、领导机构及工作分工

　　为确保安全生产大检查取得实效、不走过场，镇党委、镇政府决定成立柳林镇2018年国庆节前安全生产大检查工作领导小组，组长由何志勇镇长担任，成员由各部门负责人和镇安办成员组成。领导小组办公室设在镇安全办，具体负责此次安全生产大检查的日常工作，办公室主任由赵宏涛同志兼任。

　　三、检查时间和检查方式

　　安全生产大检查时间为2018年9月28日。

　　（一）专项检查，各村（居）委会、各有关职能部门要在各生产经营企业（单位）认真开展自查自纠的基础上，按照“谁主管，谁负责”的原则，精心组织对本辖区、本行业（领域）安全生产进行全面检查，督促企业对检查中发现的突出问题和安全隐患进行全面整改，并将检查情况详实记录，检查结果要形成书面总结及时反馈。

　　（二）综合督查，镇党委、镇政府将组织安督查考评工作组对各村委会、各相关职能部门安全生产大检查工作开展情况进行全面的督查验收。

　　四、检查内容和重点

　　（一）检查内容。

　　各村委会、各有关职能部门要贯彻落实镇委、镇政府关于加强安全生产工作的各项部署，健全完善安全生产责任制，切实开展企业主体责任落实等重点工作情况；各类生产、经营、储存、运输企业（单位）贯彻执行安全生产法律法规及标准，落实安全生产主体责任，建立完善安全生产规章制度，加大安全生产保障投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训以及职业健康安全防护等安全工作，开展隐患排查治理及加强台账管理等情况；重点行业（领域）“打非治违”专项整治和强化安全生产应急管理，健全完善应急预案及演练等情况。

　　（二）检查重点

　　1.道路交通安全监管。加强节前客运安全检查，要加大路面执法力度，严格查处车辆超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无牌无证和农用拖拉机、三轮车违法载人以及报废车、非法改装车上路等严重道路交通违法行为；进一步加强摩托车安全整治工作，狠抓无牌摩托车的治理，严肃查处无证驾驶摩托车和摩托车超载等违法行为；加大对公路危险路段交通基础设施安全隐患排查治理工作力度，整治交通黑点；加强对乘客携带行李的检测、检查，杜绝乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具。

　　2.消防安全监管。重点解决人员密集场所安全疏散问题，保障疏散通道、安全出口畅通。对疏散通道、消防设施、应急措施和电气设备等关键部位进行检查，开展以商场、超市、宾馆、饭店、医院、学校、敬老院等为重点的消防安全大检查，提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，对防火设施不健全、不具备防火安全条件和存在重大火灾隐患的生产经营单位要立即责令整改，严防出现群死群伤事故。

　　3.旅游安全监管。进一步抓好节前旅游安全监管工作，特别是要做好容易造成群死群伤事故的预防工作。重点是加强对旅游景区内交通、食品卫生、客运索道等进行全面严格检查，并做好酒店、宾馆的防火等安全工作。

　　4.危险化学品、特种设备等安全监管。加强对危险化学品特别是剧毒化学品生产、经营、运输、储存和使用等各环节的监督检查；加大对企业排污检查，严禁企业偷排偷放。

　　5.学校安全监管。对全镇各中小学和幼儿园开展全面检查，排查宿舍的消防安全、教室的楼道和栏杆安全、食堂的卫生安全、各类电器的用电安全等，重点检查校车安全，要检查校车例行保养修理台账，驾驶员是否持证上岗等情况。要明确各学校的校长是安全第一责任人，层层落实安全责任，督促学校对师生开展安全教育及必要的应急疏散演练，提高防范意识和防范技能，确保师生生命财产安全。

　　6.燃气安全监管。开展整顿和规范我镇液化石油气市场经营秩序，特别是要加强辖区内的供应站（点）的管理，进一步落实属地管理责任，加强对报废瓶和过期未检测瓶的管理。

　　7.食品药品安全。开展大型餐饮企业的食品安全检查，是否有食品生产企业制售假冒伪劣食品、生产不符合安全标准食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的违法行为；擅自从事废弃食用油脂和餐厨垃圾收集、运输、处置经营活动的行为；检查是否对集体性活动、各类农村宴席、农产品质量安全开展常态性安全监管。

　　此外，各村委会负责对辖区内企业的有关场所进行安全生产检查，同时配合相关部门对安全生产违法行为的查处工作。节日期间连续生产或进行设备检修的单位，要精心组织，合理安排，严格执行规章制度和劳动纪律，防止突击生产和违章作业，保证各项工作安全有序开展。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，精心组织。各村（居）委会、各有关职能部门要加强检查活动的组织领导，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓，牵头部门要具体负责，责任部门要密切配合。检查工作要做到全过程、全覆盖，确保不漏隐患，不留死角。

　　（二）注重整改，消除隐患。对于检查中发现的问题和隐患，相关部门要督促企业（单位）认真落实整改；对一时难以整改到位的隐患，要落实有效的安全防范措施，确保安全生产；对不能整改到位又未设置有效安全防范措施的，必须停止使用设备设施或者停止生产施工。

　　（三）建好台账，跟踪管理。各村委会、各有关职能部门要按照“谁主管、谁负责”原则，根据各自职能职责依法严肃查处安全生产违法行为，对一些问题较为复杂、一时难以整改的隐患，要建立台账，记录在案，并安排专人负责跟踪督办，一抓到底。对存在严重隐患的场所应及时报主要领导。

　　（四）强化宣传，营造氛围。加强安全生产教育宣传，营造声势，宣传报道安全生产大检查活动；加大安全生产法律法规和安全知识宣传力度，在全镇营造“关爱生命、关注安全”和“科学发展、安全发展”的安全文化氛围。

　　（五）严格值守，妥善处置。节日期间，要严格实行24小时值班、领导在岗带班制度和事故专报制度。一旦发生安全事故，主要领导要第一时间赶赴现场，靠前指挥，以最短的时间、最快的速度、最有效的措施，控制事态和处置事故，把可能造成的损失控制在最低限度，并及时将情况按规定如实上报镇政府，确保信息通畅。