巴中市恩阳区上八庙镇人民政府2021年工作总结及2022年工作计划

一、2021年工作总结

（一）围绕农业发展，推进乡村振兴。一是圆满完成镇村换届选举。通过民主推荐、测评、组织考察、无记名差额选举和公示等程序，依法选举产生村（社区）“两委”委员95名，实现“一肩挑”比例100%。换届后，村（社区）“两委”委员高中及以上文化程度占比提升10.7%，平均年龄由55.6岁降到51.3岁，村（社区）“两委”新班子呈现出学历、年龄“一升一降”的特点。二是基础设施配套持续完善。争取到省级以工代赈项目资金300万元，硬化文星村、窑垭村、文庙社区道路共计5.48公里、整治山坪塘两口；新建三巴村、窑垭村村史馆，预计年底完工；争取区级资金在三巴村新硬化道路1.7公里，整治堰塘一口。完成场镇自来水管网、污水管网延伸工程，解决玉皇观村、登文村750余户4000余人用水难问题。三是国土规划领域试点有序推进。通过开展编制实用性村镇规划、村庄建设用地布局调整、农村集体经营性建设用地入市等5方面自然资源和规划领域改革试点，完成了镇村国有资产、集体资产及林权、水域等资源性资产的清查，制作了上八庙镇全域1:2000数字正射影像和数字线化地形图。初步完成《场镇街区景观设计导则》《重点区域编制详细规划》和土地整治规划、增减挂钩专项规划、农村集体建设用地整治实施规划。四是产业园区建设初见成效。规划优质粮油、有机果蔬、道地药材三大产业园区，按照“土地整治+”思路，实施零星耕地归整，整理土地300亩，在窑垭村、登文村、玉皇观村、文庙社区连片成线种植道地药材1000亩（其中窑垭村核心园区300亩），配套完善了水、路等基础设施，建设微水池2口、耕作道3公里、生产便道2公里、渠系4.1公里。完成了来凤村优质粮油示范园区1000亩的建设任务，种植观赏花卉300亩，采摘基地300亩。

（二）围绕社会治理，推进服务管理。一是探索创新基层治理。打造“7心协力，一电便民”服务体系，依托镇便民服务中心、村便民服务点，开通“水电气行网购邮”7类与群众日常生活紧密相连的“保姆式”“管家式”服务。主要包括电费代缴、故障报修、电力巡视、井水防疫消毒、水源地保护、用车服务、邮件（快递）收投、代购（销）农用物资、安装（维护）宽带、路由器、监控等7类24项具体事宜。联合国家电网、供水公司、移动通信公司、镇水务、交管部门、各村（社区）相关人员，每个村（社区）至少落实1名“电小二”提供一“电”式服务，负责村（居）民“用水、电力、燃气、出行、邮政、网络、代购”服务7合一，实现“一个电话服务到家”。二是纵深推进网格化管理。进一步优化、拓宽网格服务管理功能，整合网格力量，将全镇包村领导、包村干部、村社干部划分网格，合理设置治理网格，每人挂包20—30户农户，建立微信群，负责政策法规宣传、社情民意收集、小微矛盾调解、便民事项代办、文明新风引领等工作，确保工作细化到人、责任落实到人。三是补齐场镇管理短板。不断深化农贸归市、经营归位、停车归区、广告归栏、垃圾归点的“五归”工作法，强化“门前五包”、制定农贸市场管理制度，规范市场行为，加强宣传教育，制止门前乱摆摊点、占道经营等行为，加大执法力度，确保按停车位停车，不断加大“野广告”“小广告”清理整治力度，并在场镇设置便民服务栏3处，合理规范“小广告”张贴行为；执行垃圾袋装要求，按照“户分类、村收集、乡转运、区处理”的模式，清理好场镇生活垃圾，建立一支6人保洁员的环卫队伍，对每名保洁员定人、定段、定标准进行管理，分片包干。

（三）围绕民生福祉，倾力保障民生。一是做实疫情防控。对中高风险地区返镇人员按要求落实监管监测措施，同步加大对红白宴席和场镇冷冻食品从业人员的管控力度，农村坝坝宴共劝退（延期）89起，申办23起。积极宣传疫苗全民免费接种政策，第一剂次累计接种6762人，第二剂累计接种人员5826人，加强针累计接种415人。二是落实社会保障。落实农村低保799户，特困户（五保户）58户，发放困难对象临时救助108户5.49万元，残疾人生活补贴291人，每月2.91万元，发放残疾人护理补贴292人，每月1.628万元。慰问优抚对象31人，共计1.45万元，开展优抚对象生活救助52户，共计3.08万。有序开展征兵工作，春季征兵进站14人，政审合格5人，参军3人（大学毕业生1人，大学在校生2人），夏季征兵进站22人，政审合格4人，参军3人（大学毕业生2人，大学新生1人）。开展送技下乡活动18次，新增返乡创业农民工162人，开展创业培训60人，素质能力提升培训300人次，选送1名选手参加全区第二届返乡创业大赛获得三等奖。培训全镇76名普查员10余次，精准核查全镇公安系统在册的6857户常住人口信息，按要求高质量完成了第七次全国人口普查工作。三是巩固拓展脱贫攻坚成果。对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，认真开展“防止返贫动态监测全面排查”、“防止返贫动态监测集中排查”，走访农户6500余户，摸排出8户监测户，落实监测联系人8人，制定落实针对性帮扶措施24条。派驻新一轮镇级驻村工作队员3名，继续落实“四个不摘”要求。采取现金还款、展期续贷等措施，处置扶贫小额信贷42笔205万元。完成镇、村2014年—2020年脱贫攻坚归档工作，镇级档案装档1484件，落实全镇9个村（社区）档案室规范建设，配套10个温湿度计、20个灭火器。完成全镇158个扶贫资产项目清理工作，严格按照市、区相关要求逐项制定优化扶贫资产管理制度。扎实开展“大走访、大排查、大帮扶”活动、巩固脱贫攻坚成果“回头看”，组织全镇248名帮扶责任人、4个驻村工作队、镇村干部100余人对全镇9个村（居）746户脱贫户、8户监测户、4户消除风险监测户和5000余户一般农户进行了全覆盖走访，发现问题16个，整改问题16个。开展2021年度信息采集，发放信息采集表755份，按时录入746户2481人和9个村（社区）基本信息。

（四）围绕从严治党，转变干部作风。一是党史学习教育有力有序。创新开展电影党课活动。各党（总）支部结合公益电影放映，在农村、社区、学校等广泛开展“中国共产党百年华诞，百部国产影片齐献映”主题放映活动，参与观看人数300余人。扎实推进“我为群众办实事”。收集民意400余条，协调解决道路硬化、园区建设等群众反馈问题5个，制定“我为群众办实事”项目清单5类103项，细化责任清单，限时整改提升。定期组织农技人员深入农户、田间地头开展技术服务，组织志愿者开展防疫知识宣传，开展环境卫生整治，开展民生政策宣讲、法律宣传咨询10余次。二是“四省五问”作风整治活动扎实开展。通过月初定计划、月中报进度、月底搞点评，镇纪委不定期对专项工作开展督查，全镇干部对照“3N”亮效工作要求，认真制定工作计划、撰写工作日志、总结推进情况、不断反思问题不足，召开月度点评会11次，各村（居）、站所参与民主测评1000余人次、自评互评点评收集意见200余条，干事创业氛围进一步优化。三是党风廉政建设不断加强。专题研究党建、党风廉政建设6次，完成2020年党风廉政建设社会评价工作群众反馈19个问题的整改，组织镇党员干部77人赴川陕革命根据地将帅碑林、博物馆和问心堂等地开展法纪教育。严守换届纪律，召开换届工作会议8次，组织学习换届“十严禁”等纪律要求，深入开展谈心谈话，完成镇党委、政府换届，按程序推荐选举产生115名镇党代表、5名区党代表、1名市党代表、57名镇人大代表、10名区人大代表。

二、2022年工作计划

（一）推动党的建设实现新发展。一是不断提升政治素养。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九届五中、六中全会、省委十一届九次全会、市委四届十二次全会、市第五次党代会和区委二届十三次、十四次、十五次全会精神和区第三次党代会精神，扎实开展党史学习教育，学好“四史”，用好红色资源，传承好红色基因。二是坚持党建引领。以规范支部建设为抓手，督促各党（总）支部认真落实好“三会一课”等组织生活制度，推广使用四川党建智慧云平台，抓好平台维护运营；扎实开展巡察“回头看”反馈问题整改，建立健全相关制度，把巡察成果运用到工作中；持续推进“十项微改革”，深入抓好文明城市创建工作，促进发展、治理、服务深度融合。三是加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”，重点整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。坚持层层传导工作压力，督促各级党组织和党组织书记切实履行好主体责任和书记的第一责任，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）切实推进农业农村现代化。一是抓好产业园区建设。谋划实施文星村1000亩高标准农田建设，建设以文星村为核心的500亩优质粮油现代农业产业园区，辐射带动来凤、季台、三巴、登文、盘龙等村发展优质粮油2000亩，全面实施盘龙村等8个村（居）的土地增减挂钩项目，促进园区景区化；推进窑垭村道地药材产业园提档升级，建成田成方、林成网、路相连、渠相通、旱能浇、涝能排的高标准产业园区，不断扩大种植规模，补足断带。二是深入推进两项改革“后半篇”文章。开展农村集体经营性建设用地入市试点，完成农村集体建设用地基准地价更新、农村集体土地所有权和建设用地使用权确权登记；大力宣传招商政策，引导我镇在外人士回乡创业，利用年底外出人员返乡时机，召开乡友恳谈会，宣传动员优秀农民工和成功人士返乡创业、就地务工、参与园区和家乡建设；持续巩固脱贫成果，落实帮扶措施，持续跟踪监测，稳定消除风险，推进扶贫对象动态管理工作，重点关注“脱贫不稳定户”、“边缘易致贫户”和易地扶贫搬迁后续扶持；三是全力补齐设施短板。摸清全镇资产底数、确权登记，制定全镇资产盘活方案，将部分闲置资产优先调整用于便民利民场所，探索资产划转、作价出资、组建村镇集体企业参与资本运营等方式。坚持“项目为主、一事一议、社会捐助、整合项目、聚合资金”的办法，实施村组道路升级改造，产业道路园区延伸，夯实产业发展基础。新建场镇临时停车场1个规划车位200个，解决场镇停车难问题。

（三）做实做细防控风险。一是做实疫情防控。以“农村防疫十一条措施”和农村地区新冠肺炎疫情常态化防控操作手册为指引，做好有疫情发生的重点地区来（返）乡人员信息摸排、登记和日常健康监测工作，同步加大对红白宴席和场镇冷冻食品从业人员的管控力度，强化学校、超市等重点领域及重点人员监测管控，积极宣传疫苗全民免费接种政策，努力完成新冠病毒疫苗接种任务，坚决巩固疫情防控工作成果。二是做细安全生产。紧盯事故易发的重点时段、重点行业（领域）、重点区域，加强对地质灾害隐患点、烟花爆竹销售点、加油（气）点等场所的排查监管，切实抓好食品药品安全、冬季烤火取暖、森林防灭火，遏制安全事故发生。开展防灾减灾演练、消防防灭火培训、交通安全进校园等活动。三是做好信访稳定。深入开展矛盾纠纷排查化解，针对停建遗留、征地拆迁、农民工工资等重点领域，深入开展排查，对重点人员、群体全面掌握重点涉稳人员的基本信息、思想动态及行踪，逐人制定方案，落实稳控责任人，采取“一盯一、多盯一”措施，确保不发生到区及以上集访、缠访、闹访、越级访、极端上访。