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上八庙镇2020年政府工作报告

2020-05-13 12:35

政府工作报告

 

202042

——在上八庙镇第十九届人民代表大会第次会议上

 

提名镇长  李吉渊

 

各位代表、同志们:

现在,我代表巴中市恩阳区上八庙镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席的同志提出宝贵意见。

 

2019年工作回顾

 

2019年是新中国70华诞大庆之年,是深入贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年,也是决战决胜脱贫攻坚实现全面小康的关键之年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大及社会各界的监督和支持下,坚持脱贫攻坚总揽镇域经济社会发展全局,把改善民生作为出发点和落脚点,围绕芦笋特色小镇建设,全力打好三大攻坚战,干在实处、突出特色、打造亮点,推动全镇各项事业保持持续、健康、稳定发展的良好态势,较好地完成了镇十九届人大四次会议确定的目标任务,为决胜全面建成小康社会打下了坚实基础。

全年实现公共财政收入6334.59元,农业总产值31540万元;农村居民人均可支配收入达12905元,同比增加229元,增长1.8%

 一年来,我们坚持抓落实促精准,脱贫成效进一步巩固。

实现全镇整体脱贫聚焦两不愁、三保障,动员全镇力量,有效发挥村三职干部、驻村工作队、帮扶责任人的作用,全力攻坚。全面落实贫困人口、特困供养人员、重度残疾人财政代缴医保28482019年春、秋学期享受雨露计划63人次,41贫困大学生办理生源地助学贷款313名在校贫困学生均享受教育资助等相关政策,全镇无一人因贫辍学。全年实施危房改造33户,累计实施危房改造1384,易地扶贫搬迁3231150人,安全住房保障成效明显。44105名贫困人口顺利脱贫,贫困发生率降至0%。深入开展“大走访、大排查、大整改”、两不愁、三保障回头看大排查及账账相符、账实相符排查工作,组建10个排查组,全覆盖摸排745户贫困户、11户非建档立卡特殊困难户,发现并整改问题79个。对全镇贫困户2020年收入提前摸底预测保证745户贫困户一超六有均高质量达标脱贫产业不断发展壮大。加强已栽植的1200亩芦笋的精细化管理,新植芦笋200亩,搭建避雨恒温大棚100为恩阳芦笋大健康论坛暨第三届芦笋文化艺术节提供分会场;在来凤、白鹤、西坪等村规模化发展魔芋100在三巴村试点种植中药材苍术20;引进补毅家庭农场投资2000万元建万头生猪养殖基地,新增规范养殖场2个,出栏16780头生猪、肉牛1450头、禽3万羽进一步发展产业巩固脱贫攻坚成果

一年来,我们全面推进民生事业,民生福祉持续增进。

民政救助有力落实。全年累计上报城乡低保9052023人,月保障金额31.221万元(其中:特困分散供养5962人),有效解决了低保对象基本生活保障。全镇11名困境儿童和4名孤儿按月及时发放生活救助补助金。严格落实残疾人生活补贴制度(共计25322700/39880周岁以上高龄老人发放高龄补贴14.04万元认真开展走基层·送温暖活动,累计救助受灾困难群众334发放补助16万元;发放冬春生活救助27913万元,215名优抚对象发放抚恤补助资金170.2283万元

就业创业稳步加强。开展种养殖、烹饪技术等农村实用技术培训4320。开发公益性岗位77个,实现就近就地就业,有效增收。回乡创业18家带动就业150余人。全年为贫困户续贷小额贷款622万元。办理就业失业登记 20人,城镇登记失业率控制在3‰以内;申办小额担保贴息贷款55元,扶持创业资金不足人员6人。

教育卫生更加均衡。11名学生考上恩阳中学远航班,达到历史最好成绩,个别学科进入恩阳区前三甲,成功创建市级平安校园文明校园,收到各类捐赠20.5万元,先后表彰优秀教师13名,优秀学生22名,资助贫困学生50名。医疗卫生服务持续加强,全镇享受医疗报费364.431万元,1668人享受免费体检服务,1620人签约家庭医生服务项目,城乡居民基本医疗保险本地参保缴费16260人。

精神文明扎实推进。积极开展文化惠民工程,镇综合文化站和各村农家书屋全面实行免费开放,全年开展20余场群众文化活动,完成199户广播电视户户通民生工程安装任务。全面贯彻两孩政策,人口出生率6.7‰2019年被评为市级文明村镇、建成市级四好村”22人被评为“巴中好人”完成来凤村乡村振兴编制规划,被评为市级“乡村振兴示范村”,全力推进乡村示范带动建设,有力提升居民生活品质

民主法制统筹推进。省级安全社区成果进一步巩固,全年无安全责任事故发生;扎实开展扫黑除恶专项斗争,上报相关线索4条;深入开展法律七进,强化网格化管理,排查调处各类矛盾纠纷65件、调处成功率达98%,受理群众信访案件62件,已办结62件,按期办结率100%获得全市依法治市先进单位称号。

一年来,我们尽力完善基础设施群众生活持续改善。

完成三巴、季台、白庙、窑垭、西坪五个村的连片环线路及产业路12.5公里,硬化季台村道路2.3公里、盘龙村三组产业路2公里,完成道路交通标识指示牌安装78处、道路绿化20公里、路肩整治、水沟疏通、边坡除草36公里,规范日常养护78公里,提升场镇环境形象,美化升级花台96个。抓好“6·20”特大洪灾山体滑坡道路整治1000余立方米。全力实施厕所革命,目前共完成新(改)建标准卫生厕所825户,安装三格式化粪池495套,新建公厕1座,改建公厕7座。完成敬老院适老化改造工程,新增床位60张。升级改造镇文化广播综合服务站,公共文化服务质量进一步提高规范建设镇村两级综治中心16个,新建成雪亮工程18处,切实把治安防范措施延伸到群众身边。对曹家沟水库除险加固,整治山坪塘2实施安全饮水工程44户,完成白庙、文星村水利工程2处。15个村(居)农村产权制度改革全面完成。实施三巴村、窑垭村土地增减挂钩项目2个。完成2处地质灾害排危工程,完善22处设施农用地手续。

扎实推进中央、省、市环保督查反馈问题整改,关闭页岩砖厂1处,拆除违建大棚房1367平方米,维修场镇污水管网500米、增设雨污分流管网900米、清理淤泥1200余方、化粪池250余口,2污水处理正式投营使用,污水全面达标排放开展城乡环境综合治理百日攻坚行动。配备专职保洁员31名、勾背式垃圾箱35个、分类垃圾箱500余套、垃圾转运车2辆;全面落实河(湖)长制;处理秸秆禁烧问题17起,教育引导28人次

一年来,我们不断加强政府建设,行政效能持续提升。

深化政务公开,主动公开政府信息73条。坚持重大项目、财政预决算和三公经费等信息公开;狠抓民生关切,实现更快更优办理民生事项,政府公信力和执行力持续提升。法治政府建设不断加强,依法行政持续深入推进,依法用权更加规范化、法治化。坚决服从镇党委领导,主动接受镇人大法律和社会监督。不断加强与民主党派、工会、共青团、妇联、科协等人民团体的沟通联系。办理人大代表建议31件,办结率、满意率均为100%。落实镇政府重大决策出台前向镇人大报告制度及三重一大议事决策规则,严格合法性审查等必经程序。作风转变不断深入。严格落实两个责任,严肃党内政治生活,扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,解决群众身边问题148个,推进两学一做学习教育常态化制度化。驰而不息纠治四风,大力推动精文减会。扎实推动招投标领域、党员干部赌博敛财等专项治理,抓好巡视巡察反馈问题及“8+8+2+1”专项整治,进一步规范财务管理、政府采购、建设工程招投标等领域行为,严控三公经费,支出同比下降4.1%党风政风作风持续好转。

同时,食品药品等重点领域监管有力抓实,非洲猪瘟、草地贪夜蛾等疫情得到有效防控,机构编制、史志档案、民兵预备役、双拥优抚、审计、粮食、气象、人防、应急、民族、宗教、保密、慈善、老龄事业应急、科技、工青妇等方面工作取得新进步。

各位代表,上八庙镇在过去一年里砥砺前行、不负韶华。我们面对“6·20”特大洪灾造成农田、水利、产业等巨大损失面对较大的村级债务存量,面对财政收支矛盾等突出问题我们依旧全面完成了精准脱贫、污染防治、风险防控等攻坚任务成绩来之不易,必须倍加珍惜。我们也深知,这些成绩的取得,离不开区委区政府和镇党委的坚强领导,得益于镇人大和社会各界的鼎力支持,饱含着广大干部的拼搏与实干,凝聚着全镇人民的智慧和汗水。在此,我代表镇人民政府,向全镇广大干部群众、向各位代表,向所有关心、支持上八庙建设发展的各界朋友,表示衷心感谢并致以崇高的敬意!

各位代表,我们必须秉承安不忘危、兴不忘忧的意识。在取得成绩的同时,我们更应清醒地看到存在的差距和不足:一是农业基础脆弱,农业规模化、标准化、产业化水平低,农民收入不高;新生代农民出现断层,农业发展面临后继无人的问题,新农村发展要素支撑乏力;二是生态资源优势转化不明显,农林业发展还有潜力;三是推进人居环境整治、乡村振兴等工作还需加强;四是向上级争取项目和资金难度较大,改善农村交通环境和发展民生事业与群众期盼还有差距;五是不少群众主人翁意识还不高;在利益诉求方面,越级上访和非正常上访风险依然存在。我们将高度重视这些问题,尽最大努力加以解决。


2020年主要工作目标任务

 

举目已是千山绿,宜趁东风扬帆起。2020年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和十三五规划收官之年。做好2020年各项工作,意义重大、使命光荣、影响深远。我们将紧紧围绕区委、区政府和镇党委中心工作,坚持字标准、字当先,不回避矛盾、不避重就轻、不坐而论道,牢牢把握新机遇,积极挖掘新动力,努力形成新优势,奋力推动全镇各项工作实现新跨越。

扬帆起航正当时,砥砺奋进谱新篇。2020年,是上八庙镇爬坡过坎、加快发展的关键一年。我们必须牢牢把握发展机遇,乘势而上、奋力崛起,求真务实、开拓创新,全力完成各项工作任务,实现上八庙镇经济社会跨越式发展,向全镇人民交上一份满意的答卷。

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央、省市区委经济工作会议精神,不忘初心,牢记使命,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,立足强基础、兴产业、聚人气、促和谐,持续实施六大突破、强化六个推进,努力实现六个加快”“六个提升务实抓好“重大项目推进年”部署,坚决打赢三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,全力推进芦笋特色小镇建设,争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵。

全镇经济社会发展主要预期目标是:农业总产值34220.9万元,增长8.5%;固定资产投资增长30%;农村居民人均可支配收入增长10%。围绕上述目标,重点做好以下几个方面工作:

一是聚焦产业转型升级,推动经济社会全面发展

深化特色产业培育,着力抓好主导产业发展。加强已栽植芦笋精细化管理,推广避雨恒温栽培技术,新植芦笋210亩;力争成功创建区级现代农业产业示范园区1个,新增新型农业经营主体12家,发展新型经营主体带动小农户,力争建成省级市级乡村振兴先进示范村1个。新建种养循环示范场1个,试点创建1个年出栏2500头以上的非洲猪瘟无疫小区,全镇年出栏生猪1.7头以上,抓好生猪稳产保供工作;积极争取高标准农田建设300亩,实现主要农作物耕种收综合机械化水平85%以上。 

加大招商引资力度,吸引企业落户我镇。积极打好“乡情牌”,念好“引企经”,加强与85外出乡贤的联系,引进农民工50人,培育新型农民20人以上,开展农民工技能培训不少于200人次,及时提供家乡的优惠政策和可供开发的优质资源信息吸引其回乡投资创业,推动芦笋、生猪产业发展。依托黄石盘水库项目,在玉皇观、寨城和西坪3个库区村大力发展乡村民宿和森林康养等旅游业;建成集健身、休闲、娱乐、绿化为一体的幸福美丽文化院坝1个。

二是全面推进社会事业发展,提升群众幸福指数。

持续巩固脱贫成效。坚持四个不摘,聚焦三精准、三落实、三保障,抓好4个贫困村、7452525贫困人口的巩固提升和均衡发展,做实做细脱贫攻坚挂牌督战工作,全面精准核查补缺补差,落实《脱贫攻坚统揽各项工作制度》、《巴中市巩固脱贫成果十条措施》、《寄语全市乡镇党委书记:心无旁骛决胜高质量脱贫》六条要求,250帮扶干部落实市一份信明确的5件事,做好易地扶贫搬迁拆旧复垦复绿后续帮扶工作,因地制宜发展增收产业、因户施策发展四小经济,积极拓宽销售渠道,解决好受新冠肺炎疫情影响扶贫农畜产品滞销问题,稳妥化解扶贫小额信贷逾期风险,以高质量的脱贫成效迎接2020年全国普查验收。

抢抓机遇谋划项目。抢抓十四五规划编制契机,结合省市区关于补齐基础设施短板等领域的重大战略,围绕乡村振兴、城乡建设、生态环保、特色产业等重点领域,编报一批带动作用强、经济效益优、社会效益好、事关长远发展的重大项目,主动向上汇报衔接,确保更多项目挤进省市区十四五规划盘子,力争储备项目12个,总投资2.32亿元以上。强化资金争取,做好项目谋划包装,实现争取上级补助和社会资金1.58亿元以上的目标

统筹发展社会事业。做深做细做实各项防控工作,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。实现城乡居民基本医疗保险参保率达100%、控制城镇登记失业率在3‰以内;扎实推进第七次人口普查工作;合理配置资源,优化村组道路建设;年内完成来凤村、季台村土地增减挂钩项目立项;持续优化部分村组电网升级改造供给结构,完善通讯、网络等基础设施。以创建全国文明城市为抓手,力争新建场镇停车场1个、文化广场1个,集中力量重点做好卫生死角和背街小巷的乱搭建、乱侵占、乱堆放等现象的整治工作,做好交通疏导、车辆有序停放工作规范街道店面经营秩序等,提升集镇综合配套建设和管理维护水平,着力提升场镇形象。

加强创新社会治理。坚持把安全生产、综合治理、信访维稳、扫黑除恶等工作抓实抓细抓到底,确保全年不发生重大安全事故和群体性事件。按照五有标准规范化建设应急管理办公室,完善辖区安全监管台账。强化法治宣传教育,深入开展七五普法工作。实现雪亮工程监控视频入户比例30%深挖线索推动把扫黑除恶工作向纵深推进,打造2个乡村依法治理示范点、争创法治示范镇,提升镇域内群众安全感、满意度。

积极推进生态建设。配合做好国土规划编制,划定城镇开发边界、永久基本农田保护边界、生态保护红线。稳步推进厕所革命行动,按照六有标准,力争完成3个公厕改建、农户户厕改建完成90%以上。持续推进污水治理行动,坚持控污与治污并重,将重点河道、干支流农村垃圾整治纳入河(湖)长制管理;精细化管理场镇污水处理站,加强场镇污水治理能力;突出畜禽污染综合治理重点,对全镇辖区内畜禽养殖场粪污塘进行全面清理整治。力争建成山水恩阳·宜居乡村达标村8个。

三是坚持以人民为中心,着力建设人民满意政府

民之所望,政之所向。要坚持以党的政治建设为统领,始终把为民服务作为政府工作的出发点,不断强化自身建设,提升人民群众幸福指数,推动各项事业迈上新台阶。建设法治型政府。主动接受人大监督,认真办理人大代表建议和政协提案。持续推进法制宣传教育,强化法律意识,使广大干部群众知法、懂法、守法、用法。把依法行政作为政府工作的基本原则,严格按照法定的权限和程序履行职责,提高依法行政水平。全面推进政务公开、信息公开,严格规范公正文明执法。建设服务型政府。积极转变政府职能,优化便民服务,改进服务态度,简化办事程序,创新服务方式,坚决杜绝门难进、脸难看、人难找、事难办现象。持续抓好不忘初心、牢记使命主题教育和8+8+2+1等专项治理,抓好各级巡察、督查、审计等反馈问题整改。建设廉洁型政府。严格履行党风廉政建设一岗双责责任制,严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则,持续加强重点领域和关键环节权力运行监督制约,强化对财政资金分配、国有资产监管、政府投资、政府采购、工程建设、扶贫专项资金等重点领域的监管,坚持不懈整治四风。严控三公经费,坚持政府过紧日子,群众过好日子,把更多资金用于民生、用于发展。

各位代表、同志们,事业靠打拼,发展凭实干。任何困难都不能改变我们创造幸福生活的强烈愿望,任何挑战都不能动摇我们争先进位的坚定信心。让我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大主席团和全体代表的监督支持下,以时不待我、只争朝夕的精神,为打赢脱贫攻坚战、建设幸福美丽上八庙而努力奋斗

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