兴隆镇非洲猪瘟防控工作实施方案

近几年全国相继发生多起非洲猪瘟疫情，这是该病在我国首次发生。习近平总书记、李克强总理、胡春华副总理专门作出批示，要求做好防控工作，坚决遏制疫情蔓延。根据国务院、省、市等通知要求，为切实做好我镇非洲猪瘟防控工作，确保我镇生猪产业健康发展及人民生产生活稳定，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，严格按照“加强领导、密切配合、依靠科学依法防治、群防群控、果断处置”二十四字方针，落实“早、快、严、小”的工作要求，强化“政府负总责，部门各司其职”和“分级负责”“辖区负责”的工作责任制和责任追究制，切实做好我镇非洲猪瘟防控工作。

二、工作目标

紧密围绕“防风险、保安全、促发展”的目标任务，进一步明确各单位、村（居）的职责分工，规范疫情监测，报告和应急处置程序，完善应急处置技术方案，强化保障措施，确保我镇生猪产业持续健康发展，食品安全，生猪产品有效供给和社会大局稳定。

三、工作任务

（一）组织发动。召开非洲猪瘟防控工作会议，动员部署防控工作；根据职责权限划分，分别召开业务培训会，养殖场（户）业主、市场流通环节生猪贩运经纪人、生猪产品经营户、餐饮企业、屠宰企业负责人专题会议；养殖场（户）制定悬挂公示牌，实行网格化管理，落实每个规模养殖场（户）（15头以上）明确3名监管人员；调查生猪生产生活情况；下发明白纸以及非洲猪瘟挂图等宣传材料；畜牧兽医站负责储备相应足量的疫情处理用的防护用品、消毒药品、消毒设备与诊断试剂、封锁设施和设备等应急物资。做到生猪存栏底数清、工作队伍业务熟、疫病防控物资足，为防控工作顺利开展做好各项准备。

（二）全面排查。一是全面开展拉网式排查。对辖区范围内所有生猪养殖场（户）、屠宰场、生猪交易市场和散养户开展流行病学调查和疫情排查，做到镇不漏村、村不漏场（户），场不漏畜，天天排查，一天两查，确保养殖环节、流通环节、屠宰环节排查工作全覆盖。全面开展养殖环节非洲猪瘟临床巡查，确保巡查范围每个村（居）和养猪场（户）全面覆盖；全面开展屠宰场，经营交易市场，冷鲜肉经营市场的现场巡查。二是开展重点排查。重点排查养殖场（户）饲养管理情况，是否有病死生猪及其发病情况，发现问题做到立即取样送检，立即处置、立即鉴定、立即封锁，每个养殖场（户）至少一天排查一次，同时落实日报告制度。三是强化排查责任落实。各村（社区）党支部书记、主任和挂包领导及干部负责全村（居）面上（含散养户）排查工作，各生猪规模养殖场（户）（15头以上）落实监管责任人，确保做到“早发现、早报告、早诊断、早处置”，将非洲猪瘟疫病的隐患消灭在萌芽状态。对排查工作不到位、隐瞒生猪发病死亡情况，以及发现生猪批量死亡信息不及时上报的，严格责任追究。

（三）应急处置。一是准备要充分。要按照应急预案要求，逐项对照检查，充实应急物资储备，包括消毒剂、生石灰、隔离带、密封袋、药品使用器械、电机高压枪、防护服等。严格落实24小时专人值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，确保联络畅通。二是报告要及时。发生非洲猪瘟疫情的，要严格按照疫情快报程序，及时、规范做好疫情报告工作，不得瞒报、谎报、迟报。不按程序报告或报告不及时的，要严肃问责。三是处置要坚决。一旦发生疫情，以“早、快、严、小”为原则，“封、杀、消、调”为核心，3公里范围内执行扑杀令，3—10公里范围内严密封锁，应急处置工作务必坚决，行动务必迅速，措施务必全面到位，力争在最短时间内彻底拔除疫点，切实防止扩散蔓延。

（四）检疫监管。一是加强流通监管，近期严禁生猪和未经高温处理的生猪产品调入调出。二是强化产地检疫和屠宰检疫工作，加强对生猪养殖场的巡查，指导督促落实各项防控措施；加强对屠宰场的监督检查，督促做好入场生猪的查证验物。三是加强肉类市场监管，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪行为，严防病死猪流向餐桌。对相关违法调运行为要从严从重处罚。畜牧站要依法依规实施检疫。因违规出证导致疫病扩散蔓延的，将依法依规严肃问责有关人员。

（五）源头管控。餐厨剩余物（泔水）喂猪是传播非洲猪瘟的途径之一，严禁使用餐厨剩余物（泔水）饲喂生猪。禁止养殖户购买、收集、使用宾馆、酒店、饭店、食堂等餐厨剩余物（泔水）饲喂生猪。食药所和戏楼社区负责对辖区内所有餐饮企业进行监管宣传，一律不准将餐厨剩余物出售、赠送、偷运，养殖户用于饲养生猪，一经发现，全力协助区级相关单位直接吊销餐饮业主营业执照，对使用泔水喂养的生猪直接扑杀处理。

（六）宣传引导。坚持疫情、舆情两手抓，提高敏感性，针对网络舆情动态，要第一时间发布宣传信息，通过主流渠道发声，科学引导舆论，突出解疑释惑，以正视听。要普及公共卫生知识，特别是要针对广大群众的疑虑和关切，及时答疑解惑，引导公众科学认识非洲猪瘟，理性消费生猪产品。各村（居）要组织召开群众会，教育引导生猪养殖户（场）不得使用泔水喂养生猪，并引导养殖者落实防疫主体责任，强化生物安全管理意识。

四、保障措施

（一）组织保障。镇政府成立镇成立非洲猪瘟等动物疫情防控指挥部，由镇长曾勇任指挥长，由分管领导喻勇任执行指挥，其余党政班子成员任副指挥长，指挥部成员由农业综合服务中心、食药、交管、民政、文广、劳保、财政、公安、卫生院、建管、中小学、党政办等部门负责人和村（居）党支部书记、主任组成。指挥部下设办公室在农业综合服务中心（畜牧兽医站办公室），由畜牧兽医站负责人赵雷兼任办公室主任，畜牧兽医站工作人员为办公室工作人员。

（二）压实责任。各单位、村（居）要充分认识非洲猪瘟防控工作的重要性，坚决克服松懈、麻痹和厌战情绪，牢固树立底线思维，精心安排，周密布置，统一行动，有力有序有效地做好非洲猪瘟疫病防控工作。各单位负责人、村（社区）书记、主任为非洲猪瘟防控第一责任人，要进一步明确职责，加强协作，密切配合，不断强化协作联动机制，做到防控工作政令统一、部署统一、行动统一。

（三）经费保障。镇财政所要加强与区财政对接，建立非洲猪瘟疫病防控专项资金，保障防控各项工作的经费需要。要重点解决好疫情排查、防疫人员报酬、消毒器械以及扑杀经费补助等防疫工作所需经费，确保防控工作顺利开展。对因防控工作需要扑杀的生猪，按照国家相关规定予以补助。

（四）追责问责。镇纪委要加强对防控工作的督查，定期不定期地进行督查检查非洲猪瘟疫病防控情况，对组织不到位、措施不得力的予以通报批评，问题严重的，依照规定追究相关责任人的责任。