巴中市恩阳区兴隆镇2022年工作报告

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党建党100周年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实区、镇党代会精神，围绕“两地三区”现代化新恩阳发展布局，担当实干、攻坚克难，加快建设“临港产业重镇、宜居宜游特色小镇”，实现了“十四五”良好开局。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）聚力战疫情、促发展，新冠肺炎有效防控。新冠肺炎疫情防控工作开展以来，全镇上下紧密团结、众志成城、干群一心，认真贯彻落实中央、省市区关于疫情防控的工作要求，组织防控组分片、分村负责开展疫情防控工作，全镇3.3万人开展常态化排查摸底工作；同时，强化疫情防控宣传引导，充分利用LED显示屏、村村响、流动宣传车、区块链服务体系等，重点向群众宣讲疫情防控措施。针对境外疫情蔓延扩散，国内个别地区出现聚集性疫情，我们时刻保持高度警惕，强化境外和疫情重点区域返乡人员排查，及时提供核酸检测、健康咨询和心理疏导等健康服务；全力推进新冠肺炎疫苗接种工作，在广大干群努力下，守住了不发生疫情的底线。

（二）全力调结构、夯基础，产业布局持续优化。突出特色产业。积极抢抓农业园区化发展机遇，协助上级单位完成金鸭村、凤凰庙村、玉皇村产业发展规划；围绕全区“一核两环四带多园”现代农业产业布局，结合我镇实际，巧借“田园恩阳”发展东风，打造金鸭—玉皇—关公庙核心区优质粮油产业示范带，建设万安村优质粮油示范园区、插旗村小麦种植示范片，辐射带动北斗村、小元村、烂田垭村等农业产业发展，建成全区粮油示范片。打造“一村一品”。建成玉皇村台湾脆柿、红心火龙果600余亩，法华村翠冠梨200多亩，千丘塝村青花椒300余亩；全面建成北斗村、双石村年出栏2000多头肉牛羊养殖场；建成石龙村、烂田垭村生猪养殖场，年出栏生猪7000余头；关蓬村、关公庙村、插旗村、北斗村规模发展连片蔬菜大棚200余亩；小元村、石龙村为主的优质粮油示范基地效益显著，实现了村村有产业、户户有增收的良好局面。结构转型升级。采取“党支部+专合社+农户”、“国企+村集体经济+新型经营主体”、“公司+合作社+农户+市场”等机制，带动群众主动参与产业发展。积极培育农业新型经营主体，推进规模化、标准化种植、养殖，全镇注册家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体100余家，建立农村电商平台9个，逐步引导传统农业转型升级，让农业产业发展惠及更多农户。引进固体废物有机治理综合利用项目1个，为种养循环模式打下坚实基础。护航重点项目。坚持一切围绕园区转、一切围绕园区干，及时抽调精干力量，组建搬迁工作组，实行班子成员分户包干负责制，建立搬迁进度“日调度、日通报”机制，实行蹲点搬迁、驻守搬迁、预约搬迁的方式开展工作，共拆除房屋82座123户4万余平方米，搬迁坟墓243座，锁定青苗林木土地2000多亩，确保了乡村振兴展示馆、田园恩阳、空港会客厅等重点区域的顺利施工；解决汉巴南铁路建设遗留问题7个，未发生堵工事件，有效保障了汉巴南铁路魏家山段建设进度，为融入“成渝双城经济圈”持续发力。

（三）合力补短板、强弱项，生态环境逐步改善。生态建设有力有序。全力打好污染防治“三大攻坚战”，扎实推进中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，有效治理“散乱污”企业，复垦复绿采石场2处、搅拌站1座，生态红线、耕地红线得到有效保护；强化扬尘治理，全域禁烧秸秆，秸秆综合利用率达90%以上，全市秸秆还田现场会在我镇插旗村成功召开；深入开展“五大行动”，河（湖）长制全面推进，饮用水源保护地、河流区域生态环境持续好转。人居环境持续改善。大力推进集镇“亮化、美化、绿化、规范化”建设。新建规范化停车场2处，设置停车泊位200多个；完成污水处理厂提标升级改造并投入运营，建成雨污管网分流工程4公里，规范垃圾中转站1处，改造标准化公厕1座，建成1500多平方米的规范化农贸市场1处；全面推进垃圾“分收统运”，落实一村一名保洁员，城乡生活垃圾无害化处理率达96%，完成1处非正规垃圾填埋点治理，形成整洁、规范、畅通、有序的靓丽兴隆。

（四）奋力抓改革、强基础，乡村振兴全面推进。乡村建设步伐加快。完成高标准农田建设2500余亩，群众生产条件得到改善；全面启动第一次全国自然灾害风险普查9000余户，改造C级、D级危房97户，完成农村房屋安全隐患排查并整改80户，全面完成城乡燃气安全隐患排查整改，整村推进农户改厕1300余户，群众住得更加安全舒心；完成芋子沟小二型水库病险整治、山坪塘整治10口，渠道整治5.2公里，场镇连通城区自来水管网，实施管网延伸工程9公里，实现城乡居民安全用水；借力农村交通网络大会战机遇，新建农村公路28.3公里，硬化拓宽农村公路17.92公里，解决了人民群众多年期盼的出行难问题。农村改革成效显现。全面推行村（社区）党组织书记主任一肩挑，年龄、学历等结构进一步优化，圆满完成村（社区）“两委”换届选举工作；“两项改革”后半篇文章不断做深做实，大力开展农村产权制度改革、农村承包土地“三权”分置改革，全面消除集体经济“空壳村”，完成15个村（社区）集体经济改革任务，所有村（社区）党组织书记均兼任了村集体经济董事会。全域实行“路长制”，明确管养责任、安全监管责任，把农村公路建好、管好、护好的氛围进一步浓厚。乡风文明深入人心。深入实施文明细胞创建工程，以创建全国文明城市为契机，建成新时代文明实践所（站）15个，依托新时代文明实践（所）站开展形式多样的文化活动，结合清明、端午、中秋、重阳等传统节日组织开展节日主题座谈及相关活动30余次，评选出“兴隆好人”45名、道德模范12名。着力打造玉皇村喻秉渊廉政文化教育基地，结合美丽乡村建设，弘扬优秀传统文化，完成玉皇村、法华村、万安村村史馆建设。持续丰富群众业余文化生活，组织开展送文化下乡活动4次、公益电影放映54场次。扎实开展文化惠民活动，建成规范化的文化室、图书室15个，群众的生产生活条件和环境得到改善。北斗村、法华村成功创建乡村振兴市级示范村，建成市级“四好村”6个，区级文明村11个，正在努力创建省级乡村振兴先进乡镇，兴隆镇2021年在四川省脱贫攻坚总结表彰大会上荣获四川省脱贫攻坚先进集体。

（五）倾力抓民生，保稳定，社会事业蓬勃发展。社会保障更加精准。全年累计上报在册享受农村低保对象2464户5301人，对146户特困供养进行走访慰问，对全镇28名困境儿童和4名孤儿按月及时发放生活救助补助金；帮助就业56人，提供就业岗位1672个；城乡居民基本养老保险扎实推进，参保人数达7198人，基本医疗保险参保人数达29678人；落实计划生育奖励扶助政策，办理特别扶助18人、计生奖扶692人、免费孕前优生检查188人；认真开展防返贫动态监测及帮扶工作，完成全镇11000余户农户摸排。社会事业更加完善。实现标准化村卫生室全覆盖，家庭医生签约服务已签约1.5万余人，累计开展健康体检3万余人次；落实“三免一补”，义务教育阶段适龄儿童入学率、毕业率均达100%；围绕建党100周年开展惠民系列活动；抓好常态化疫情防控工作，按时完成区下达疫苗接种任务；圆满完成年度征兵任务，应征入伍青年10人。社会治理更加有效。创新建立“区块链”服务机制，形成社会风险精准研判、社会需求精准回应、社会矛盾精准调控的精准服务群众模式。深入开展道路交通、食品药品、危化物品、特种设备等各类安全隐患排查整治活动140余次，安全生产事故零发生。开展社会矛盾纠纷大排查活动和积案化解工作，排查重点人员10人并全部落实包保责任人，成功调解各类矛盾35件，调成率达80%。建成“雪亮工程”25个，戏楼社区成功创建市级安全社区。

（六）大力转作风、提效能，自身建设全面加强。扎实开展党史学习教育，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央、省、市、区和镇党委决策部署。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，主动接受人大、政协和社会各界监督，不断强化审计监督，办理人大议案建议3件。持续推进政府信息公开、“互联网+政务服务”工作，回复网民咨询投诉和信箱热线486余件，网上办事14346件。深化“放管服”“最多跑一次”改革，配备专职跑手60名，做优“恩阳跑团”服务，擦亮“恩阳跑团”名片，跑手办件3668件。持续加强作风建设，认真落实中央八项规定及省市区相关会议文件精神，严格执行公务接待制度，严控“三公”经费支出；深化“以案促改”警示教育，严格落实“一岗双责”和意识形态责任制，加大重点资金、重点项目和村级财务公开和经济责任审计力度；扎实做好省市区巡查反馈意见整改，切实加强重点领域和关键环节的监管，始终保持反腐败高压态势。

各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大代表的积极参与、有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇上下勠力同心、共同奋斗的结果。在此，我代表兴隆镇人民政府，向全镇人民、向人大代表、向关心支持兴隆镇发展的各界人士表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些短板和不足，主要表现在：

一是经济结构不够合理，创新能力不强，产业链条不长，经济转型升级任务艰巨，集体经济壮大还不明显，村集体经济发展不平衡，人均可支配收入水平还不够高，难以满足各村发展与群众需要。

二是人居环境整体水平不高，不少村组垃圾清洁不彻底，种养循环还不能达到一定要求，长效管护有待进一步探索。

三是基础设施有待进一步完善，场镇停车位不够、街道路面破损修复不及时，办公条件有待改善，部分村断头路还需打通。

四是部分遗留问题仍需解决，长效化解、有效化解还需持续加力加压。

五是个别干部思想认识有差距，创新意识不够，工作作风不实，与“奔跑恩阳”的要求还有差距。

对此，我们将进一步增强忧患意识和担当意识，始终以民之所望为施政所向，突出问题导向，直面问题，勇于担当，科学谋划，着力破解发展难题。纵观全局，新冠肺炎疫情的危害程度仍未见底，经济社会发展中的一些不确定因素尚难预料，经济跨越发展的难度仍然很大。

二、2022年工作安排

2022年是新一届政府的开局之年，是实施“十四五”规划、全面开启新阶段现代化建设新征程的重要一年，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指南，全面落实中央、省市区委各项决策部署，坚持“开放引领、产业强区、营城聚人、乡村振兴”战略，认真落实“23456”工作思路，依托空港现代农业产业园、临港工业园和恩阳机场、汉巴南高铁站等契机，奋力建设临港产业重镇、宜居宜游特色小镇。2022年主要抓好以下工作：

（一）坚持产业带动，全面推进乡村振兴。一是实施乡村建设行动。编制好全镇乡村振兴发展规划，依托田园恩阳，以喻秉渊廉政文化基地和全国传统村落保护点为基础，以机场、汉巴南高铁站点为载体，打造玉皇、金鸭、关公、万安乡村振兴示范片，加快建设农旅融合发展的宜居宜游示范镇，丰富赏花、采摘、农事体验、乡村民宿等业态，创建田园恩阳4A级景区。积极争取完成石龙村、烂田垭村3.1公里道路拓宽项目建设；加大农田水利设施建设，完成水井沟水库避险整治，做好农村安全饮水巩固提升；完成万安村、双石村、金鸭村、玉皇村高标准农田建设项目，全力实施小元、千丘塝、烂田垭村土地增减挂钩项目。二是全力发展主导产业。深入落实农业园区化发展要求，突出适度规模，实施好高标准农田项目，加快推进粮油产业连片发展。坚持种养循环，引进一批新型经营主体，对现有的产业进行清理提升，逐步化解产业遗留问题，加快培育一批喊得响、立得起、有特色的优质粮油、有机果蔬、生态畜禽示范基地。大力实施科技兴农工作，抓好优良品种、先进实用技术的推广，积极聘请农业领域专家、技术人员，加大对“三农”工作的技术支持。保护和建设好基本农田，改善耕地生产条件，有效遏制耕地抛荒，确保粮食稳产增收。大力开展实用技术培训，培养壮大技能型人才队伍，吸引企业来兴隆投资建设发展。三是统筹推进“五大振兴”。将乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，常态开展“脱贫不稳定户、边缘易致贫户和重大灾害户”排查监测，坚持对标补短，守住不发生系统性返贫风险底线。始终坚持“因村制宜定目标、真抓真干求实效”的工作总基调，以“人才、产业、文化、生态、组织”五大振兴为统领，全力推动辖区乡村振兴开花结果，金鸭、玉皇全力争创省级乡村振兴示范乡镇，其他村选择2-3个方面逐年发力，力争创建省级乡村振兴示范村1个、市级乡村振兴示范村2个、区级乡村振兴示范村3个，文明新村5个。

（二）坚持联防联控，切实抓好疫情防控。一是常态抓好疫情防控。始终紧绷疫情思想之弦，坚持“外防输入、内防反弹”，利用QQ、微信、短信和群众会、坝坝会等抓好疫情防控宣传宣讲，常态开展境外和全国中高风险地区来（返）兴人员排查，刚性落实重点人员管控措施，开展大规模核酸检测和疫情防控演练，确保有疫情风险，第一时间发现、第一时间规范处置。二是抓好爱国卫生运动。严格每周五爱国卫生运动日活动开展，压实包保领导、包保干部的包保责任和村（社区）主体责任，开展好卫生清扫、创文保卫、防疫防病、安全烤火等知识宣传，引导群众形成文明卫生习惯，确保活动取得实实在在的成果。三是建立健全长效机制。以“干部包户”为核心，全面推行“区块链”治理工作机制，发挥群众吹哨人作用，管好用好网格块长，实现疫情防控、安全生产等政策快速落实和异常情况快速响应机制。加强政府机关、医院、商超、农贸市场等重点场所管控，常态落实“扫码测温戴口罩”等疫情防控要求，定期做好环境消毒消杀和样本核酸检测，守住来之不易的疫情防控成果。

（三）坚持全域创建，建设生态宜居兴隆。一是加快生态文明建设。扎实开展秸秆禁烧、畜禽粪污整治、黑臭水体治理等工作；完善集镇污水处理厂运维机制，探索实施乡村污水处理设施规范化管护；严格按照“河长制”“路长制”“林长制”工作要求，完成河道、河岸及沿线公路垃圾清理和管护。二是提升场镇建设管理。按照全国文明城市创建部署要求，制定兴隆镇文明创建实施方案，持续规范场镇秩序，做好迎接全国文明城市创建复核。稳步推进场镇基础设施及风貌提升，完成集镇污水管网延伸提标工作。三是加强人居环境整治。积极向上争取政策，提升场镇基础设施，进一步完善垃圾收集、清运体系，加快农村改厕和生活污水处理，完成场镇污水管网升级改造，加快配套易地扶贫搬迁聚居点天燃气管道铺设。用好用活公益性岗位，推行道德积分兑换生活日常用品，在聚居点探索建立物业管委会，向群众适当收取卫生保洁费，引导群众养成文明卫生习惯。引进种养循环企业，实现粪污资源化利用；加强农业面源污染治理，建立废旧农膜回收点1个。

（四）坚持共建共享，提升社会治理水平。一是完善社会保障体系。接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加大困难群众精准帮扶力度。继续实施各项民生工程。不断完善就业服务体系，重点抓好返乡农民工、退役军人、零就业家庭等困难就业群体就业。加快养老服务体系和残疾人康复救助体系建设，做好困境儿童、残障群众、敬老院、特殊困难群众救助工作，保障困难群众和特殊群体基本生活。二是提升应急处理能力。深入分析当前发展过程中的各类风险挑战，增强忧患意识，居安思危，积极完善和创新安全生产、森林防灭火、食品药品监管等各类应急管理工作机制，不断提升应急处理能力，稳步推进应急管理制度建设，形成衔接紧密、运行顺畅的风险应对治理合力。三是持续强化基层治理。深入开展普法教育，充分利用村村响、文化院坝、老年活动中心等载体，大力开展普法教育，提升群众法制观念，引导广大群众自觉运用法治思维处理问题。加强法治政府建设，严格执行重大事项决策规则，对涉及经济社会发展全局的重大行政决策事项，严格落实向党委请示报告制度。充分发挥典型示范带动作用，常态化开展道德模范、身边好人等评选活动，不断提升群众文明素养。

（五）坚持务实担当，建设人民满意政府。一是民主决策，打造法制政府。严格按照法定权限和程序行使职权，履职尽责，进一步完善重大事项集体决策制、专家咨询制、社会公示制，做到问政于民、问需于民、问计于民。坚持决策的科学化、民主化、使各项政策更加符合实际，经得起检验，努力提高执行力和公信力。依法接受人大的法律监督、工作监督，自觉接受群众监督，切实把镇党委的决策落实到位。二是转变职能，打造效能政府。完善便民服务配套，落实好“恩阳跑团”代帮办职责，深入推进政风行风建设，更加注重社会管理和公共服务，优化公共资源配置，改进公共服务方式，提高公共服务水平。加强应急管理，不断提高预防和处置突发事件的能力。扎实推进政务公开和政府信息公开，提高政府工作透明度。坚决杜绝推诿、扯皮现象，提高行政效率，努力创造良好的发展环境。三是艰苦奋斗，打造廉洁政府。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设，从源头上防治腐败。强化领导干部经济责任审计，加强对重点资金、重点项目的监督检查，做到财政资金运用到哪里、审计就跟进到哪里，行政权力运行到哪里、监督就落实到哪里。坚持艰苦奋斗，倡导勤俭节约，反对铺张浪费，严禁奢靡行为。切实加强对公务人员的教育管理，树立为民、务实、清廉的良好形象。

各位代表，奋斗铸就辉煌，实干谱写新篇!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和社会各界的支持下，凝聚全镇人民的智慧和力量，不忘初心，牢记使命，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，奋力谱写兴隆高质量发展的新篇章。