关于印发《巴中市恩阳区双胜镇农村集体聚餐食品安全专项治理暨疫情防控工作方案》的通知

各村（社区），镇级有关部门：

现将《巴中市恩阳区双胜镇农村集体聚餐食品安全专项治理暨疫情防控工作方案》印发你们，请认真抓好落实。

特此通知。

                巴中市恩阳区双胜镇人民政府

                                             2022年5月6日

巴中市恩阳区双胜镇农村集体聚餐食品安全专项治理暨疫情防控工作方案

为贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作的重要论述和巴中市恩阳区治理农村大操大办推进移风易俗大宣传大调查大治理工作动员会议精神，切实做好农村集体聚餐食品安全专项治理暨疫情防控工作，按照《巴中市恩阳区党风廉政建设责任制领导小组办公室 关于印发〈巴中市恩阳区治理农村大操大办推进移风易俗大宣传大调查大治理工作实施方案〉的通知》（恩廉责办〔2022〕3号）要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于食品安全“四个最严”、坚决制止餐饮浪费行为的重要指示为指导，紧紧围绕加强精神文明建设和强化移风易俗开展农村集体聚餐食品安全治理工作，常态化落实好疫情防控措施，大力弘扬中华民族艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，改变大操大办、铺张浪费现状，建立健全农村集体聚餐食品安全管理体系，改善农村集体聚餐食品安全条件，不断提升农村食品安全综合治理能力和水平，切实保障人民群众食品安全。

二、治理目标

通过开展农村集体聚餐食品安全专项治理，强化宣传教育推进移风易俗工作，建立健全农村食品安全监管网络，加强农村集体聚餐分类指导，全面推行农村集体聚餐申报备案管理，严格落实农村集体聚餐食品安全管理制度，落实反食品浪费和疫情防控措施，强化食品安全监管，加大对未按规定申报及集体聚餐导致食品安全、食物浪费、流行性疾病传播等问题的查处力度和曝光力度，引导群众自觉纠正攀比心理、“面子”观念，自觉抵制大吃大喝、大操大办，使得农村集体聚餐食品安全条件大幅改善、食品安全有效保障的目标逐步实现，“舌尖上的浪费”得到有效遏制，“移风易俗”向纵深推进。

三、治理时间

2022年4月至2023年3月

四、主要内容

（一）强化备案登记管理。根据《四川省农村地区坝坝宴新冠肺炎疫情防控指导意见》《四川省农村集体聚餐食品安全管理办法》《巴中市恩阳区农村集体聚餐申报备案管理指导意见（试行）》的要求，实行农村集体聚餐“双备案”管理。按照“谁举办、谁负责、谁承办、谁负责”的原则，督促农村宴席举办者和专业加工服务者落实农村集体聚餐申报备案制度，对食品安全及疫情防控措施落实不到位、举办场所不符合卫生环境要求、不按规定向镇级有关部门报备等情形坚决叫停。掌握辖区内农村集体聚餐专业加工服务者的基本情况，进行登记造册，制发《食品摊贩登记卡》，名单在辖区内予以公布。未参加食品安全知识培训，且未通过食品安全知识考试，无核酸检测报告、疫苗接种信息、健康证等资质的专业加工服务者不得承办和参与农村集体聚餐的餐饮服务。[责任单位：各村（社区），镇食安办、镇农综站、镇卫生院。逗号前为牵头单位，下同）]

（二）加强原料监管。加强农村集体聚餐原材料的监督管理，严厉打击“两超一非”、使用腐败变质等不符合食品安全标准原料的行为，提醒专业加工服务者禁用野生菌、发青发芽土豆、新鲜生黄花、四季豆等高风险食品原材料，禁止农村集体聚餐专业加工服务者采购、贮存、使用亚硝酸盐（包括亚硝酸钠、亚硝酸钾），严防将亚硝酸盐误作食盐使用加工食品。严禁超范围、超限量滥用食品添加剂。检查农村集体聚餐承办者和供货商是否严格落实食材进购索证索票制度，食材来源是否清晰，供应商的营业执照、食品经营许可证、产品合格证动物产品检疫合格证明、猪肉肉品品质检验合格证明等证件齐全，是否落实进货查验制度，特殊食材是否使用专用冷藏车配送，尤其使用冷链食品的要根据疫情防控规定查验核酸检测合格证明、消毒证明等相关资质材料，严防进口冷链食品、中高风险地区冷链食品通过邮政车辆、快递行业“体外循环”进入我区。[责任单位：各村（社区），镇食安办、镇农综站、镇交管站]

（三）强化过程管控。加大对农村“坝坝宴”“农家乐”、城镇酒楼等重点办宴场所监督检查，严格执行农村集体聚餐现场指导，对农村集体聚餐的加工场地，卫生条件、帮厨人员健康状况、饮水安全、加工行为等进行监督检查，对其食材采购质量、数量和加工行为进行现场指导，杜绝食品浪费。重点检查举办者、专业加工服务者采购食材索证索票落实情况，是否严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》，是否将原料、半成品、成品、动物肉类、水产鱼类、蔬菜分开存放，生熟工具是否分类管理、分开使用，食品粗加工间与精加工间是否分开设置，操作是否规范，是否使用来源不明的家禽家畜等原辅材料，餐厨垃圾是否及时清理，是否规范落实餐具消毒，是否执行厉行节约、反对餐饮浪费等相关规定。同时，要求专业加工服务者对醇基燃料采取专人专区管理、张贴警示标识、加入颜色警示，严禁同食用酒精、散装白酒等食品混合存放，坚决杜绝食品生产经营环节因误食醇基燃料等有害物质造成生命财产损失的事件发生。[责任单位：各村（社区），镇食安办、镇农综站、镇安办]

（四）落实食品留样制度。指导专业加工服务者落实农村集体聚餐食品安全管理留样制度，按品种、分餐次将聚餐食品分别盛放于清洗消毒后的密闭容器内冷藏存放。检查菜品留样是否规范，留样重量是否达到125克，是否有专门的留样柜和留样器皿，是否实行双人双锁管理，是否标明日期、时间、品名、餐次、留样人，冷藏条件下留样是否达到48小时以上。[责任单位：各村（社区）]

（五）开展人员档案管理。检查专业加工服务者及从业人员信息档案是否齐全（含个人身份证复印件、健康证明复印件资料等），是否按要求佩戴口罩、穿着干净整洁的工作服上岗，上岗前是否进行食品安全、疫情防控知识和技能培训，是否对工作人员的假期出行情况、接触人员进行排查。[责任单位：各村（社区）]

（六）加大培训力度。通过集中培训、以会代训等方式，组织开展农村集体聚餐政策“大讲堂”，提升全镇监管人员、各村（社）协管员的监管水平和应急处突能力；组织开展从业人员技能培训，通过岗位培训、会议培训等方式，提升农村集体聚餐承办者团队整体技能和食品安全水平，增强厉行节约、防止食品浪费、严守食品安全、推进移风易俗意识。[责任单位：各村（社区），镇食安办]

（七）加强疫情防控。严格落实《新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）》《四川省新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》和《四川省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部关于印发全面从严从紧从实做好新冠肺炎疫情防控工作十条措施的通知》（川疫指办发〔2022〕44号）等规定。餐饮服务经营单位及专业加工服务者不得承办50人以上集体聚餐、宴席（含农村自办群体性宴席）。提倡“红事缓办、白事简办”，家庭聚会不超过10人。紧盯农村集体聚餐场所是否储备有充足的口罩、一次性手套、消毒酒精、消毒液、体温仪等防控物资，是否能够满足疫情期间防控需求。[责任单位：各村（社区），镇农综站、镇卫生院]

（八）强化应急处理。发生疑似食品安全事件或食源性疾病时，按照《巴中市恩阳区食品安全突发事件应急预案》（试行）要求，按程序报告，不得迟报、漏报、瞒报、越级上报。保护现场，积极配合相关部门组织救治、开展事故调查等工作。[责任单位：各村（社区），镇食安办、镇级相关部门]

五、工作步骤

（一）全面摸清底数（2022年4月15日至5月1 3日）。各村（社区）要严格落实属地管理责任，全面摸清辖区底数，做到“底数清、情况明”，结合农村食品安全综合整治工作，采取发布公告、开设举报专区、走访群众、问卷调查、举办“吐槽大会”等方式，对辖区农村集体聚餐专业加工服务者、农村集体聚餐底数和存在的风险隐患进行全面摸排，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行问题隐患销号管理。

（二）集中攻坚治理（2022年5月1 4日至12月2 8日）。各村（社区）对群众反映的行业乱象、排查发现的共性问题、暴露的薄弱环节进行深入分析，分门别类制定工作措施，逐一整改到位。

（三）建强长效机制（2023年1月1日至3月31日）。各责任单位要对专项治理行动开展情况进行归纳、分析，认真总结经验成果，切实加以应用，定期对农村集体聚餐监管领域暴露的问题认真分析研判，有针对性地制定切实可行的解决措施，不断健全农村集体聚餐长效监管工作机制，巩固专项治理成果。

六、工作要求

（一）提高政治站位。此次专项治理要求高，与人民群众的生活密切相关，各村（社区），镇级相关部门要高度重视，将专项行动与“守底线、查隐患、保安全”和农村地区食品安全专项治理行动等工作统筹推进，细化工作安排，落实相关责任，严密组织实施，切实担负起食品安全监管责任。

（二）注重工作实效。各村（社区）要结合本地实际，全面摸清当前农村集体聚餐现状和问题，深入剖析存在的问题的根本原因，形成可复制的长效机制，着力解决突出问题。镇纪委和食安办将开展明察暗访，重点督查村（社区）、属地监管责任落实情况，对工作推进不力、推进不实的及时约谈，对推诿扯皮、弄虚作假以及走过场、图应付的严肃追责问责，确保治理工作务实推进、取得实效。

（三）强化信息报送。各村（社区）、镇级相关部门要及时梳理分析问题、汇总工作情况，并于每月25日前将本月工作开展情况（包括基础数据、工作信息等）报送至镇食安办。联系人：张德毅，联系电话：13882414806。