巴中市恩阳区柳林镇2023年工作总结及2024年工作计划

一年来，在区委政府的坚强领导下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“23456”工作思路，实干创新、奋力奔跑，全力推动高质量发展，各项工作取得长足进步。

一、2023年工作回顾

（一）“三年行动”提质增效。围绕“1+2”主攻方向，立足实际、自我加压，真抓实干、攻坚克难，科学制定《工作方案》和“三年行动”提质增效。一是持续优化营商环境，落实班子成员服务企业责任增效，助企纾困。优化“恩阳跑团、柳林跑手”服务，结合“12345”市民热线，为辖区企业、群众提供优质的代办、代理和代缴服务。全年共受理513件，按时办结率100%。二是开足马力招商引资，年初召开“巴商回家发展”恳谈会暨项目签约仪式，建立“1+4”工作机制，组建一支招商小分队，制定“全员参与、专业培训、每月交账、奖惩挂钩”的督促激励措施，全年招引企业5家，签约项目XX个，达成投资资金额8400余万元。三是强化服务保障制造工业。做好用地保障，做实做细群众工作，解决拆迁后续问题，确保西部肉制品加工园区、饲草料交易中心等柳林工业园区企业顺利建设。做好企业用工保障，保证企业稳岗就业人数，动员回引务工人员500余人，为柳林食品工业园区企业输送业务骨干60人。出台《柳林镇支持制造业发展激励办法》，鼓励农户发展农业产业，支持豆玉复种、种养循环、魔芋种植、黄精川明参种植项目，为辖区食品饮料等制造业提供生产加工原材料。

（二）乡村振兴持续推进。一是巩固脱贫成效显著。一是健全落实防范返贫监测网格体系和责任，扎实开展动态监测和帮扶工作，新增识别监测户15户54人，因户制宜、创新落实“五个一”产业增收措施，全镇1469户脱贫户监测户持续增收，高质量通过2023年省巩固脱贫成果后评估，实施完成中、省和市级衔接资金项目11个1051万元，并完成绩效评价。海山村被列为现代化生活试点村。二是主导产业强劲发展。围绕柳林优质粮油现代农业产业布局，突出粮经统筹、农牧并重、种养循环。新增高标准改土3000亩、扩面种植优质粮油5000亩、新建种养循环规模养殖场2家。成功通过省级五星级粮油园区验收。三是农旅融合不断发展。以旅游景区标准推动农业园区建设，提升完善“海山情园”“罐子沟荷花谷”园区基础设施和服务功能，入选全国乡村旅游精品线路。坚持农旅融合发展两手抓，举办“菜花节”“农民丰收节”“采摘节”等节日，全年接待游客、调研等100000余人次，实现收入达500余万元。七颗石村被评为“市级乡村振兴示范村”，罐子沟入选“省级森林村庄”；海山村被评为“四川省科技助力乡村振兴先行村”“省级乡村文化振兴样板村”。四是集体经济持续状大。印发《柳林镇村级集体经济融合发展方案》，探索建立“支部+”“1+N”“村级联合”“村企联合”发展模式，通过培育新型经营主体带动经营方式，实现强村带弱村、村级联合发展。培育“兴村”“强村”等集体企业，全镇集体经济100万元的村1个，20万元的村达3个，3万元以上的村达17个。

（三）民生事业不断改善。一是牢牢守住安全底线。严守41022亩永久基本农田红线，认真落实国务院安全生产“十五条”硬措施和“三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全），坚持安全生产党政同责、一岗双责，辖区负责，年内安全生产零事故。二是基础设施不断完善。达标乡村道路建设50.5公里，建成农业综合水价改革示范园区500亩，为全国“四好农村路”提供样板线路，被表彰为“巴中市第三轮交通大会战先进集体”。三是文明城市创建成效显著。及时对标创建标准，弥补场镇硬件短板，常态化开展爱国卫生运动和文明实践活动，全年开展140余次。二季度文明城市创建工作排名全区第一、全市第二，获评巴中市第三届乡村文化振兴《魅力乡镇》。四是人居环境持续优化。实施“千万工程”，大力开展人居环境整治活动，健全完善乡村垃圾收转运体系，持续开展大气污染工作，被评为“全市环境保护先进单位”，为全省农村污水治理工作提供现场点位。

（四）自身建设切实加强。一是有力推进法治建设。严格依照法定权限和程序行使法定职责，依法全面履行政府职能，规范政府依法决策程序。为全市人民防线和基层消防工作提供现场点位。二是深入推进效能建设。优化机构设置和职能配置，深化机构改革，形成职责明确、依法行政的政府治理体系，增强政府公信力和执行力。三是持续加强作风建设。扎实开展主题教育活动，持续推动“四省五问”作风整治活动，全面落实中央八项规定精神和省市区相关规定，“三公”经费持续压减。

二、当前存在问题

基础设施建设需持续完善；产业体系需进一步健全完善；历史遗留化解任务艰巨；项目争取推进仍需努力。对项目较多、交通条件及基础条件较好的村，产业发展要好一些，新型经营主体要好一些。基础设施建设需持续完善，产业体系需进一步健全完善，历史遗留化解任务艰巨。在项目向上争取和整体项目谋划上，还比较被动、思考不深。

三、2024年工作计划

做好今年工作，必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，围绕“23456”工作思路，全力以赴搞建设、抓项目、促发展、惠民生，高质量建设“百强中心镇”“乡村振兴示范镇”取得新的更大的成绩。

（一）实施“千万工程”，建设宜居宜业和美乡村。

一是坚持全域规划理念，强化总体规划引领作用，分类因地制宜编制各村具体规划和实施方案。建设一条以罐子沟、海山、钟家坝、齐都、七颗石等村串联成一条宜居宜业和美乡村示范带；同步建设罐子沟、钟家坝、七颗石等村的农村居民现代化生活，重点整治天猫、盐井、苟金山人居环境，实现和美乡村建设全覆盖，形成村点出彩、沿线美丽、面上洁净、产业兴旺的和美乡村新格局。二是大力提升农村基础设施。持续全面加强“四好农村路”、农村饮水安全巩固提升、农村电网改造升级等建设，场镇建设充电桩3处12座，补齐基础设施短板。三是深入实施城乡环境整治工程。建立健全农村生活垃圾第三方治理、职能部门监管的运行机制，推进农村生活污水治理，加大农业面源污染治理，持续推进农村“厕所革命”。全面整治农村乱停乱放、乱堆乱摆、乱搭乱建、乱埋乱葬现象，进一步规范场镇停车管理和集镇经营行为，常态化开展创文活动，为成功创建文明城市贡献力量。

（二）持续抓实“三年行动”，不断增强镇域综合实力。

持续铆定“1+2”主攻方向，抓项目、强招引、促制造、育产业，扬鞭自奋，真抓实干。一是围绕“项目转、项目干”，紧盯国家和省市区政策投向、重大产业发展方向，突出基础设施、产业培育、民生事业、生态环保等重点，力争储备重大项目3个、总投资13亿元以上。全面完成省级百强中心镇项目，实施全域土地整理项目，对标国家级农业产业园区扩面新增优质粮油园区2万亩，投资建成山体运动公园。同时积极向上争取乡村振兴衔接、涉农整合、扶持发展集体经济、环保交通等方面资金项目，健全完善项目建设管理机制，把每个项目都建成精品、形成亮点，充分发挥资金效益和示范带动作用。二是全力做好“回引工程”，狠抓招商引资。组织召开“巴商回家发展恳谈会”暨项目签约仪式，力争回引家乡在外发展企业10个，优秀人才300人，培养后备干部40人，培育新型经营主体20余家，为企业培训业务骨干100人以上。围绕优质粮油、农旅融合发展、种养循环产业和重点项目建设，通过叠加政策机遇、良好营商环境、优越基础条件、优厚人才待遇，落实激励措施，持续高密度、高频率招引镇内外的投资商。力争在2024年招引企业6个，投资资金达1亿元。三是持续优化营商环境。把创建一流营商环境作为工作的重中之重。按照区委区政府创建“全省最优、全国一流”营商环境要求，常态化开展政企“面对面” 互动，落实领导班子成员联系服务企业，为企业提供全过程的“管家式” 服务，进一步构建亲清政商关系。最大限度简化流程，加快推进一体化政务服务平台进企联村，打通服务企业和群众“最后一米”，全力构建“诚信柳林”。

（三）做强“产业经济”，加快推进乡村全面振兴。

按照区委“一核两环四带多园”现代农业产业布局，大力培育新型经营主体，建设宜居宜业和美乡村，发展壮大村级集体经济。一是持续壮大优质粮油主导产业，依托海山村现代农业产业园区，对标国家级农业产业园区标准，扩面升级优质粮油园区2万亩；二是发展生态种养循环。建成人和寨“海福特”能繁母牛养殖基地，力争年存栏“海福特”能繁母牛500头以上，出栏牛犊450头以上；通过“公司+专合社+农户”“村集体+农户”等模式，壮大唐家梁“巴山肉牛”种养循环基地，鼓励带动农户饲养“巴山肉牛”，力争年内出栏3000余头、产值达6000余万元，实现农户持续增收。三是持续推进“三区同建”。围绕“海山情园”AAA级景区，以农旅融合、文旅融合为重点，全力打造罐子沟—海山村—钟家坝—齐都村—七颗石乡村旅游精品路线，培育景区民宿2家、农家乐5家，积极丰富业态，开展水果采摘、农事体验、群众文化等活动，高质量举办“恩阳区第三届油菜花节”。四是按照“消除薄弱村、壮大一般村、做强示范村”的目标定位。健全完善“支部+”“1+N”发展模式和益农带农机制，培育3个村的新型经营主体，实现集体经济、农民收入双强。培育村级集体经济收入达到10万元的13个，达15万元的6个，达100万元的2个。

（四）加强自身建设，打造高素质专业化干部队伍

2024年，继续秉持“发展是第一要务，人才第一资源，创新是第一动力”的理念，不断加强自身建设，打造高素质专业化干部队伍。一是全面提升干部能力。通过“请进来、走出去”的方式，实现干部职工能力培训提升全覆盖。围绕中心工作和支柱产业、重点行业对人才的需求，邀请院校教授和市区行业领域专家定期现场授课，同时选派优秀年轻干部外派进修学习。二是全面淬炼干部担当。健全完善容错机制，确保干部职工放开手脚大胆工作，鼓励干部职工多在一线工作和重要工作岗位上锻炼实践，着力培养干部职工勇于担当精神。抓实作风建设，强化“主题教育”成果运用，始终保持敢于迎难而上的勇气，在思考创新中攻坚克难，在狠抓落实中发展奋进。