2022年九镇应急管理工作计划

1.推动全镇村（居）、各部门深入学习贯彻。将习近平总书记关于应急管理重要论述纳入镇村干部教育培训内容。将习近平总书记关于应急管理“三篇重要讲话”作为重点学习内容，深刻领会习近平总书记防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”、“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词总要求及推进应急管理体系和能力现代化建设的精髓要义。

2.坚持以习近平总书记关于应急管理重要论述指导实践推动工作。围绕应急管理体系和能力现代化建设重难点问题，把习近平总书记关于应急管理重要论述融入工作实践，把握原则、找准方向、明晰思路，深入一线实地调研，制定切实管用措施，积极推进应急管理事业改革发展。

二、健全应急管理工作机制

3. 健全安全生产巡查制度。制定安全生产巡查工作方案，定期不定期对各村（居）、镇有关部门安全生产工作情况进行现场巡查。

4. 完善风险防范和防灾减灾救灾机制。坚持源头预防，推动落实安全发展理念、健全应急管理责任制、深入开展安全隐患排查治理、精准发布预警、精准抢险救援、精准恢复重建、精准监管执法。全面实施安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，健全完善信息共享、会商研判、预报预警、联合响应等工作机制。成立九镇防灾减灾委员会，搭建灾害防减救组织构架，加强基础设施建设，依托“村村响”发挥区镇村三级联动应急广播系统作用，畅通预警预报渠道。建立重大风险评估论证机制，加强各种自然灾害全过程的综合协调，切实采取综合防范措施，将常态减灾作为基础性工作，坚持防灾减灾救灾过程有机统一，增强全社会抵御和应对灾害能力。

5. 健全应急协调联动机制。加强部门之间协调联动，明确职责分工，规范响应程序，强化协同作战，融合、共享应急资源和信息，实现救援行动有机统一、协调有序。组织应急联训联演、应急物资储备。

三、狠抓安全生产监管执法

6.强化安全生产责任。认真贯彻落实《恩阳区党政领导干部安全生产责任制实施细则》，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。将履行安全生产工作责任情况纳入党政领导干部述职内容，综合运用约谈通报、警示曝光、建议提醒、巡查考核等“组合拳”,推动党委政府领导责任落实。充分理顺重点行业领域以及其他新领域新行业安全监管责任边界，推动部门监管责任落实。

7.全面依法监管执法。坚持把“强执法防事故”专项行动贯穿安全监管全过程，对村(居）实行以比数量、比增量、比质量、严格程序、严格惩戒措施、严格自由裁量为主要内容的“三比三严”行政执法质量考评排名，定期通报。全面推行计划执法和“双随机、一公开”监管执法，加强司法衔接，强化法律宣传。制定并落实行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核等三项制度，规范行政行为，增强执法工作透明度。严格按照省应急厅《关于印发应急管理行政执法程序规程等四项工作制度的通知》要求，规范执法、留痕执法、阳光执法，推动安全生产法治化水平，切实解决监管执法“宽松软”问题。

8.推进安全生产顽瘴痼疾集中整治。结合安全生产专项整治三年行动计划，深入推进以安全生产隐患“大排查、大管控、大整治”为载体的安全生产顽瘴痼疾集中整治。深化烟花爆竹“打非治违”，严厉打击非法违法行为，突出抓好烟花爆竹经营、储存、运输各个环节以及退出企业遗留危险性废弃物处置安全监管。深化危化品安全综合治理，扎实开展马路市场安全隐患整治，积极推进道路交通安全整治以及重点领域消防安全综合治理、重点建筑工程安全综合治理，统筹推进其他行业领域安全风险隐患排查治理 。

四、加大自然灾害防控力度

9.落实自然灾害防治责任。坚持分级负责、属地管理为主的原则，划分部门和属地乡镇应对自然灾害事权，强化村（居）和部门灾害风险防范意识，切实抓好灾害风险管理，构建综合防治责任体系。

10.提高自然灾害防治能力。坚持以防为主、防灾抗灾救灾相结合，建立自然灾害防治能力联席会议制度，推进自然灾害防治能力建设项目。根据自然灾害特点，结合镇情实际，完善应急预案，推进自然灾害监测预警和信息共享机制建设，高标准、高效率推进灾害综合风险普查和重点隐患排查治理工程，加强地质灾害点、危险堤坝等风险点的日常监测，加强气象、水文监测预警，加强会商研判和预警信息发布，落实各项防范措施，协调自然灾害管理，有机统一灾害防减救工作，做到未雨绸缪，常抓不懈，增强全社会抵御和应对灾害能力。

五、加强应急救援能力建设

11.完善应急物资装备保障。建立镇、村应急物资保障体系。制定应急物资储备标准，完善应急物资信息管理系统，完善镇村救灾物资品种规划、采购、储备、调运、使用等流程，健全动态更新机制，实现应急物资储备信息的共建共享。

12.加强应急值守和预案体系建设。严格落实领导带班24小时值班值守规定。涉及生产安全和自然灾害的部门实行24小时值班制度。完善值班值守工作规程，规范突发事件信息接报处置工作流程，确保信息接报、上报、处置高效准确 。制定《九镇突发事件总体应急预案综合预案》和自然灾害、安全生产、烟花爆竹、危险化学品、火灾等专项应急预案修编。

13.推进应急救援基地和队伍建设。争取启动镇微型消防站建设，配齐配全专特种防火衣、灭火器等装备，提升消防救援实战能力。加强应急救援队伍建设，依托镇人武部基干民兵、全镇组建一支不少于30人的综合应急救援队伍。

六、夯实应急管理基层基础

14.加强宣传教育培训。以主流媒体、网站、微信公众号等新媒体宣传平台为载体，拓宽安全生产、应急救援、综合防灾减灾救灾的宣传教育渠道。以“安全生产月”、“5.12防灾减灾日”、“10.13国际减灾日”、119消防日等活动为契机，组织开展2-3次大型集中宣传教育活动，推进应急宣教“进企业、进社区、进学校、进机关、进农村、进家庭、进公共场所”。全面开展烟花爆竹、危化化学品等高危行业领域安全技能提升行动。

15.健全应急管理机构。推进“有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练”为主要内容的“六有”应急管理能力标准化建设，推进以有场地设施、有装备物资、有工作制度为主要内容的“三有”行政村（社区）应急服务站建设。

16.推进应急避难场所建设和示范社区创建。将应急避难场所建设纳入场镇建设规划，统筹安排应对突发事件所需的设备和基础设施建设。有序推进应急避难场所建设，争取中央、省、市项目资金支持，依托广场、学校改建应急避难场所，完善应急管理功能设施。制定应急避难场所管理办法，规范应急避难场所的管理和使用。

七、狠抓应急干部队伍建设

17.加强领导班子建设。深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，始终牢记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神，坚持党建引领，坚定“守一方平安，护一方百姓”初心和使命，切实提升领导班子抓大事、谋全局、解难题能力。牢牢把握住意识形态工作的领导权、主导权和主动权，层层压实意识形态工作责任制，始终保持正确的政治方向。

18.加强队伍能力建设。增加应急管理人员编制，充实应急力量。加强人才引进和培养，多层次、多渠道引进各类应急人才，加强专家型、复合型人才培养和储备。

19.推进党风廉政建设。严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，坚决反对官僚主义、形式主义，聚精会神抓好工作落实。坚持从严执纪、从严问责，严肃查处违纪违规行为。突出重点岗位，全面开展岗位廉政风险点排查防控工作，持续开展廉政警示教育，着力完善不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系和工作机制。