中共巴中市恩阳区上八庙镇委员会巴中市恩阳区上八庙镇人民政府关于抓好2022年小春生产工作的通知

各村（居）民委员会，镇级相关单位：

小春生产是全年农业生产的基础，为确保全年农业生产起好步、开好头，实现稳粮增收目标，按照省、市、区部署，结合我镇农业生产实际，现就抓好2022年小春生产工作通知如下:

一、总体要求

2022年全镇小春生产总体思路：以农业供给侧结构性改革为主线，以高标准现代农业园区建设为引领，以品种优质化、生产清洁化、经营规模化、服务社会化、功能多样化、营销订单化“六化联动”发展为重点，大力发展特色高效农业，稳粮保供，增产增收。

总体目标：“两增两扩三提高”，即:增加小麦播种面积和产量，扩大豌胡豆、油菜面积，提高粮油适度规模经营、耕种管收全程机械化、全产业链融合发展水平。粮食总播种面积达到27.4万亩以上，较上年增0.6万亩，其中:小麦21万亩、马铃薯5.7万亩、杂粮0.7万亩。实现总产7.7万吨以上;油菜种植30万亩（扩大9万亩），实现总产量4.44万吨以上（详见任务分解表），总产值达到2.69 亿元。力争小春生产为全镇农村居民可支配收入净增140元以上。

二、工作重点

（一）扩大粮油播种面积。认真贯彻落实《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）、《四川省农业农村厅关于做好耕地撂荒整治促进粮食和农业生产发展的通知》（川农发〔2021〕50号）文件精神，突出抓好粮食生产功能区和油菜籽生产保护区建设、管护，加强耕地撂荒治理；加大冬闲田（土）综合开发利用力度，大力开展果园间套作豌胡豆、效益低下经作地改扩种小麦（油菜），积极推行油菜套作冬春马铃薯等耕作新模式，充分挖掘小春粮油增产增收潜力，确保小春粮食播面实现恢复性增长，粮食播面扩大0.6万亩，油菜播面扩大9万亩。

（二）调整优化种植结构。以市场需求为导向，大力调整小春粮油品种结构、品质结构、区域结构，提升小麦油菜等重要农产品供给质量和水平。集成推广优质绿色高效种植技术，提高小春种植效益，确保种植农户持续增收。要不断优化小春作物比例，开展“稻－麦”、“稻－油”轮作，旱地推广“麦－菜－豆”、“油－芋－玉－豆”等套作，积极推广适宜全程机械化作业的“稻－麦”、“稻－油”、“麦－玉”、“芋（马铃薯）－玉”新“两熟”净作种植模式，要充分利用新植经作园套种，增种马铃薯、油菜、豌胡豆等作物。要大力推广专用小麦、“双低三高”油菜等特色优质专用新品种，提高马铃薯、蔬菜等优良品种比重，满足人们吃得安全、吃得健康的生活需求。

（三）推进全链融合发展。以高标准现代粮油园区建设为契机，围绕产业开发、初精加工、农旅互动、品牌培育，大力培育现代粮油园区，带动全镇现代粮油全产业链深度融合、绿色高质高效发展。以实施好国家粮油绿色高质高效行动、扩种油菜项目为抓手，在登文村、盘龙村、文星村、季台村等镇建成小麦示范片3个，面积3.25万亩，实现亩产优质小麦400公斤；在盘龙村、文星村建油菜示范片10万亩，面积12.6万亩，实现亩产优质油菜籽200公斤，核心示范村小麦、油菜必须规模连片种植500亩以上。

各地充分利用废弃经作园、幼龄果园行间、田埂、坡台大力扩种油菜，粮油规模连片区域有遮挡残次林应按程序进行全部砍伐，打造上八庙镇粮油生产亮点。以盘龙村、文星村等为重点建设我镇油菜花观赏乡村旅游线路。大力支持农业新型经营主体与农户开展产销对接，加快发展农超对接、农社对接等农产品新型经营模式。

（四）健全经营服务体系。大力培育新型经营主体，继续实施规模化种粮补贴、油菜扩种补助，认真落实家庭农场和专业合作社奖励政策，引导支持各类经营主体开展土地流转规模化经营、入股经营和代耕代种等多种经营方式，力争全镇小春粮油适度规模经营面积增加1万亩。继续开展政府购买社会化服务，支持种养大户、家庭农场、专合组织、农业企业等新型主体、服务主体购置农业社会化服务设施设备，开展代耕代种、代购代销、农机作业、统防统治等全程社会化服务，构建公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型社会化服务体系。强化农业科技与产业发展相互衔接，农业技术推广人员与经营主体有效对接，实现农业科技成果的快速、就近转化，粮油轻简、省力、节本、高效技术有效运用，推动主要粮油作物“五良融合”发展。

（五）注重绿色生态发展。大力推进粮油绿色高质高效行动，建设10万亩小春粮油绿色高质高效示范基地，小春粮油作物优良品种普及率要达到95%以上，绿色高效技术覆盖面85%以上。大力实施农药、化肥减量增效行动，积极推广测土配方施肥、有机水溶肥、水肥一体化，推动有机肥替代化肥，高效低毒低残留农药、现代高效植保机械等应用。加强绿色“两减”示范基地建设和农业面源污染治理，提高秸秆、粪污、农膜等农业废弃物资源化利用水平和农药、农膜、化肥等包装废弃物回收处置率。

（六）落实防灾减灾措施。切实做好小春作物病、虫、草、鼠害监测预警，突出抓好种子处理、杂草防除、秋季灭鼠等措施落实。大力推广药剂拌种，确保小麦集中种植区域、高质高效创建示范区域药剂拌种全覆盖。狠抓草地贪夜蛾防控，推行生物防治、生态控制、开展统防统治。防范秋季绵雨、冬季低温、冬春干旱等自然灾害，特别要针对我镇秋季降雨偏多、田间湿度大、草害较重等问题，积极落实开沟排湿、抗湿播栽、化学除草等措施。

三、主要措施

（一）强化组织保障。成立以镇党委、政府主要领导为双组长，分管领导为副组长，镇财政所、农业综合服务中心、市场监管站等负责人为成员的小春生产工作领导小组，主要负责小春生产工作组织协调、统筹，确保2022年农业农村经济开好头、起好步。

（二）加强技术推广。一是大力推广优质高产抗病品种。推广优质专用小麦品种、脱毒马铃薯、双低油菜和专用油菜等品种，提升粮油生产品质。二是提升作物复种指数。根据市场需求，积极推广“稻—麦”、“稻—油”、“稻—菜”轮作，“麦—玉—豆”、“麦—玉—苕”、“麦—玉—菜”等套作模式，优化粮经结构，提升作物复种指数，实现农业效益的大提升。三是全面推广轻简高效技术。宣传推广测土配方施肥、秸秆覆盖、精量播种、小麦机播、油菜直播、药剂拌种、合理密植等关键技术，夯实小春生产的技术支撑。四是加强田管培育高产苗架。当前做好开沟排湿，适时调整播期，合理施肥，适时除草，突出抓好以小麦条锈病、油菜菌核病为主的小春主要病虫害监测预报和防治工作，全程抓好小春田管工作，搭建小春作物高产苗架。五是抓好农业生态技术的落实。重点实施好“农药化肥零增长行动”，提高农药化肥利用率，以统防统治代替分户防治，以高效低毒低残留农药代替高毒高残留农药，抓好农膜、秸秆回收利用，保护好农业生态，为小春绿色农业的可持续发展奠定基础。

（三)抓好园区建设。以现代农业产业园区为小春生产的技术样板，以高产、稳产、高效为目的，在园区集中展示粮油作物新品种，示范推广高产栽培技术，特别是农机农艺融合机械化技术，无人机机播机防等智慧农业新技术，引领全镇小春农业的品种化、高产化、机械化、智慧化发展。

（四）落实惠农政策。一是加强宣传。各村（居）要采取召开会议、张贴宣传资料等形式，做到家喻户晓、公开透明。二是强化管理。完善涉农惠农补助、农业主导产业扶持发放管理制度，实行专户管理、封闭运行、“一卡通”兑付，对涉农惠农补助发放要逐一进行核实、确认。三是严格督查。对财政拨付的涉农惠农资金数额较大的要重点排查，严禁优亲厚友、多头申报、虚报冒领、套取资金等现象发生，确保资金全部打卡到户。

（五）加强指导督查。农业技术推广机构的农业科技人员在关键的季节要深入农村一线，实地指导小春农业新技术的示范、推广，镇政府将定期组织专项督查，深入农村一线督查小春面积的落实、技术推广、农业投入品的使用、耕地撂荒的治理、惠农政策的落实等工作，以促进小春生产的各项工作任务的全面落实，确保小春生产目标任务的全面完成。