恩阳区尹家镇森林防灭火应急处置办法

为进一步提高我镇森林防灭火的能力，确保全镇森林资源安全，根据《森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》《巴中市森林火灾应急办法》《巴中市恩阳区森林火灾应急办法》，结合我镇森林防灭火工作实际，特制定本办法。 

一、指导原则 

科学有序地组织森林防灭火工作，确定最佳扑救方案，快速调动有效的扑火力量，力争在最短时间内，组织最有力的扑火队伍，迅速扑灭森林火灾。 

二、基本情况

尹家镇幅员面积27.8平方米公里，辖6个村（居）民委员会，户籍人口1.2万余人，全镇森林面积15478亩，森林覆盖率45.6%，主要树种以马尾松和柏木为主，辖区内有大木山风景区一个，连续成片状林区2000余亩，设立防火通道1个1.2公里，聘有生态护林员10名，镇级半专业扑火队员30名，群众扑火队98名。

三、启动条件 

凡属以下森林火情，均启动本办法。由镇政府全权指挥扑救，各村（居）、各单位必须无条件服从，并组织实施。 

（一）三级风以上，发生在重点火险区内的； 

（二）大风天火势难以控制的； 

（三）已有明火在林地内燃烧的； 

（四）燃烧时间在半小时以上的； 

（五）简单人力扑救无效的； 

（六）需请求镇和友邻单位支援的。 

四、启动程序 

各村（居）发生火警火灾时应严格按照火警、火灾报告制度逐级上报。 

（一）各村（居）凡发生上述火情的，应立即向镇森林防灭火领导小组办公室（0827-5496001）报告，不得延误。 

（二）值班人员接到报告后，要立即向带班领导、值班领导及有关负责同志报告，并做好记录，每30分钟通话一线人员了解火情发展情况。 

（三）带班领导、值班领导及有关负责同志要立即组织了解和快速掌握具体情况，并及时向区森防指办公室（0827-3369119）报告。 

（四）随时了解掌握火场情况，为领导决策做好各项工作。 

（五）切实抓好善后处理及总结工作。 

五、组织机构和职责 

（一）镇森林防灭火领导小组及其职责： 

1.督促各村（居）成立防灭火工作组，制定工作应急办法；2.负责信息传递，排查隐患；3.实施各项应急措施；4.发布有关防灭火命令、指示、通知、通告；5.统一调度有关方面的人员、设备、物资、能源、组织防灭火；6.向上级及时报告灾情；7.做好受灾群众思想工作及善后处理工作。 

（二）镇森林防灭火领导小组办公室及其职责： 

1.及时掌握全镇有关火情；2.督促检查各村（居）、各单位应急处置办法的制定实施情况；3.贯彻执行镇领导小组关于防灭火的各项工作决策；4.协调各村（居）、各单位组织防灭火工作；5.负责处理各有关防灭火的日常工作。 

六、应急演练

为检验森林防灭火责任单位和应急扑火队伍组织应对火灾的能力，考核日常扑火训练，教育的技能和成效，提高群众灭火、疏散、自救能力和管理者火场组织、协调、指挥能力，使各单位工作人员在演习中受到锻炼和教育，进一步增强森林防灭火安全意识，使“预防为主，积极消灭”的方针在尹家镇得到更好的贯彻落实。

镇森林防灭火领导小组应每年组织一次森林防灭火应急演练，演练结束后召开会议，对照应急处置办法和演练中出现的问题进一步分析总结，并对本办法作必要的调整修订。 

七、应急反应 

（一）接警、报警 

凡发生本办法启动条件之一情况的，各村（居）应立即上报镇森林放灭火领导小组办公室，值班员接到森林火情报告后，要立即向带班领导报告，同时报区森林防灭火指挥部办公室，每30分钟通话一线人员了解火情发展情况认真做好记录。 

（二）启动办法、设立前线领导小组 

镇政府带班领导及防灭火负责人接到值班员报告后，要详细了解火场态势，做好应急措施准备，必要时立即成立前线领导小组，以便加强火场指挥，协助督察火场扑救工作。 

（三）扑火力量的调动 

由镇森林防灭火领导小组召集成员会议，听取火情汇报，制定扑火方案及扑救措施；下达扑火命令，协调有关部门，组织调动扑火力量和扑火物资，各扑火队伍在防火期内要处于备战状态，一旦有令，立即出击。要服从命令，听从指挥，不准各行其事，对参加扑救森林火灾有功单位和个人，要根据《森林防灭火条例》的规定予以表彰和奖励。 

（四）扑火原则及安全保障 

首先转移受威胁人员，确保人民群众生命安全，在火灾处置中始终将扑火人员和群众的生命安全放在首位，坚持“火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避，未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火”原则，指派有实践经验的人员到一线指挥扑火，坚持以人为本的原则，严禁老、弱、病、残、幼人员参加扑火。 

（五）后勤保障 

各村（居）及有关单位，要做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的需要。各村（居）、各单位要协同作战，做好扑救火灾的各项准备。花丛派出所要维护好火场的治安管理，及时查处森林火灾案件；尹家卫生院要做好医疗救护工作。 

（六）善后处理 

森林火灾扑灭后，除部分人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后，由镇森林防灭火领导小组组织有关部门参加的联合调查组，负责火案调查，核实受灾损失，核算扑火费用，提出对火灾肇事者的处理意见等善后处理工作，同时写出调查报告，上报区森林防灭火指挥部。并组织做好扑救火灾的总结工作。表彰对扑救火灾有突出贡献和显著成绩的单位和个人，处理有关责任人员。