柳林镇2022年政府工作报告

一、2021年工作回顾

2021年，是党和国家历史上最具有里程碑意义的一年，更是极其不平凡的一年，中国共产党喜迎百年华诞、“两个一百年”历史交汇；“十三五”胜利收官，“十四五”开局起步擘画蓝图。这一年，在区委和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部职工的共同努力下，紧围党委中心工作，我们披荆斩棘、砥砺前行；我们汇聚智慧、开拓进取，圆满完成了年度任务，经济社会各项事业稳步发展，人民安居乐业，社会和谐稳定。这一年，我们收获满满，省级中心镇建设顺利入选，海山村优质粮油现代农业产园区获评省三星级现代农业园区，巩固脱贫攻坚成果暨两项改革“后半篇”文章工作荣获市委、市政府集体三等功。

（一）奋力两项改革“后半篇”文章，着力乡村振兴发展。接续行政区划调整和建制村（社区）改革，秉持科学合理、因地制宜，进一步推进建制村（社区）和村居民小组优化调整改革，先后合并建制村（社区）15个和村居民小组67个，调整率分别达37%、37.8%。成立合并村（社区）资产清理核实审计小组3个，及时启动合并村（社区）资产资源清理锁定，科学制定资源资产盘活利用方案，投资齐都村、凤翔社区、盐井、天猫、海山四个合并新村阵地建设，进一步盘活闲置资产，实现了村容村貌大改变、村（社区）集体经济大增收。着力被撤乡镇服务群众能力提升，科学选址万安便民服务站，并投资5.0万余元打造提升，培训专职工作人员2名，严格落实行政区划调整相关工作要求部署，全面实现减机构不减服务，确保撤并乡镇群众生活生产质量；投资80余万元，全新升级镇便民服务中心，构建全市首个开放式、互动式、家庭式的便民服务中心，打造省级示范便民服务中心，创新事项集中一站办，将水、电、气等社会服务纳入事项集中一站办，彻底去除了行政化、柜台式的办公方式，满足群众办事需求，提升群众办事效率。

（二）积极建园兴产，主导产业连片集束发展。坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，按照现代农业产业园区化发展要求，采取“国有企业+村集体经济+新型经营主体”“村集体经济+新型经营主体”等模式，先后建有以海山村为核心的优质粮油现代农业产业园、以玉金社区、齐都村为核心的生态果蔬现代农业产业园，以双柏垭、天猫村为核心的道地药材产业园3个，建园面积4500余亩，进一步推动主导产业集群发展。投资3000余万余。新建高标准农田1000亩，先后建成海山村优质粮油现代农业产业园核心示范区1500亩，辐射带动花丛、尹家、下八庙等十余个乡镇发展优质粮油10万亩。

（三）扎实疫情防控，积极筑牢疫情防控屏障。扎实开展新冠肺炎疫情防控，进一步夯实“外防输入、内防反弹”工作举措，扎实天府通健康码使用全覆盖，常态化坚持戴口罩、测温、扫码和公共场所定期消杀灭工作；严格返乡人员报备制度，通过“村村响”、微信QQ群等载体广泛推送疫情防控政策和防控须知，逗硬回柳人员第一时间验码、出具核酸检测报告、科学隔离等防护措施，在成巴高速柳林段出入口科学设立疫情防控检测点，24小时专人负责出入车辆及司乘人员全面检查，不漏一车一人；全面贯彻落实新冠疫苗接种政策，扎实宣传动员，组织定点接种、上门服务，年内新冠疫苗接种4.9万余针剂，实现无禁忌人员接种全覆盖。

（四）做实风险防范控制，确保群众生命财产安全。坚持人民群众生命财产安全至上发展理念，扎实做好自然灾害防控工作，健全完善镇、村、社三级自然灾害预警机制，组建镇村应急抢险小分队22个，定期开展地质灾害应急处突演练，投资100万余元完成齐都村五社杨泽栋房前滑坡地带排危加固；紧急转移罐子沟村李家弯地质灾隐患点群众20余人次，自然灾害诱发事故零发生。通过微信公众号、广播“村村响”、农村坝坝会以及宣传标语、公益广告、宣传海报等载体广泛推送、宣传电信网络诈骗知识，大力营造电信反诈浓厚氛围，进一步提高群众反诈意识，时刻看紧、捂住自己的“钱袋子”。

（五）对标文明创建补短板，重塑场镇文明形象。对标第六届文明城市创建短板，深度结合督查反馈问题，投资200万元新增建停车场3300余平方米、泊车位400余个，彻底解决了场镇车辆乱停乱放和人车混行等老难问题，场镇形象明显提升；建新时代文明实践所（站）22个，组建8支志愿服务队深入街道、小区、企事业单位常态化开展政策理论宣讲、法律援助、文化文艺、环境综合整治、文明劝导等创建工作，并及时为特殊群体免费提供医疗卫生保障等志愿服务活动，助推了社会事业发展。

（六）聚焦民生改善，着力提升群众福祉。进一步完善惠民资金使用监管机制，着力惠民政策落实监督检查和惠民资金规范发放，确保涉农惠民政策在我镇落地落实；科学推进全域土地综合整治，完成天猫、海山等10个村居编制规划3965.88公顷。投资900万元开工建设柳林镇中心幼儿园，并积极支持辖区金贝幼儿园等社会力量办学，进一步缓解了镇中心小学幼儿园‘大班额’和幼儿就近入学难等问题。加快农村危旧房改造收尾工作，采购场镇安置房400多套，妥善安置蓝润集团、胡婆婆二期工程拆迁农户300余户。

（七）攻坚环境保护，建设青山绿水柳林。深刻汲取秦岭违建别墅典型案件教训，全覆盖专项清理辖区环保违章设施设备，取缔页岩砖厂1座、关闭养殖场2个，并全部复垦复绿。着力场镇污水达标处理，压实河长制责任，常态化扎实开展巡河护河行动，严禁污水务直排。投资500余万元提标扩容柳林场镇污水处理厂，日污水净化处理提升到1500余立方米以上，投资300余万元选址建成万安污水厂处理厂，日处理污水500余立方米，投资 万元选址建成金龙社区污水处理厂2处，日处理务实  立方米；投资1.5万元选址安装秸秆禁烧自动报警设备3处，进一步做到人防、科防紧密结合，秸秆焚烧同比下降。

（八）扎实营商环境，护航重点项目正常推进。严格重大项目双组长制，始终坚持重大项目党政主要领导亲自过问，严格一个项目一个专班，一个项目一套工作方案；积极支持企政联合、企事联合、企地联合，进一步凝聚重大项目攻坚合力；坚定营商就是借势借力发展理念，强化开放意识，进一步增强优化营商环境责任感、紧迫感，始终保持“营商环境没有最好，只有更好”的坚定和执着，持续加大“放管服”改革，强化服务质量，着力整治不作为、慢作为、乱作为等问题，严惩破坏营商环境的人和事，用心用力当好企业“服务员”；在营商环境上扎实下功夫，及时宣传解释沟通群众，统筹推进征地拆迁和水、电、气、交通等基础设施建设，积极主动为企业纾困解难，为企业高质量服务。2022年3月，我镇被恩阳区委、区政府授予“巴中市恩阳区2021年度投资促进工作先进集体”荣誉称号。

（九）全面推进依法行政，努力建设法治政府。常态化举行“推进依法行权 公正文明执法”专题培训，不断提高领导干部和行政机关用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，真正做到决策依法、办事守法、遇事找法、解决问题靠法；把政府工作全面纳入法制轨道，切实使群众“信法不信权”“信法不信访”“信法不信关系”，做到政府懂法、公平执法，百姓知法、自觉守法，进一步形成法律至上的良好氛围；着力完善政府决策运行法规体系，坚决维护政策法规的严肃性和权威性，避免“越权行政引起的不合理现象”和“粗暴执法引起的群体性事件”，牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，对违法行政导致群众利益受损的，从严追究相关责任。

各位代表，回顾一年来的工作，我们取得成绩来之不易，是在区委、区政府和镇党委的正确领导下，镇人大和社会各界有效监督，鼎力支持的结果。在此，我谨代表柳林镇人民政府向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表，群众团体、离退休老同志和在外乡贤，向所有关心、支持柳林经济社会事业发展的各级领导、部门站所，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持柳林镇发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也十分清楚我们在实际发展中存在的许多薄弱环节和不足，主要表现在：产业分布不均，且基础比较薄弱，经济结构不够合理，生态产业的培育和发展相对迟缓，可持续增长点偏少，经济转型升级任务艰巨；镇村级基础设施较薄弱，可支配收入依然有限，难以满足社会发展与民生需要；干部队伍的工作能力与新时代建设要求还有一定差距，破解难题的能力还需进一步提升。对此，我们将直面问题，采取有效措施，切实加以改进和提高，决不辜负人民期待。

二、2022年政府工作任务

2022年，是党的二十大召开之年、是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。做好今年工作意义重大，我们将全面贯彻落实新发展理念，始终把发展作为第一要务，振奋精神、抢抓机遇，以昂扬的斗志续写柳林发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届五中、六中全会精神和省委十一届十次、市委五届和区委三届全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以发展为第一要务，突出乡村振兴这个核心，强化招商引资和项目建设，统筹推进产业融合、城乡环境治理、民生改善等各项工作，确保圆满完成全年目标任务，全面推动乡村振兴战略落地生根。围绕上述目标，今年将着重做好七个方面的工作。

一是做细做实“十四五”发展规划。进一步抢抓“十四五”发展机遇，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区委全会精神和习近平总书记对四川工作的重要指示批示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以全面开放为引领，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，不断推进镇域经济社会事业再上新台阶。

二是持续用力文明城市创建。汲取总结文明城市创建先进经验，进一步对标补短，结合爱国卫生

三是加快推进现代农业园区化建设。大力发展现代农业，建设优质粮油现代产业园，发展优质粮油5万；建设魔芋现代农业产业园，带动种植魔芋550亩；建设地道药材现代农业产业园，带动全镇种植川明参、黄精250亩。发展农产品加工业，打造一批现代特色农产品加工集聚区，推动农产品加工。

四是持续优化提升营商环境。坚持“产业引领、净地等候、精准招商、现实落地”的原则，深化“放管服”改革，推行“一窗受理”，健全实施清单管理和调整机制。推进政务服务“一事通办”，推行政务服务事项全程网办，深化要素市场化配置改革，有效降低找投资成本。

五是切实加强民生保障。聚焦基础设施建设、环境保护、生态修复、秸秆焚烧等群众关注的热难点，逗硬落实各项强农惠农惠民政策，认真落实城乡居民基本医疗保险、农村五保供养政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，扎实解决群众出行难、就医难等问题，确保更多群众共享改革发展成果。

六是推动文旅深度融合发展。进一步推进公共文化服务体系创新发展，更好满足人民文化旅游需求，增强人民精神力量，提高社会文明程度。

七是强化综合治理促进和谐稳定。完善社会管理综合治理各项制度，全面加大矛盾纠纷排查调处力度，健全完善镇村社三级信访网络，完善信访责任追究、领导接访、挂牌包案销号等制度，做到群众矛盾有人管、解得开。全面落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，深入开展“七五”普法等活动。认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，切实加强对水库坝塘、河道、道路交通、消防、食品药品等领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。

八是着力政府自身建设提升行政效能。进一步加强政府自身建设，不断夯实法治型、效能型、服务型政府建设，不断推进政府管理创新，促进地方经济社会又好又快发展。坚持以人民为中心的发展理念，以转变职能为核心，深化行政管理体制改革，大力推进服务型政府建设。不断完善行政执法体制机制，努力提升行政执法质量与水平，严格依法行政，深入推进行政执法领域改革，深化“放管服”改革，规范公正文明执法、加强执法队伍建设、推进执法标准化信息化建设。深入推进行政效能建设，创新政务服务机制，进一步规范行政审批行为，优化审批流程，提高行政审批效率。

各位代表，打铁必须自身硬。我们将持续加强政府自身建设，全面提升政府治理现代化水平。突出政治建设。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，胸怀“两个大局”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。突出法治政府建设。严格依照法定权限和程序行使权力，全面推进政务公开，加强政府立法工作，严格规范公正文明执法。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。健全依法决策、科学决策、民主决策机制，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。突出执行力建设。完善政府权责清单制度，健全部门协调配合机制。鼓励创造性推进工作，落实正向激励和容错纠错机制。加快建设数字政府，以数字化转型提升治理效能。突出廉政建设。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉接受纪律监督。政府带头过“紧日子”，严控三公经费支出。整治文山会海、痕迹主义，给基层腾出更多时间精力抓落实，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

各位代表，蓝图已经绘就，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委坚强领导下，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，以“起步就要提速、开局就要争先”的精气神实现“十四五”良好开局，奋力谱写柳林弯道超车、跨越发展的奋进新篇章，以优异成绩献礼党的二十大。