双胜镇2022年人力资源和社会保障工作要点

按照区人社局、区农民工服务中心及镇党委、政府工作部署，统筹实施“1135”工作思路，扎实开展五大行动上下功夫，推动就业创业、社会保障、人事人才、和谐劳动关系、公共服务等各项人社工作取得新突破，推动全镇人力资源和社会保障事业高质量发展而不懈努力。

一、全力做好就业创业服务

落实就业优先战略和积极就业政策，坚持把促就业、稳就业、保就业作为重大政治责任，摆在最突出位置，兜牢民生底线，确保就业形势总体稳定。

（一）扎实做好援企稳岗工作。深入实施稳定和扩大就业的政策，调整优化减负稳岗扩就业措施，全力保市场主体，充分发挥中小微企业、个体工商户等吸纳就业作用，千方百计稳定和扩大就业规模。

（二）突出抓好重点群体就业。突出“十类”重点，多渠道促进农民工、脱贫劳动力、易迁劳动力、监测对象、高校毕业生、失业人员、就业困难人员、退捕渔民、退役军人、残疾人等群体就业，做好公益性岗位开发管理，新就业形态从业人员大幅增长，确保零就业家庭动态清零，实现城镇新增就业200人以上，城镇登记、调查失业率分别控制在4.4%、5.5%以内。

（三）大力促进创业带动就业。推动落实创业扶持政策，加大创业扶持力度，提升创业服务质量，培育创业带头人，加快建设创业项目库、人才库、专家库，强化创业培训、项目论证、融资服务、市场拓展等创业服务，落实创业资金补贴及创业担保贷款及贴息政策，组织开展创业培训、发放创业担保贷款130万元以上。

（四）持续提升职业技能培训质效。紧紧围绕全镇产业布局，深化职业技能提升行动，开展重点群体技能培训，持续抓好就业培训领域突出问题系统治理，深入推进“五单”培训和“党建引领”培训模式，规范使用电子职业培训券。

（五）全方位推进公共就业服务。全面实施提升就业服务质量工程，扎实开展提升基层公共就业创业服务能力全省试点，构建“站、点、员”三级公共就业创业服务体系，推进公共就业创业服务标准化、智慧化、便民化，2022年底前在天良村、万林村两个乡村振兴重点村建成就业创业服务站点。抓实“五进五送”活动，搭建线上线下招聘求职信息精准对接机制，帮助企业减负纾困，全力做好恩阳临港产业园企业用工保障服务。持续做好就业帮扶工作，进一步扩大巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成果，强化农村劳动力实名制登记入库管理工作，做好就业失业调查统计工作，加强就业形势分析研判和失业监测预警，严防规模性失业风险。

二、完善提升社保体系

坚持在全覆盖、调结构、防风险三方面上下功夫， 全面构建“覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续”的多层次社会保障体系。

（六）深入实施全民参保计划。实施灵活就业人员、新就业形态从业人员和农民工等群体精准扩面参保计划。持续落实四类困难群体城乡居民基本养老保险费财政代缴政策。持续实施工伤预防五年行动计划。扩大失业保险保障范围，保障失业人员基本生活，实现工伤保险法定人员全覆盖。全力做好天良村全民参保示范村建设，全镇城乡居民养老保险参保达9800人，养老保险覆盖率稳定在98%左右。

（七）加强社保基金监管。持续深入开展社保基金管理问题专项整治和社保基金管理提升年活动。探索建立人员联手、信息联通、部门联动、制度联建的社保基金管理“四联”模式，从源头上杜绝社保基金“跑、冒、滴、漏”等问题，破解违规领取社保待遇“顽疾”，巩固提升社保基金管理问题专项整治成果，确保基金风险防控有力有效。

三、用心用力抓好农民工服务保障

坚持把农民工作为战略资源、把农民工工作作为战略性工程全面推进，发挥农民工在稳定就业大局、助力乡村振兴、推动实现共同富裕中的重要作用，做大做强农民工经济。

（八）继续抓好转移就业。坚持“留输并举”，建立健全与劳务输入地的沟通协调机制，鼓励经营性人力资源服务机构、劳务经纪公司等开展转移输出服务。开展人力资源服务业突破行动，全力构建“区一镇一村”劳动力组织化转移三级体系，促进农村劳动力转移就业1.2万人以上。

（九）着力促进返乡创业。开展返乡创业就业翻番行动，加大返乡创业22条政策落实力度，发挥农民工工作站、驻外劳务基地、巴中（恩阳）商会等驻外机构作用，广泛开展返乡创业政策宣传工作，返乡创业培训30人次以上。力争回引返乡下乡创业15人以上，创办投资规模100万元以上经济实体5家。

（十）持续优化服务保障。持续开展服务保障农民工“十大行动”和“五件实事”，依托村级农民工综合服务站，采取“5+1+N”服务模式，集中开展一批暖心、 务实、高效的特色服务活动。加大农民工服务平台的推广运用，动态更新农民工基本作信息数据库，提高精准化服务水平。