首页 >政务公开 > 恩阳区双胜镇 > 政府工作报告

2019年双胜镇政府工作报告

2019-03-29 15:52 来源: 双胜镇

一、2018年工作回顾

2018年,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和省、市、区委全会精神,以脱贫攻坚为统揽,以项目工作为抓手,以产业发展为支撑,攻坚克难、务实苦干,全力展现争当建设川陕革命老区振兴发展示范区双胜作为,圆满完成了全年目标任务。全镇实现地区生产总值26308.2万元,增长9.7%,社会消费品零售总额达6700万元,城乡居民实现人均纯收入12411元;实施上级下达项目14个,完成社会固定投资6900余万元;财政税收稳中有增,完成地方一般公共预算收入753万元,入库税收220万元。

一年来,我们着力项目建设,经济发展持续向好。实施22个易地扶贫搬迁聚居点公共基础设施建设,完成102户农村土坯房危旧房改造和风貌塑造,全面完成金土、古楼垭、红岩、中华、阳合5个村土地增减挂钩扫尾工作和天良、檬垭两个贫困村160余户土地增减挂钩项目新居主体工程建设,结余用地指标280余亩。积极协助做好汉巴南铁路建设双胜段前期工作,扎实推进高铁路建设,硬化通村、通社路和产业路23.15公里,实施双柳路7.6公里绿化工程。深入实施五都—天良—阳合—檬垭田园综合体和阳合云台山森林康养基地建设,加快建设天良村、檬垭村省级旅游扶贫示范村建设,建成天良村生态环保示范厕所1处,新建东山村村级活动阵地800余平方米,新建天良村游客中心1处,完成双赢街黑化和场镇污水管网、自来水管网改造工程,扎实推进双胜小学改扩建项目。

一年来,我们聚力脱贫攻坚,内生动力持续激发。紧扣196人减贫,东山村、檬垭村两个贫困村退出及814户3382人持续巩固这个总目标做好脱贫攻坚工作。根据已脱贫户的家庭发展实际,逐户提出精确巩固措施,并坚决予以落实,确保了持续巩固提升。对照村“一低五有”、户“一超六有”标准,靶向施策,缺啥补啥,东山村、檬垭村顺利推退出,196名脱贫人口顺利脱贫。坚持芦笋主导产业地位不动摇,实施国土整理项目600余亩,新发展芦笋800余亩,成功举办恩阳区第二届芦笋节和全市“六大突破”现场会。全面完成所有贫困村、非贫困村村级集体经济股份制改革工作,所有非贫困村集体经济实现破零,各贫困村集体经济人均收入6元以上,天良村村级集体经济收入突破10万元。

一年来,我们全力统筹各方,乡村治理成效显著。加大矛盾纠纷排查,全镇信访稳定实行领导包村、领导包案,认真开展领导接访和大排查大化解活动,把矛盾化解在村组、基层,共化解各类矛盾纠纷51个。扫黑除恶专项斗争纵深推进,扎实开展领导干部学法用法和“法律七进”“七五普法”各项工作,每村实行100%法律顾问制度。扎实推进省级安全社区创建和河长制工作,深入开展道路交通、水上安全、食品药品安全等安全生产大检查50余次,全镇社会和谐稳定,省级安全社区验收赢得专家组一致好评。按照“辖区负责、党政同责”工作要求,加强防汛期间值班值守、物资储备点位监测、应急预案机制完善、灵通信息等工作,辖区防汛减灾工作成效明显。坚持“户装袋、村收集、镇运转、区处理”运转机制,全面治理农村生活垃圾,建立天良村绿色可回收资源银行,完成场镇污水处理站规划设计和三通一平。

一年来,我们倾力夯实基础,民生福祉持续改善。扎实开展低保年审,对全镇低保户、低保政策兜底户进行复核,做到应评尽评、精准扶贫,共评定低保户680户860人。积极做好城乡就业,开发公益性岗位22个,开展就业培训4场次,输送就业人员50名。高效清理惠民“一卡通”,核查清理“一卡通”11981张,金额1576.9万元,发现问题7类517个,涉及金额204.8万元,已全部整改到位。非洲猪瘟防控工作积极有效。工会、团委、妇联、残联、武装等工作扎实开展,食品、药品、文化、双拥等工作取得新成绩。

一年来,我们致力转变作风,自身建设持续加强。努力打造更加廉洁、高效、务实有为的人民政府,全面落实党风廉政建设责任制,健全完善廉政风险防控长效机制。严格管控公用经费,降低行政成本。规范便民服务管理,实行“一站式”便民服务,提高服务办事效率,政务服务环境持续优化。认真听取各方面意见,自觉接受镇人大监督,加强政务信息公开,主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督。

各位代表,政府工作贵在担当,重在实干。过去的一年,全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关,取得了较好的成绩,展现出了昂扬向上的好势头。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果,更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此,我代表镇人民政府,向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意,向关心支持双胜发展的各界人士、各级领导表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是经济发展水平总体偏弱,缺乏大项目、好项目支撑,财政增收乏力,脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;二是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾更加突出,影响社会稳定、和谐的因素客观存在;三是社会民生事业等方面与群众需求还有差距,优质公共服务供给、特色产业发展等方面还有不少薄弱环节;四是服务型政府建设仍有不足,政府法治意识、责任意识、服务意识、服务效率还有待进一步提高,对此,我们将高度重视,直面问题,不回避、不懈怠,着力予以解决。

二、2019年工作安排建议

2019年是新中国成立70周年,是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好各项工作意义重大,今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实中央、省委、市委经济工作会议和省委十一届四次全会、市委四届七次全会、区委二届九次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,立足强基础、兴产业、聚人气、促和谐,持续实施“六大突破”、强化“六个推进”,努力实现“六个加快”“六个提升”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,为加快建成“四新恩阳”,建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵贡献力量。

今年经济社会发展主要预期目标是:全镇地区生产总值增速9%;全社会固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长15%;地方一般公共预算收入增长6%;城乡居民人均可支配收入增长11%。围绕上述目标,重点做好以下几个方面工作:

(一)坚定不移推动脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,把“精准”二字贯穿始终,保持力度不减、标准不降、劲头不松、决心不变,压实镇、村、社三级责任,夯实“五个一”“三个一”责任,围绕户“一超六有”、村“一低五有”,常态开展“回头看”“回头帮”,挂图作战、现场验靶、对标达标,坚持贫困村与非贫困村、脱贫巩固与持续攻坚、群众满意度与支持率同步规划、同步推进、同步落实,确保全镇2014—2018年859户3507人持续巩固,29户77人稳定脱贫。

(二)坚定不移推动交通建设。按照“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标,紧紧抓住全市第三轮交通大会战和恩阳区入选全省“四好农村路示范县”的双重重大机遇,全力推进区域交通建设。积极配合推进汉巴南高铁建设各项工作,加快推进高铁路双胜段建设,争取实施双观路、双关路、中华村通村公路提升改造,积极建设产业路、通社路、入户路,实现区域交通外畅内达、互联互通。切实巩固现有农村公路建设成果,落实公路“路长制”,充分调动广大干群养路、护路、爱路意识,加大道路管护、养护力度,每村配备1—2名护路员,实行承包制,真正实现“路路有人养、时时有人管”的良好氛围。

(三)坚定不移推动经济发展。围绕国家、省、市一系列政策机遇,科学谋划、精心包装、务实推进,争取更多项目、更多资金落地双胜。迅速完成天良、檬桠等2个村土地增减挂钩项目建设,启动实施钟峰、塔子垭、石仁、凤山、东山、五都等6个村土地增减挂钩项目建设,扎实推进天良、塔子垭中心村建设。按照“六个盘活”要求,持续深化农村产权制度改革,大力开展外出招商,重点抓好“回引创业”工程。深入推进商贸流通、电商平台建设,推进传统服务业与新兴服务业两条腿走路,让双胜产品走出去,持续推动经济提质增效、稳定增长。加快推进天然气入户工程,力争实现全域通达。按照“六个盘活”标准,深化农村集体经济股份制改革,培育村级集体经济收入5万元以上村(社区)6个,10万元以上村(社区)2个;重点抓好“回引创业”工程,构建“亲”“清”新型政商关系,年内力争回引创业人士5个以上。

(四)坚定不移推动乡村振兴。立足恩阳“中国芦笋之乡”主导品牌,突出一村一品、集中连片,加快形成五都—天良—檬垭—阳合、钟锋—石仁—塔子垭两个1000亩以上芦笋产业带、钟锋—塔子垭—东山1000亩水产养殖和红岩村1000亩玫瑰产业园建设,积极配合推进云台山生态康养度假区民宿改造和天良—五都—阳合—檬桠—柳林七颗石村田园综合体建设,推广发展叶脉画(叶雕)旅游商品。培育农民专合社10家、家庭农场20个,培育新型职业农民50人,大力挖掘、传承优秀传统文化,实施“农村人居环境综合治理工程”,强化农村基层党组织建设,实现产业、人才、文化、生态、组织共同振兴。

(五)坚定不移推动全域旅游。深度挖掘双胜绿色生态优势资源,利用“旅游+”“生态+”等模式,大力发展乡村旅游。围绕芦笋产业园区,植入双胜地域文化,实施“芦笋+旅游”“芦笋+文化”“芦笋+康养”融合行动,深入推进云台山生态康养度假区和天良—五都—阳合—檬桠—柳林七颗石村田园综合体建设,持续承办芦笋节,拓宽新渠道、构建新业态、培育新动能;坚持园区即景区、聚居点就是景点,充分利用6个产业园区和全镇30多个聚居安置点,串点连线成片,打造“诗意山水慢生活”全域旅游综合体。

(六)坚定不移推动城乡建设。按照城乡环境综合治理“7+1”工程要求,进一步明确重点工作,无死角全覆盖整治城乡人居环境。迅速完成场镇整体黑化,建成污水处理厂,实施白鹤山、卧槽沟客运站、停车场建设,启动打造白鹤山康养公园、狮子河湿地公园,实施场镇绿化、亮化、洁化工程,进一步强化场镇管理,提高居民文明意识,建设高标准、高品质双胜场镇。进一步树立“绿水青山就是金山银山”理念,全面推动绿色发展,每村配备保洁员,深入推进农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、区处理”全覆盖处理,坚决打好垃圾治理、四乱整治、污染整治、秸秆禁烧、行业管理、庭院环境整治等十大攻坚行动,切实让双胜山更青、水更绿、空气更清新、环境更优美、人民的生活更美好。

(七)坚定不移推动民生改善。深入实施省十项民生工程、20件民生实事,办好市、区、镇自选民生实事和发展大事。实施职业技能就业创业培训,强化公益性岗位开发利用,大力解决拖欠农民工工资问题。完成双胜小学改扩建项目建设。实施分级诊疗和全面参保,深化603人“量体裁衣”式残疾人服务,强化1106户重病重残特困人群兜底保障。扎实推进分级诊疗制度,居民区域内就诊率达92%以上。强化艾滋病、结核病等重大传染疾病防控。落实全面“两孩”制度,促进人口均衡发展。扎实推进第四次全国经济普查、全国第二次地名普查。加强“一站式”便民服务代办点建设,对义务教育、医疗卫生、社会保障、民计民生等各项工作,坚持“马上办、一次办、帮助办”,实行“一条龙”贴心服务,让群众办事更加快捷、方便、满意。

(八)坚定不移推动平安建设。突出“关键环节”和“关键少数”,统筹推进依法治理,深化“八大提升行动”,扎实推进“七五”普法,深化“法律七进”。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管,谁负责”的原则,深化巩固省级安全社区建设成果,加强社会治理体系建设,严守安全生产底线,压实安全生产责任。建立健全信访工作体制机制,大力推广“众口调”经验做法,妥善化解各类矛盾纠纷。深入开展扫黑除恶专项斗争,坚决维护社会大局平安稳定。

(九)坚定不移推动乡风建设。坚持一手抓基层治理,一手抓教育引导,两手抓两手硬。基层治理上,坚持健全自治、法治、德治相结合的治理体系和村民自治制度,健全完善村规民约,完善户分类、村收集、镇转运的生活垃圾处理机制,推广可回收绿色资源银行,积极加强农村精神文明建设,扎实开展创建全国文明城市各项活动,深入开展“三讲三议三比”活动,引导群众养成良好习惯。教育引导上,利用老干部协会和基层党代表、基层人大代表三支队伍,运用“农民夜校”、院坝会、代表联络点等平台,充分发挥老干部和基层党代表、基层人大代表在政策宣传、年轻干部帮带、脱贫致富指导、党务村务监督、矛盾纠纷调解等各方面积极作用,培育优良乡风。

三、全面加强政府自身建设

各位代表,时代催人奋进,使命任重道远。我们将扛鼎政治责任,始终把自身建设摆在首位,不忘初心、牢记使命、砥砺前行,倾力建设人民满意政府。

(一)讲政治,始终立场坚定。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实全面从严治党主体责任,严守党的政治纪律和政治规矩,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严防“七个有之”,做到头脑清醒、态度坚决、行动迅速,坚决推动党的大政方针和上级决策部署在双胜落地落实。

(二)守规矩,始终依法行政。坚决服从党的领导,深入推进法治政府建设,强化法治思维,引导干部学法用法,严格按照法定权限和程序行使权利,履行职责。自觉接受人大监督,认真办理人大议案。努力在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好风气。全面推进政务公开,用好“12345”市民热线、政务微博、微信公众号等,密切与群众联系,增强政府公信力、亲和力。

(三)敢担当,始终恪尽职守。坚持习近平总书记好干部“20字”标准,以“德”为要,以“信”为基,做政治上的明白人、发展的开路人、群众的贴心人。坚持说实话、谋实事、出实招,不驰于空想、不骛于虚声,以钉钉子精神抓落实,一抓到底、干出实效。坚持能力提升,持续增强“八项本领”,切实做到“五个过硬”。坚持解放思想,勇于创新、锐意进取,奋力突破发展瓶颈。坚持效能建设,大力整治“中梗阻”,提速办事效率。

(四)做表率,始终清正廉洁。落实党风廉政建设责任制,深入落实《准则》和《条例》,严格执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府九项规定和区委区政府九项规定及实施细则,坚决整治形式主义、官僚主义,防止“四风”问题反弹回潮。牢固树立过紧日子思想,做深做实开源节流工作,严控“三公”经费支出,落实“一般性支出压减5%”要求,把更多资金用于民生、用于发展。强化廉政风险防控措施,抓好巡察、审计问题整改,强化审计监督和专项治理,管好用好公共资金、公共资源和国有资产,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

实干托起梦想,奋斗铸就辉煌。各位代表,我们正处在一个充满机遇的新时代,责任与重托鞭策我们奋发有为,使命与担当催使我们开拓奋进。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,不忘初心、牢记使命,开拓进取、奋勇争先,为建设“四新恩阳”、争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵而努力奋斗,以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

扫一扫在手机打开当前页