兴隆镇2023年地质灾害防治方案

为认真贯彻落实《地质灾害防治条例》《四川省地质环境管理条例》等法律、法规精神，切实做好我镇2023年地质灾害防治工作，维护人民群众生命财产安全，最大程度减少地质灾害带来的损失，促进经济社会的可持续发展，按照省、市、区地质灾害防治工作的要求，结合我镇实际，特编制本方案。

一、地质灾害基本情况

为认真贯彻落实《地质灾害防治条例》《四川省地质环境管理条例》等法律、法规精神，切实做好我镇2023年地质灾害防治工作，维护人民群众生命财产安全，最大程度减少地质灾害带来的损失，促进经济社会的可持续发展，按照省、市、区地质灾害防治工作的要求，结合我镇实际，特编制本方案。

一、地质灾害基本情况

我镇地形地貌、地质结构、气象较为复杂，自然灾害频发，干旱、暴雨、洪灾、秋淋等是诱发地质灾害的重要原因。我镇地质灾害多发于夏、秋两季，具有连续性、周期性、高机率等特点。它与洪灾、秋淋等灾害共同发生作用，给人民群众生命财产构成了极大的威胁，直接影响到工农业生产和群众生活，成为全镇社会经济活动中的重要危害因素，因此防灾责任十分重大。

二、地质灾害发生特点和防御重点

我镇属中丘峡谷地形地貌，山梁起伏，形如阶梯，地质构造和地层岩条件复杂。中型、小型地质灾害发生的可能性较大，且时空分布不均，发灾区域较广。特别是今年气候异常，发生持续干旱、不正常的强降雨和久绵雨的几率相当大，可造成更为严重、更为频繁的地质灾害发生，其高峰期主要集中在5—10月份，各村（居）及有关单位务必高度重视。同时，人为活动诱发的地质灾害占有比率不断上升，不规范的开采和堆压、工程建设和建房选址逐渐成为了引发地质灾害的常见因素。我镇地质灾害防御的重点是位于滑动体上和边坡下的居民、房屋及生产、生活物资等。

从地质灾害发生的类型来看，2023年我镇仍是以滑坡为主，其中大、中型滑坡因其受威胁群众多、损失大而作为防治工作的重中之重。此外，对不规范的开采和堆压、工程建设、道路修建、农村建房等工程中可能引发的地质灾害亦应引起高度重视，防止造成人为地质灾害发生。

从监测掌握来看，我镇2023年应当重点防御的地质灾害区域是：金鸭村2组张口石滑坡、金鸭村4组洪家沟公路滑坡、关公庙村1组白家塝滑坡、北斗村3组土地庙滑坡、北斗村5组祝家碥滑坡、法华村2组大石头田边滑坡、千丘塝村3组讨口子石滑坡、烂田垭村4组檬子二大田滑坡和松林坡滑坡等9处（附件2），其它有可能发生地质灾害的区域不可忽视，特别是机场、场镇、学校（村委会）、医院、农村聚居点等人口密集聚居活动区、采石场、河道两侧、公路沿线和塘库周边等，亦应加强排查和防御。

三、2023年地质灾害防治措施和主要任务

（一）加强领导，明确责任。各村（居）要坚持“以人为本、预防为主、防治结合”的原则，把地质灾害防治工作摆上重要的议事日程，早安排、密排查、严督查，建立和完善行政“一把手”负责制和重要地质灾害专人负责制。镇成立地质灾害防治工作领导小组（名单附后），各村（居）亦要成立相应机构，层层签订责任书，及时制定2023年地质灾害防治应急预案，填发防灾工作明白卡、防灾避险明白卡和地质灾害隐患点防灾预案表，设置好和管护好地质灾害警示标识、地质灾害隐患防御预案公示牌、地质灾害应急避险撤离路线指示牌，制定防范措施，坚持“三避让”原则，明确“一对一”帮扶责任，落实院户联防，健全长效机制，狠抓落实，并及时反馈有关情况，确保不出任何安全责任事故。落实地质灾害防治责任制，根据地质灾害“属地管辖原则”，各村（居）民委员会主要负责人是本地区地质灾害监测、报告和防治的第一责任人，承担地质灾害安全责任，并在人力、物力、财力等方面给予保障，为地质灾害防治工作创造必要的条件。

（二）进一步完善群测群防监测网络体系。各村（居）和有关单位要大力宣传普及地质灾害识别、监测、预报和避让知识，增强群众防灾、减灾、救灾意识和全社会防御地质灾害的主动性、自觉性。各村（居）民委员会和相关部门要坚持汛期和特殊时期24小时地质灾害值班制度（镇值班电话：0827—5385001），进一步完善镇、村（居）、组、户四级群测群防体系，落实群测群防责任制。对不能治理的重大地质灾害隐患点要严格实行避让制度，对未治理的重要地质灾害隐患点要确定专人监测、报告、组织抢险、规划疏散路线和制定避险措施，确保地质灾害应急调查及时，监测方法得当，组织避让措施得力，险情信息反馈及时。

（三）坚持地质灾害排查、巡查和核查制度。为了加强对地质灾害防治的监督管理，尽量减少地质灾害发生造成的损失，防止地质灾害责任事故发生，各地、各部门除坚持日常巡查外，要进一步加强地质灾害汛前（雨前）排查、汛中（雨中）巡查和汛后（雨后）核查力度。城区自然资源规划所要加强业务指导，从实际出发，以改善地质环境，保护人民群众的生命财产安全，维护社会稳定为目标，坚持以预防为主、防治与避让相结合的方针，真正落实好我镇地质灾害排查、巡查和核查制度。

（四）做好地质灾害预报预警工作。进一步健全地质灾害预警预报系统，切实维护好安装的自动化监测设备，提高公众防灾意识，提前部署防灾措施。根据上级预报的气象信息，地质灾害预警预报和各地上报的地质灾害隐患重要异变情况，由相关部门及时会商，并将会商结果报镇人民政府，由镇人民政府决定及时发布地质灾害预警预报，同时采取相应防范措施，不得延误。

（五）做好抢险救灾工作。如有灾情发生，各地要及时上报镇人民政府和有关部门，并立即启动应急预案，成立应急指挥部，划定危险区域，开展抢险救灾工作，特别是危及到群众生命财产安全时，要首先做好人员疏散撤离，其次跟进财产转移，努力把地质灾害损失降到最低限度。

（六）严格灾情速报。各地要建立突发地质灾害信息速报责任制度，村（居）民委员会和村民小组是该项工作的责任主体，其行政负责人是该项工作的第一责任人。遇有灾情，必须第一时间直接上报镇人民政府与城区自然资源规划所。

（七）强化宣传教育和应急能力建设。我镇诱发地质灾害因素比较复杂，防御地质灾害的最终成效有赖于全民参与。各村（居）、各单位要认真学习和贯彻《地质灾害防治条例》和《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》，利用各种宣传形式和宣传媒体宣传地质灾害防治基本知识，精心组织地质灾害应急演练，锻炼应急救援队伍的应急协调能力和快速反应能力，提高全民防灾、避灾、减灾、自救、互救意识和能力，消除和减少诱发地质灾害的人为因素，最大程度减少人员伤亡和财产损失；加强对地质灾害防治的监督管理，对一切可能导致重大地质灾害的违规工程等活动要坚决予以制止，监督责任方采取有效的预防保护措施；对已发生和造成危害的，要根据“谁诱发，谁治理”的原则，督促责任单位或个人负责治理并依法追究法律责任。

（八）组织力量，加强治理。动员全社会力量，鼓励和引导企业、社会资金投入，搞好地质灾害治理工作。要集中精力，搞好地质灾害隐患调查摸底，查实险情。对规模小、危害较轻的隐患点，实施应急排险，消除安全隐患；对规模较大、危害严重的隐患点，经勘查论证可治理的，及时向上申报项目，实施工程治理；不能治理或不适宜人居的，应及时实施避让搬迁；在隐患点未采取根治措施前，各村（居）要组织力量，切实搞好排水、治渗、支挡、清淤、夯筑及改土（水改旱）等前期治理，尽量延缓灾害发生时间，确保安全度汛。

（九）提高部门配合，强化地灾防治。地质灾害的防治工作是一项系统工程，在镇人民政府的统一领导下，城区自然资源规划所要与水利、公安、民政、建设、财政、交通、卫生、应急等部门密切配合，通力合作，互通情报，及时掌握雨情、水情、灾情，按照各自职责分工，切实做好本部门的地质灾害防治工作，确保人民群众的生命财产安全。