九镇深入推进安全宣传“五进”工作计划

一、总体安排

以安全发展理念更加入心、安全宣教阵地更加坚实、安全宣传机制更加健全、社会安全氛围更加浓厚和群众安全风险防范意识更加提升为目标，围绕全市应急系统“12345”发展战略，按照“以点带面、全面推广”的工作思路，大力加强公众安全教育，提升全社会整体安全水平，切实把安全文化送进企业、农村、社区、学校和家庭，实现宣传有阵地、工作有队伍、学习有资料、培训有实操、文化有载体、活动有特色，探索和形成一批可复制可推广的示范经验和品牌样板。以宣传教育“五进”为突破口，推动全镇安全生产工作追赶超越，强化组织领导，强化宣传教育，强化源头管理，强化责任落实，增强全社会安全生产意识，确保安全生产形势持续稳定向好。

二、目标任务

(一)安全宣传进企业。做到“十个一”,即设立一个企业安全宣传管理机构、制定一套企业安全宣传管理清单、发放一套安全学习资料、制作一本《员工安全规范手册》、打造一个安全文化宣传阵地，每年举办一场大型安全宣传活动，每半年举办一次全应急演练，每季度举办一次企业负责人讲安全课堂、开展一次安全生产警示教育、排查一次安全隐患。通过加强日常安全教育培训、强化安全风险辨识警示、根植隐患排查治理文化、丰富安全文化活动、强化行业指导和互动等措施，推进安全宣传进企业。实现企业主要负责人亲自参与、安全培训全覆盖、安全责任入脑入心、安全风险明明白白、安全规章严格遵守。(责任单位：各村（社区）、镇应急办、镇建管站、镇交管站、镇水管站、镇农综站、镇林业站、镇食应急办、镇国土所、镇文广站。)

(二)安全宣传进农村。做到“十个一”,即组织一个乡村安全宣传组织机构、组建一支安全宣传志愿者队伍、发放一套安全学习资料、制定一份《村民安全行为规范手册》,打造一个乡村安全宣传阵地，每年举办一场大型安全宣传活动，每半年进行一次安全警示教育、举办一次“村民安全课堂”、开展一次线上安全宣传宣讲活动、举办一次安全应急演练。聚焦留守老人、儿童等重点人群，节庆、赶集日等特定时段，开展精准化安全宣传和咨询服务。(责任单位：各村（社区）、镇应急办、镇建管站、镇交管站、镇水管站、镇农综站、镇林业站、镇食应急办、镇国土所、镇文广站。)

(三)安全宣传进社区。做到“十个一”,即建立一个社区安全宣传管理组织机构、健全一套社区安全宣传教育制度、组建一支社区安全宣传志愿者队伍、发放一套安全学习资料、制作一本《居民安全手册》、打造一个社区安全文化宣传阵地，每年开展一场安全应急演练、组织一次安全隐患排查，每季度举办一场“居民安全小课堂”、举行一次线上安全宣传宣讲活动。通过建设社区安全宣传力量、安全宣传阵地，结合社区实际开展安全文化创建活动，将相关安全元素和安全标识融入社区。(责任单位：文镇社区、镇应急办、镇建管站、镇交管站、镇水管站、镇农综站、镇林业站、镇食应急办、镇国土所、镇文广站。)

(四)安全宣传进学校。建立校园安全宣传管理组织机构，做到“六个一”。制作发放一套安全学习资料、设立一门安全教育课、打造一个校园安全文化宣传阵地，每半年组织一次校园安全应急疏散演练、举办一次家庭安全教育活动、举行一次线上家校安全宣传宣讲活动。依托我市多级覆盖、多点体验的安全宣传教育体系，充分发挥学校安全教育宣传主阵地作用，达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的效果，确保中小学安全教育覆盖率100%。(责任单位：镇中心小学，镇应急办、镇建管站、镇交管站、镇水管站、镇农综站、镇林业站、镇食应急办、镇国土所、镇文广站。)

(五)安全宣传进家庭。做到“一清一白三熟”,即清零家庭安全隐患，明白应急用品使用方法，熟知避难逃生路线、熟知家庭安全常识、熟知居家周边安全环境。通过提升家庭安全素质、普及家庭安全常识、培养家庭应急技能、加强家庭安全保障，使安全理念深植家风、家庭风险会辨能防、逃生技能熟练掌握、应急物资家庭常备、邻里安全共治共享。(责任单位：镇妇联、镇工会、镇中心小学、各村（社区）、镇应急办、镇建管站、镇交管站、镇水管站、镇农综站、镇林业站、镇食应急办、镇国土所、镇文广站。)

三、推进措施

(一)建立领导机构，强化保障投入。成立镇、村级安全宣传“五进”工作领导小组，组织制定符合本地条件、体现本地特色、切实可行的安全宣传“五进”工作目标和推进实施计划;建设更高水平的平安中国，把安全宣传“五进”工作与创建全国文明城市、全民普法、全国科普日活动、文化科技卫生“三下乡”等有机结合起来，一并推动落实;调动本地各种资源，确保必要的人力、物力、财力和技术等资源的投入，拓宽社会化市场化筹资渠道，拓展社会资源进入安全宣传的途径，为开展安全宣传“五进”工作提供有力保障。

(二)完善工作机制，落实奖惩措施。镇级成立由镇应急办牵头、镇安委会各成员单位参加的安全宣传“五进”工作协调机制，镇应急办将进一步深入推进“五进”活动相关方面工作开展情况，纳入安全生产责任体系建设和目标考核内容，参照《四川省安全文化建设示范企业管理实施细则》,推荐评选全省安全宣传“五进”示范单位，纳入“安全生产月”表彰;各级各有关部门相应建立安全宣传“五进”工作协调机制，围绕阶段性重点工作，定期策划宣传选题，增强安全宣传“五进”的针对性和实效性;各村(社区)将安全宣传“五进”相关方面工作开展情况，纳入安全生产责任体系建设和目标考核内容，每季度向镇应急办报送一次推进情况，每年度报送一次总结，强化监督检查和总结指导，镇应急办每年在安全生产月期间对前期情况开展一次指导验收抽查，镇政府每半年开展一次指导验收抽查，及时掌握解决工作中存在的问题，总结提炼推进内容形式、方法手段、渠道载体的创新运用并实践推广。

(三)建强宣传队伍，形成专业力量。各级各部门、各企业要配齐配强安全宣传员，把安全生产宣传纳入履职内容，每个单位、企业、村（社区）、学校配备不少于1名专(兼)职安全员，负责安全宣传工作;加强安全宣传志愿者队伍建设，设立公益性安全宣传岗位;出台激励措施，鼓励基层一线争创先进工作典型，形成正面导向作用，加大基层安全宣传工作者的保障力度，研究制定补贴办法;加大培训力度，定期对安全宣传员进行普遍培训，每年接受安全理论和业务知识专门培训时间不少于10天。

(四)结合工作实际，打造示范点位。各村(社区)要将安全宣传元素充分融入社区广场等，打造各具特色、内容丰富的防灾减灾宣传文化阵地，形成“一处一景”一场一亮点”;镇级相关部门、行业主管部门要加大各类图书室、文化活动室等场所开放力度，丰富应急避难场所内容和设施功能;在单位、企业、村（社区）、学校设置安全宣传栏、岗位安全标识、张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施等，开展安全生产方针政策、法律法规的宣教活动;各村(社区)、镇级各单位要充分发挥安全宣传的积极性，打造特色鲜明、成效明显，富有创造性、带动效应强的安全宣传“五进”示范点，每个单位建设安全宣传“五进”宣传阵地不少于1个(处)。

(五)创新活动载体，发动群众参与。以“安全生产月”、“119消防宣传日”等活动为契机，积极开展群众性安全宣传文体活动，镇级每年组织开展群众防灾减灾、安全生产宣传文化活动不少于2次;健全激励奖励机制，鼓励群众及时发现风险隐患，检举重大风险隐患和违法行为，保护社会、集体和个人的安全权益。定期开展群众性应急演练，结合森林草原防灭火专项整治、安全生产专项整治三年行动计划、安全生产清单制管理、安全执法专项行动等，以安全为主题开展晚会、百姓宣讲、广场舞、文艺演出邻里联谊、家企校共建等活动，普及日常安全知识，提高群众安全生产的参与度和自救互救能力;鼓励将安全宣传与当地特色文化资源相结合，推进基层特色安全宣传文化品牌建设;广泛组织群众参与安全宣传文化活动，群众参与率不低于60%。

(六)加大宣传力度，突出工作实效。各村(社区)和镇级各部门要制定加强安全生产宣传的工作方案，明确宣传重点，细化宣传安排，把安全生产宣传贯穿到广播电视、网络等新闻媒体日常报道中，把握节奏、突出重点、形成实效，让安全宣传长流水、不断线;在“安全生产月”等重点时段联动本地主流媒体开设“聚焦安全宣传‘五进”专题专栏，专题每周稿件更新不少于1条;对安全宣传“五进”工作示范点的主要做法、典型案例、工作亮点进行总结和宣传。

四、工作要求

（一）加强领导，强化保障。为加强对“五进”活动的组织领导，镇人民政府成立“五进”活动领导小组。镇长郑智瑞同志任组长，镇政府分管安全领导岳映刚同志为副组长，安委会相关成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由镇应急办负责协调全镇安全生产宣传教育“五进”活动的落实。

（二）明确责任，狠抓落实。按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的责任要求，认真落实“五进”工作任务。各行业管理部门要结合各自行业实际，利用会议、培训、检查等多种形式，将安全生产宣传教育融入行业管理之中，以宣传教育“五进”活动推动行业安全生产工作的有效落实，充分发挥村（社区）基层作用，开展好“五进”活动。

（三）加强考核，确保实效。各村（社区）、镇安委会各成员单位要加强对“五进”活动开展情况的督促检查，及时总结活动中的好做法、好措施，树立典型，丰富活动内涵，深入推进活动开展；对措施不落实、工作进展滞后、效果不明显的要进行批评，督促其改进工作，确保“五进”活动取得实实在在的效果。