恩阳区兴隆镇人民政府2023年政府工作报告

一、2023年主要工作成效

（一）以招商引资为重点，持续优化营商环境，“三年行动”落地有声。投促目标超额完成。今年以来，兴隆镇坚决贯彻落实区委“三年行动”决策部署，围绕“23456”工作思路，紧盯“1+2”主导产业，全力以赴抓招引，成功签约落地招商引资项目5个、2.4亿元，分别完成全年目标任务的125%、200%。营商环境持续向好。配齐建强镇村社三级“跑团”，设立“一件事一次办”专窗和营商环境问题举报专线，全面走访辖区经营主体，分类建立诉求台账，逐项研究解决落实，截至目前，共收集诉求38条，成功解决29条，投资经营主体权益得到有效保障。

（二）以乡村振兴为根本，严守粮食耕地红线，产业发展欣欣向荣。严格耕地保护。开展土地动态巡查114次，完成耕地复耕1800余亩，现场制止违法占地建房、建坟各1处，配合拆除违建2处，整改销号卫片执法图斑143个，严控新增建设用地总量，严厉打击违法占地行为和破坏耕地行为，稳固守牢辖区2.9万亩基本农田不动摇。兜牢防返贫底线。建立完善镇村两级常态监测网格94个，入户核实部门反馈风险线索427条，新纳入监测户4户，逐户落实监测联系人并制定帮扶措施13条。落实产业发展到户853户，补助资金59万元，实现脱贫户、监测户、低保户等重点人群年人均增收2500余元。做优主导产业。锚准优质粮油产业发展定位，以散户大户种植为支撑，全年种植优质粮油5.1万亩，发展种植大户13个。巩固提升金鸭村优质粮油园区和玉皇现代粮油园区，连片发展优质粮油8000余亩。扎实做好生猪养殖技术指导，定期开展防疫检疫，有力保障3家规模化生猪养殖场安全运营，全面完成3.2万头生猪出栏任务。

（三）以和美乡村为目标，深化村域治理建设，城乡面貌日臻完善。推进文明城市创建。对标创文考纲，扎实开展新时代文明实践活动。组建网格员+楼栋长+机关干部的10人宣传队，常态开展入户宣讲，营造常温氛围。分片划定14个责任区域，结合爱国卫生运动，常态对路面、背街小巷进行清扫，确保场镇街面路面干净清爽。守护生态环境。完善农村污水收集处理基础设施，新建污水管网1328米、化粪池2座、一体化污水处理设备1座，实施农村水污染治理“千村示范”工程1处。开展生活垃圾分类培训4次，全镇垃圾转运设施配备率达100%。压实22名镇、村二级“河长”职责，辖区饮用水源保护地、河流区域生态环境持续好转。推动社会治理。镇村两级网格员深入信访群体，“隐身”加入微信群，“贴身”稳控重点人员，成都大运会期间，成功维护“零上访”的和谐局面。全年调解各类矛盾128件，调成率达98%。化解老难缠信访4件5人次，成功转化邪教人员1名，劝返滞留境外涉诈人员5名。

（四）以平安兴隆为目标，多措并举化解矛盾，确保辖区安安静静。

梳理研判辖区信访矛盾，按风险隐患程度，分别落实化解措施。一是推动化解辖区三大集访矛盾群体。针对田园恩阳聚居点还房问题，常态跟促产投集团和优筑集团明确双方责任，筹措建设资金，加快施工进度。现附属设施已基本完工，水电入户于农历新年前完成，确保达到交付条件，年后即可选号交房；针对机场快速路失地农民养老保险问题，已将83个失地农民养老保险报区自规分局，待审批同意后，群众即可购买养老保险；针对机场土地“两费”问题，已请示区人民政府，协调国投集团，积极筹措资金，争取按2023年7月区信访联席会议议定内容，及时向相关群众拨付资金。二是就地化解个访矛盾。聚焦解决群众急难愁盼问题，主动开展矛盾纠纷排查，紧盯婚姻家庭矛盾、邻里纠纷、劳务工资等隐患易发风险点，逐一上门摸排，逐一化解到位，持续营造安全稳定的社会环境。

二、当前工作存在的问题

（一）基础设施仍有短板。兴隆镇紧邻城区，建区以来，随着S303黑化路、机场快速通道等建成通车，交通条件大为改善。但部分距场镇较远的村交通条件仍相对落后，制约了产业发展。例如我镇小元村拥有天然的粮油种植优势，但因交通条件落后，导致多位客商实地考察后均遗憾而归，无法实现精深化发展。同时，场镇地势狭窄，用地资源紧张，过境车流量大，场镇车辆停放、行人安全等也存在一定的问题。

（二）带富能力较为薄弱。集体增收方式单一，目前集体经济收入超十万的村仅1个。其余的村仍是依靠出租塘库堰等传统方式获得集体收入，自身“造血”功能不足，带动群众增收致富的能力有待提升。

（三）遗留问题化解乏力。辖区机场“两费”、失地农民养老保险等遗留问题突出，化解力量薄弱，多是采取沟通解释的方式来安抚群众情绪，没有提出标本兼治的良方。

三、2024年工作计划

（一）发挥区位优势，加强项目招引，促进地方发展。一是打造城郊旅游精品。依托金鸭村、玉皇村区位优势和资源优势，综合利用田园恩阳、喻秉渊故居、千年红豆树等文旅资源，在农旅融合上做“文章”，加大招商引资力度，全力招引一批项目落地，打造集观光旅游、农耕体验、研学科普为一体的连片城郊农旅品牌。力争2024年招引2家文农旅融合企业落地。二是壮大种养产业链条。以双石村犇腾肉牛养殖场和插旗村刘家梁养殖场为中心，采用企业+集体+农户合作的方式，辐射带动周边散养户，大力发展种养循环经济，全面建成金鸭村、北斗村、双石村、插旗村种养结合示范片，力争新增2家种养循环企业落地。三是提档升级农业园区。结合撂荒地治理和耕地进出平衡工作，招引粮油、蔬菜、道地药材种植业主，建立种植示范点，加强技术指导，带动群众参与，巩固提升1800余亩耕地恢复成效，防止土地再度撂荒。按照“高产、优质、高效、生态”的要求，做优关公庙—插旗—北斗—万安优质粮油示范片，积极创成市级现代农业园区。

（二）聚焦群众关切，突出治理效能，全力保障民生。一是提升服务效能。加强主题教育成果转化，深化帮办代办服务，充分发挥党员先锋模范作用，创建“党建+”品牌，提升党员服务的意识和能力。着力整治就业服务、医疗保障、临时救助等关系群众切身利益的突出问题，切实解决联系和服务群众“最后一公里、最远一家人”的问题，真正使改善民生成为凝聚民心的过程。二是加强环境整治。以农村垃圾处理、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合各种资源力量，督促镇村两级干部下沉农户，着重对各户房前屋后、隐蔽点位、坑塘沟渠积存垃圾、私搭乱建、残垣断壁、路边杂草等进行集中清理整治。同时加强宣传教育，引导农户参与，养成良好习惯，有序推进农村人居环境突出问题治理。三是夯实振兴基础。始终围绕不发生规模性返贫底线，织密网格监测，夯实责任链条，实现全镇10776户32829人风险监测“一网覆盖”。紧盯增收目标，对脱贫人口“家底”进行全面“盘点”，通过开发公益性岗位、依托临港产业园提供就业岗位，吸纳脱贫劳动力就地就近就业增收。切实抓实脱贫人口“五个一”常态增收工程，全力推动脱贫人口持续稳定增收。

（三）守牢安全底线，深化矛盾化解，维护辖区稳定。一是守住安全底线。加强对道路交通、农业生产、防汛减灾、森林防灭火等重点行业领域安全的日常监管，紧盯“两节”“两会”、五一、端午等重点时段，全覆盖排查整治安全隐患，加强安全应急演练频次和安全常识宣传宣讲，提升辖区内群众安全意识和应急本领，减少事故发生率。二是加强矛盾化解。对辖区各类矛盾纠纷进行再次“大起底”，找准问题根源，厘清来龙去脉，整合派出所、司法所、综治办人员力量，组建一支10人以上专业化解队伍，突出重点领域，抓住主要矛盾，着力解决一批突出问题、化解一批信访积案。三是强化人员管控。对辖区涉邪政治重点人员、肇事肇祸精神障碍患者等六类重点人员按风险等级严格落实“红、黄、蓝”三级管控措施。通过提供心理咨询、法律援助、就业培训等服务，帮助重点人员积极融入社会。建立镇村社、公安等多方信息汇总和分析机制，完善风险预警和应急响应，坚决不发生涉恐、涉暴等极端事件，切实扛牢维护辖区稳定的政治责任。