围绕中心服务大局 忠诚履行职责使命
为九镇经济社会跨越发展提供坚强保障

围绕中心服务大局  忠诚履行职责使命

为九镇经济社会跨越发展提供坚强保障

——在中共巴中市恩阳区九镇第一次代表大会上的工作报告

杨  磊

（2021年6月23日）

各位代表：

我代表中共巴中市恩阳区九镇纪律检查委员会，向大会报告工作，请予审议。

过去五年工作回顾

过去五年，镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实管党治党政治责任，始终保持全面从严治党战略定力，持续用力正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固发展反腐败斗争压倒性态势，持续深化全镇良好政治生态。在区纪委监委和镇党委的坚强领导下，镇纪委高点站位、高标推进、高立标杆，始终聚焦主责主业，践行忠诚干净担当，强化监督执纪问责，全力保障全镇经济社会科学发展。

（一）践行“两个维护”,压紧压实“两个责任”。镇纪委坚定将习近平新时代中国特色社会主义思想作为指引方向、推动工作、解决问题的强大思想武器，及时跟进学习党的创新理论，做到知行合一。始终把纪检监察工作置于党的领导和监督之下，主动向区纪委监委和镇党委请示报告重大事项、重要工作。聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神、中央和省市区委决策部署落实情况开展监督检查。镇党委自觉履行主体责任，每季度专题研究党风廉政建设和反腐败工作，班子成员定期向镇党委报告履行党风廉政建设“一岗双责”情况。认真落实班子成员向区纪委书面述责述廉制度。镇纪委全力协助镇党委推进全面从严治党，做到党风廉政建设工作与年度综合目标同安排、同部署、同检查、同考核，为全镇经济社会平稳发展提供了坚强的纪律保证。

（二）强化协助职责，引领各类监督协同高效。积极协助镇党委压实全面从严治党政治责任，深化约谈提醒、诫勉谈话等机制，9名党员干部因履责不力被约谈。注重规范化管理，进一步规范线索处置、审查调查等关键环节措施使用及审批权限，完成谈话室组织标准化建设，审查调查更加规范。强化村（社区）纪检委员的监督指导，强化镇机关、站所信息互通和工作互动。协调反腐败机制，着力形成工作合力。注重内部协同、外部联动，推动党内监督、民主监督、行政监督等各类监督融合贯通、协调协同。

（三）加强作风建设，正风肃纪成效显著提升。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，查处违反中央八项规定精神案件1件，给予党纪政务处分1人。紧紧围绕上级全面深化改革、从严管党治党、决胜脱贫攻坚、杜绝餐饮浪费、扫黑除恶、村级建制调整改革、疫情防控等部署安排，开展监督检查120余次，诫勉谈话7人次，促进工作落实到位。开展村（社区）“两委”和镇领导班子换届风气监督30余次，确保镇、村换届风清气正。持续抓好脱贫攻坚、正风肃纪、“中梗阻”、“三公”经费、侵害群众利益“244”“4+7”“4+2”等专项整治，认真开展“阳光护民”“阳光问廉”“夏季集中攻势”等活动。五年来，全镇开展30余次拉网式督查和40余次重点检查，分类处理各类问题600余个，共立案查处9件，给予党纪政务处分8人，约谈12人次。认真做好党风廉政建设社会评价反馈问题整改，督促解决群众反映问题诉求78个，全镇党风廉政建设社会评价指数总体向好。　

（四）一体推进“三不”，促进治腐效能综合发挥。持续巩固反腐败斗争压倒性态势，紧盯群众身边不正之风和腐败问题，深入摸排案件线索，不断拓宽信息渠道，建立完善来信、来访、来电、网络举报“四位一体”的信访举报受理格格局，五年共受理信访举报20余件，合理运用监督执纪“四种形态”，给予党纪政务轻处分4人，组织处理15人。加强巡视巡察整改，督促整改区委巡察反馈问题20余个。持续深化“以案促改”，开展专题教育整顿活动5次，坚持在“喊醒”教育上下功夫，坚持抓早抓小，观看警示教育片20余次、赴红廉基地开展警示教育10余次。

（五）持续深入改革，建设忠诚干净担当队伍。镇纪委自觉以政治建设引领，全面加强自身建设，巩固深化教育成果。上派学习3人次，全员培训60余人次。以乡镇行政区划调整和村级建制调整改革为契机，选优配强7名村（社区）党员干部为纪检委员，人员结构进一步年轻化、知识水平进一步提高。积极配合区纪委监委对纪委副书记、纪委委员人选进行考察。组织纪检干部每季度召开例会1次，深入学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国政务处分法》等规章条例和王瑛等纪检监察干部先进事迹，培养斗争精神，增强斗争本领。

过去的五年是极不平凡、极为不易的五年，注定要留下深刻的历史印记。我们面对前所未有的困难和挑战，全镇纪检监察干部凝心聚力、共克时艰，自觉为大局而谋、为中心而战，全镇纪检监察工作成果丰硕。在看到成绩的同时，必须清醒认识到，全镇政治生态虽持续向上向好，但党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全镇纪检监察工作仍存在短板和不足：有的政治站位不高，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧跟形势要求，立足大局大势谋划推动工作上有差距；有的党组织和党员领导干部，对全面从严治党的重要性和紧迫性认识不足，履行主体责任不够到位，违反中央八项规定精神和“四风”问题仍然存在，基层“微腐败”易发多发；有的纪检干部能力不足、创新意识不强，监督缺方法、少实招；有的运用“四种形态”不够精准，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一还有差距等等。这些问题必须高度重视，切实加以解决。

工作体会

过去五年，我们忠诚履职、奋勇前行，回顾五年的征程，主要有以下体会。

（一）必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。纪委是党内监督专责机关，是管党治党重要力量，必须高点站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决同忽视政治、不讲政治、弱化政治等言行作斗争，坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导；必须坚定不移推进党的路线方针政策，不折不扣贯彻落实中央、省、市、区委和镇党委各项决策部署，绝不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，绝不允许上有政策、下有对策。

（二）必须持续用力、久久为功，管党治党，全面从严治党永远在路上。全面从严治党永远在路上，必须凝聚在党的旗帜下，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。决不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法，决不能有打好一仗就一劳永逸的想法，决不能有初见成效、见好就收的想法。要高标推进，切实肩负起协助镇党委推进全面从严治党的重大职责，不松劲、不停步、再出发，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。

（三）必须坚持以人民为中心，不断增强人民群众获得感、幸福感。纪检监察的一切工作都必须坚持以人民为中心。要牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这个作风建设的根本，信仰人民、植根人民、服务人民，始终把维护人民群众的合法利益放在心中、抓在手上，时时事事知责于心、担责于身、履责于行，说了就做、定了就干，不虚以应付、不回避矛盾、不掩盖问题，下大气力治理群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众的获得感，更好地顺应人民群众对美好生活的期盼，确保党执政的政治根基扎得更深、筑得更牢。

（四）必须认真践行“四种形态”，惩前毖后、治病救人。精准运用监督执纪“四种形态”，是全面从严治党的重要实践、理论和制度创新成果。纪委是维护党纪的政治机关，监督执纪问责是政治工作，既要保持高压形成震慑，又要发挥思想政治建设作用。只有把实事求是、宽严相济、严管厚爱等要求贯穿监督执纪问责全过程，既坚持严格执纪，又善于柔性化处置，使批评教育成为常态，关口前移、防患未然，才能有效实现标本兼治的目标。

今后五年的工作目标

    今后五年，是中国共产党从100年走向下个100年的开局五年，是全面实施“十四五”规划的五年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神，突出加强党的政治建设，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，忠诚履行党章和宪法赋予的职责使命，按照十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委四届六次全会和区委二届十三次、十四次全会、区纪委二届六次全会部署安排，坚持稳中求进工作总基调，抓重点、攻难点、补短板、强弱项、促提升，持之以恒正风肃纪、惩贪治腐，加强镇纪委规范化建设，坚定不移把全面从严治党向纵深推进，为九镇经济社会跨越发展提供坚强保障，为恩阳“开放引领、产业强区”发展战略贡献力量。

（一）加强党的政治建设，坚决做到“两个维护”。认真履行党内政治机关职责，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的“骑墙派”“两面人”。深入对中央、省、市、区委和镇党委重大决策部署落实情况的监督检查，严格重大事项双报告制度。加强党的路线方针政策执行情况、民主集中制、谈心谈话等各项制度落实情况的监督检查，着力纠正基层党组织组织生活福利化倾向，坚决抵制商品交换原则对党内政治生活的侵蚀。始终扭住“责任”落实不放松，进一步压紧压实“两个责任”。紧盯党风廉政建设社会评价反馈的问题，重点督查整改落实情况，严肃责任追究，强力问责督促党组织担责履责。

（二）持续深化正风肃纪，厚植执政根基。精准聚焦落实中央八项规定精神和省、市、区相关规定，开展高频度、常态化的监督检查，管出习惯、化风成俗。紧盯节日假期，抓住领导干部这个“关键少数”，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，一个行业一个行业整治，一个领域一个领域规范，严防问题反弹回潮。针对群众反映强烈的问题，开展专项整治，坚决整治主体责任工作中不务实不扎实，监管责任中只审批签字不监管，监督责任中监督检查搞形式、走过场等问题。紧盯实施开放引领、产业强区战略等决策部署，以及森林防灭火、长江流域重点水域“十年禁渔”等等工作落实情况，建立监督任务清单，跟进监督、精准监督、做实监督。

（三）一体推进“三不”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持挺纪在前、抓早抓小，在强化日常监督管理上下功夫，运用好“四种形态”。加强对受处分党员干部的回访教育及帮扶活动，帮助轻装上阵。畅通信访举报渠道，规范信访举报办理规范化、标准化，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重点查处政治问题和腐败问题交织、对党不忠诚、对抗组织审查等行为，严肃查处审批监管、大宗采购、工程招投标、国资监管、“三违”建设等方面腐败问题，坚定不移减存量、遏增量。

（四）强化警示宣教，构建“大宣教”格局。持续深化各级党组织负责人讲廉政党课，深入分析当前党风廉政建设、反腐败斗争的重要性和紧迫性，时刻做到警钟长鸣。搭建法治橱窗，开展法治活动，充分运用手机短信、固定公开栏、网络报刊等宣教平台，深化宣教力度。定期组织机关、站所，村（社区）党员干部观看警示教育片、参加红色廉政基地警示教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。抓住纪检干部“关键少数”，充分发挥廉政宣教表率作用，促进全镇社会环境进一步风清气正。

（五）加强自身建设，提升队伍形象。深刻领会新时代纪检监察工作新使命新要求，全面准确履行职责，强化规范履职意识，以卓有成效的工作诠释对党忠诚。认真执行规则和规定，进一步规范信访举报、线索处置、审查调查，进一步完善内部日常管理制度，提高内部规范化水平。持续推进纪法贯通、法法衔接，精准运用“四种形态”。严格落实关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见。坚持严管严治，严禁以权谋私，严禁违规干预插手执纪执法，严禁泄露工作秘密，严禁搞特权、耍威风，对纪检监察干部违纪违法行为发现一起、查处一起、通报一起。加强新进纪检监察干部调训、培训，大力度推荐上派学习，适时开展业务“大比武”，用铁的纪律、铁的作风铸造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

同志们，迈入新时代，开启新征程，必须要展现新形象新作为。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区纪委监委和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，苦干实干、担当有为，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，为九镇经济社会跨越发展作出更大的突出贡献。