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关于深入开展关爱留守学生(儿童)工作的意见

2015-07-25 14:46 来源: 上八庙镇 作者:上八庙镇
  
  中共恩阳区上八庙镇委员会

  恩阳区上八庙镇人民政府

  关于深入开展关爱留守学生(儿童)工作的

  意 见


  各党支部、村(居)委会,镇级相关单位:

  为动员社会各方面力量共同做好留守学生(儿童)关爱工作,进一步促进全镇广大留守学生(儿童)健康成长,根据《中共巴中市恩阳区办公室巴中市恩阳区人民政府办公室关于深入开展关爱留守学生(儿童)工作的意见》(恩委办发[2014]3号)文件精神,经镇党委、镇人民政府同意,现就深入开展关爱留守学生(儿童)工作提出如下意见。

  一、明确目标,细化任务

  (一)总体目标

  按照中央、省、市、区、镇的统一部署,坚持家庭教育、学校教育、社会教育相结合,以加强农村公共服务、建立有效保障机制、改善学习生活条件、营造社会关爱环境为基本途径,进一步完善党政主导、团委妇联牵头、村(社区)、部门配合、属地管理、分级负责的工作机制,建立系统化、网络化、社会化的关爱体系,努力形成留守学生(儿童)学有所教、困有所帮、难有所助、爱有所依、托有所居、居有所安,关爱工作全面覆盖、长效开展的良好局面。

  (二)主要任务

  一是加强关爱队伍建设。做好关爱志愿者队伍的培育工作,进一步建立健全关爱留守学生(儿童)志愿者队伍的培训、管理、服务等长效机制,力争到2015年各类关爱志愿者达400余人以上,壮大关爱留守学生(儿童)的社会力量。二是加强阵地标准化建设。逐步健全村组、社区、学校三位一体的关爱阵地网络,力争到2015年,建成留守学生(儿童)之家6个,实现留守学生(儿童)之家在农村寄宿制学校全覆盖,基本满足留守学生(儿童)需求。三是推进关爱工作科学化。健全留守学生(儿童)关爱信息网络平台,建立留守学生(儿童)个人信息档案、志愿者结对档案、阵地建设档案,实现全区留守学生(儿童)信息动态化管理,为留守学生(儿童)提供“量体裁衣"式个性化服务,确保留守学生(儿童)健康成长。

  二、夯实基础,增添措施

  (一)构建留守学生(儿童)关爱网络

  1.建立健全留守学生监护监督网络。镇人民政府按照《未成年人保护法》有关规定,建立留守学生(儿童)家庭监护责任监督制度,对辖区留守学生(儿童)进行全面摸底,及时更新上报留守学生(儿童)家庭基本情况和留守动态。妇代会主任、团支部书记从事留守学生(儿童)关爱工作,负责教育、引导、督促农村留守学生(儿童)父母和其他监护人妥善安排好留守学生(儿童)的学习与生活,与留守学生(儿童)监护人签订监护责任书,提高监护人的法律意识和监护能力。

  2.建立健全学校的教育和管理网络。中心小学及村校要明确1名学校领导负责留守学生(儿童)在校期间的管理,建立留守学生(儿童)个人信息档案,及时掌握留守学生(儿童)学籍情况,将留守学生上学作为控辍保学工作的重要内容。将留守学生(儿童)的学业水平、日常行为、健康指数纳入对班主任的专项考核,加强留守学生心理健康教育,纳入教育教学计划,强化情感沟通交流;加强留守学生安全教育,增强防范意识,提高自救自护、应急避险能力;加强留守学生法制教育,增强法律意识。把开展教师结对关爱留守学生(儿童)活动作为学校工作的重要内容,通过家校联系、生活关心、学习辅导、结对帮助、亲情电话等方式给予关爱,切实为他们提供良好的学习、生活和监护条件,保障其在校人身安全。

  3.建立健全部门联动及社会关爱网络。要充分整合各部门力量,加强协调配合,认真履职尽责,共同抓好留守学生(儿童)关爱工作。同时,探索试行“爱心存折”、“爱心账户”、“留守学生(儿童)爱心站”等模式,广泛动员社会力量关爱留守学生(儿童)。

  (二)完善留守学生(儿童)关爱工作基础设施条件

  1.进一步加强农村寄宿制学校建设。依托镇中心小学,结合中小学校舍安全工程、农村初中寄宿制工程,加强农村寄宿制学校建设和改造工作,开辟寄宿留守学生的活动阵地,满足留守学生学习和生活需要。

  2.进一步加强关爱阵地建设。按照统筹整合、共建共享的原则,加快推进“留守学生之家”、“留守儿童之家”、“乡村学校少年宫”、镇文化站、农家书屋、全民健身工程等阵地建设,丰富留守学生(儿童)课外生活。

  3.进一步加强关爱信息平台建设。利用全区留守学生(儿童)信息网络平台,为留守学生(儿童)提供网上家园,将优质教育资源引进农村,利用网络为其创造学习和交流的机会,帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。建立留守学生(儿童)基本情况档案,建立健全监测机制和监护网络。

  (三)壮大留守学生(儿童)关爱志愿者队伍

  1.动员社会各界广泛参与。动员党员志愿者、青年志愿者、“巾帼”志愿者、 “五老”志愿者、大学生志愿者等力量,参与关爱志愿服务,鼓励社会各界热心人士加入关爱志愿者队伍。

  2.规范管理关爱志愿者队伍。要进一步做好志愿者登记注册、台账管理、服务记录等工作。同时,建立以留守学生(儿童)及其监护人为主体的评估反馈机制,不断提升志愿服务的针对性和实效性,推进关爱志愿服务规范化、制度化、常态化。

  3.培育关爱工作骨干志愿者。要在每所学校至少组建1支关爱志愿服务队,常年开展关爱服务。培养一批高素质、有爱心、可持续的关爱队伍,通过“一助一”、“一助多”、“多助一”、 “代理家长”、 “代理妈妈”等模式结对帮扶留守学生(儿童)。

  (四)优化留守学生(儿童)健康成长环境

  1.关心留守学生(儿童)的健康和安全。加强留守学生(儿童)医疗保健工作,镇卫生院定期、分批开展免费体检,经常开展基本卫生保健服务。派出所、安办要加强安全教育和法制教育,配齐中心小学法制副校长和法制辅导员,建立民警和法律工作者联系学校制度,增强留守学生(儿童)自我保护意识;严厉打击侵害留守学生(儿童)身心健康和合法权益的违法犯罪行为,做好问题留守学生(儿童)的教育感化和挽救工作;加强校园周边娱乐场所及图书报刊杂志摊点的监管工作,营造良好的文化环境。

  2.开展关爱留守学生(儿童)的社会帮扶活动。要广泛发动社会力量,积极开展针对留守学生(儿童)的各种帮扶活动。组织党员、共青团员、教师、医生、退休老同志、爱心人士等社会各界人士开展“大手牵小手“、“心手相连”、“城乡手拉手”、“代理家长”、“亲情电话”、“心灵驿站”及慰问帮扶等关爱活动,帮助留守学生(儿童)培养良好的思想道德品质,促进他们成长成才。

  3.强化农村留守学生(儿童)救助保障。加强留守学生(儿童)社会救助,镇民政办及时将符合低保条件的家庭及留守学生(儿童)纳入最低生活保障范围。镇卫生院重视留守学生(儿童)医疗救助工作,定期检查农村留守学生(儿童)的健康状况,为其提供健康咨询和服务。

  三、细化分工,落实责任

  镇人民政府、各村(居)委会:要及时掌握留守学生(儿童)情况,更新上报留守学生(儿童)家庭基本情况和留守动态。建立健全镇、村(居)两级关爱留守学生(儿童)工作组织,加强关爱队伍和阵地建设,积极开展各类关爱活动,促进留守学生(儿童)健康成长。

  派出所:配齐中心小学法制副校长和法制辅导员,建立民警和法律工作者联系区域和学校制度,开展警校共育工作,加强对留守学生(儿童)及其家长、监护人的安全、法制教育,提高他们的法律意识、维权意识和自我保护能力。协助做好管理工作。对侵害留守学生(儿童)的违法犯罪行为开展专项整治。切实做好违法留守学生(儿童)的教育感化和挽救工作。

  中心小学:切实保障留守学生(儿童)接受义务教育。完善留守学生(儿童)电子学籍档案,掌握留守学生(儿童)情况。督促各村小在做好留守儿童教育教学常规工作的同时,做好留守儿童的心理疏导和安全教育工作。

  镇民政办:及时将符合条件的留守学生(儿童)纳入城乡最低生活保障范围,严格执行临时生活困难救助、医疗救助等政策。

  镇财政所:尽力安排资金资助贫困地区改善办学条件,加强农村中小学寄宿设施建设;将关爱留守儿童相关工作经费纳入同级财政预算,确保关爱农村留守儿童工作持续有效开展。

  镇综合文化站:加强场镇的网吧、游戏室、台球室等娱乐场所及图书报刊杂志摊点的清理、整治和监管,大力规范音像市场经营秩序,为留守学生健康成长营造良好的文化环境。

  镇卫生院:加强留守学生(儿童)医疗保健工作,每年对辖区内留守学生(儿童)有计划的开展免费体检,及时提供营养指导、生长发育监测、计划免疫、儿童常见病诊疗等基本卫生保健服务。

  镇团委:牵头抓好留守学生(儿童)关爱工作,建立完善留守学生关爱信息网络平台,建立健全留守学生数据库、监测机制和监护网络。充分利用寒、暑假,组织志愿者为留守学生开展亲情陪伴、学业辅导、心理抚慰等活动。

  镇妇联:牵头抓好留守儿童关爱工作,建立完善留守儿童信息平台,建立健全留守学生数据库、监测机制和监护网络。有效解决他们最直接、最关心、最现实的问题。

  镇工会、残联、科协:动员相关组织支持、参与开展对留守学生(儿童)的关爱工作;开展对特困职工子女、残疾青少年的助学帮困工作;开展科普宣传教育,培养青少年的科技兴趣,强化青少年的科技创新意识。

  四、加强领导,强化保障

  (一)建立工作协调机制

  成立镇关爱留守学生(儿童)工作领导小组,制定联席会议制度,统筹领导和协调全镇关爱留守学生(儿童)工作。各村(居)委会、镇级单位要进一步加强关爱留守学生(儿童)领导力量,完善相应的统筹协调机制,定期召开专题会议,研究和解决问题。

  (二)加强财政经费保障

  镇财政所要尽力落实好关爱留守学生(儿童)工作经费,主要用于支持开展各项关爱活动和阵地建设。要根据实际需要,通过多种方式,对基础设施建设达标、活动开展较好的留守学生(儿童)之家给予经费支持。鼓励各地加大建设力度,切实发挥作用。

  (三)健全目标考核制度

  制定关爱留守学生(儿童)工作监督检查和考核标准,明确考核内容和办法。加强村(居)和各有关单位关爱留守学生(儿童)工作的专项目标考核。将考核纳入社会管理综合治理工作考核体系,纳入文明城市创建和妇女儿童发展纲要考核,纳入义务教育监测指标体系和教师考评考核。及时对全镇关爱留守学生(儿童)工作先进集体和个人进行通报表扬。

  (四)加强社会宣传

  加强对关爱留守学生(儿童)工作的专题研究,制定和完善相应的政策法规,不断增强工作的针对性和实效性。加强舆论引导,大力宣传关爱留守学生(儿童)的先进典型,宣传留守学生(儿童)的先进事迹,营造全社会关心、关爱留守学生(儿童)的浓厚氛围。

  附件:1.恩阳区上八庙镇关爱留守学生(儿童)工作领导小组成员名单

  2.恩阳区上八庙镇关爱留守学生(儿童)工作联席会议制度

  2014年2月14日

  附件1

  恩阳区上八庙镇关爱留守学生(儿童)

  工作领导小组成员名单

  组 长:邓仁宝 镇人民政府镇长

  副组长:王晓华 镇人大副主席

  杨延华 镇人民政府副镇长

  成 员:彭忠学 镇安办主任

  卢仕杰 镇财政所所长

  张友芹 镇中心小学校长

  杨 杰 派出所所长

  冯君平 镇卫生院院长

  彭孝龙 镇文化站站长

  王洪斌 镇计生办主任

  柯 彬 镇民政办主任

  李永兵 镇团委书记

  彭 莉 镇党政办主任

  镇关爱留守学生(儿童)领导小组下设办公室于镇团委,李永兵同志兼任办公室主任,负责日常工作。

  附件2

  恩阳区上八庙镇关爱留守学生(儿童)

  工作联席会议制度

  第一条 为整合各方力量推动关爱留守学生(儿童)工作,加快建立和完善“党政主导、部门联动、社会支持、家庭参与”的留守学生(儿童)关爱服务体系,促进留守学生(儿童)全面

  健康成长,结合我镇工作实际,特建立恩阳区上八庙镇关爱留守学生(儿童)工作联席会议制度。

  第二条 联席会议的主要任务是研究提出我镇关爱留守学生(儿童)工作的具体方案和措施,对确定的工作目标和任务进行协调落实,并及时通报工作信息,加强工作研究和情况交流。

  第三条 联席会议由各成员单位组成,各相关部门依照职能履行相关责任,由团镇委负责日常工作。

  第四条 联席会议由领导小组组长主持召开,一般每季度召开一次,原则上由各相关部门负责同志参加。

  第五条 联席会议主要内容和决定的事项,要形成会议要,由团镇委负责督查落实。
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