巴中市恩阳区尹家镇2024年人民政府工作报告

（在2024年3月28日镇第二十届人民代表大会第六次会议上）

巴中市恩阳区尹家镇人民政府  朱 霄

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。

2023年工作回顾

一年以来，在恩阳区委、区政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示批示精神，紧紧围绕“抓产业、办实事、强治理、转作风”总体思路和部署，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难、务实奋进，全力推动全镇各项事业高质量发展。

坚持以“强体”为支撑，不断推动乡村发展

一是建强现代农业产业园区。贯彻落实区委区政府“三区同建”决策部署，围绕“一核两环四带多园”产业布局，建成下苏村、水磨坝村连片高标准农田5800亩，补齐农田基础设施短板。全年高标准种植玉米示范带3600亩，规范栽植水稻1.1万亩，播种小麦、油菜1.18万亩。春耕生产被《巴中日报》整版报道。二是用活各类项目资源。争取2022年农村综合改革转移支付预算（美丽乡村奖补）资金300万元，2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1200万元，建设下苏村优质粮油园区3800亩，配套初加工、烘干、育苗、仓储及民族手工业设施设备1700平方米。成功申报2023年省预算内以工代赈尹家铺社区项目，提供就业岗位88个，发放劳务报酬102万元，务工群众人均获得报酬1.16万元。争取集体经济扶持资金450万元，探索“公司化运营，市场化管理”模式，拓宽发展渠道，实现抱团取暖、共同富裕。三是全面促进投资落地。成立以镇党委书记、镇长任“双组长”的招商回引工作领导小组，党政主要负责人赴绵阳、成都、西安等地开展招商工作，成功签约落地项目2个，总投资达4500万元。全面深化“放管服”改革，用情做好“恩阳跑团”尹家分团服务。建立重点项目挂包联系制度，帮助天宝寨农业产业园区解决土地流转、要素保障等具体困难5条，协助返乡企业巴中市蜀军腾顺鞋业有限公司招聘劳动力60余人，经验做法受到市委何平书记的充分肯定。

坚持以“凝心”为宗旨，不断提升民生保障

一是积极兑现惠农政策。紧盯政策兑现目标，落实民政、医保等部门信息联动共享机制，精准识别群众多样化、多层次的救助需求，通过实施“按户施保”和“按人施保”相结合的救助模式，将符合条件的低收入家庭和重病、重残人员等困难群众分类纳入城乡低保、特困人员救助、临时救助范围，全方位、多层面、多渠道给困难群众提供兜底保障。2023年全镇纳入低保761人，特困救助对象68人，救助资金190余万元。二是全力破解饮水难题。锚定“两不愁三保障”重要目标，全面实施城乡自来水改造工程。实施元岭村供水管网改造，新建供水管网3千米，蓄水池1座。延伸场镇供水管网，新建场镇至大垭口村供水管网2千米。实施大木山村双水源保障工程，从阆中市望垭镇千佛水厂新建供水管网至大木山村。实施城乡安全饮水维护工程，对全镇城乡供水管网进行全面检修，对部分管网、闸阀进行更换，彻底破解供水难题。三是加大教育投入力度。加强普惠性学前教育资源供给，全面完成尹家镇幼儿园建设项目，新建幼儿活动室4间、办公用房3间、生活用房5间、幼儿游乐设施等，满足全镇学前教育需求。倡议尹家籍乡友贤达之士为学子捐资助学，共收到爱心捐款2.6万元，用于资助贫困学子、优秀学子31人次，表扬先进典型优秀教育工作者20人。

坚持以“和谐”为目标，不断夯实基层基础

一是加强依法治理。紧盯队伍建设，聘请公职律师2名专职担任政府、村（居）法律顾问，实现全镇6个村（居）法律顾问全覆盖。以领导干部和工作人员学法为抓手，进一步提高基层干部依法行政能力。充分利用会前学法、“四川省学法考法平台”等，做到镇村领导干部学法全覆盖，切实把上级关于依法治理的各项决策部署贯彻落实到依法治镇的全过程各方面。今年累计开展会前学法18次，全镇37名干部职工全部参加学法考法。二是加强基层治理。深化党建平台建设，引导群众关注“恩阳党建·村务清”，做好村（社区）党务、财务、村务信息公示公开。持续推进基层党组织亲民化改造，深化“邻聚空间”“有事来协商”等平台作用，健全基层群众自治制度，构建村“两委”与乡友力量、驻村帮扶干部、志愿服务队伍、社会慈善资源等多元主体共建共治共享的基层治理新格局。三是加强信访化解。一方面做好“线上”化解。我镇网上信访共计4件，其中区级信访信息系统2件、书记信箱1件、网上投诉1件，均已办结。办结率100%，满意度100%。认真受理市民热线“12345”群众诉求，全年共计办件200件，已解决诉求192件，总体满意率95%。另一方面做好“线下”化解。集中力量化解各类矛盾纠纷，有效避免“民转刑”案件发生，针对重大矛盾纠纷、历史遗留问题，采取集中研判、综合分析、四评四调、法规宣讲等化解渠道，力争做到“小事不出村，大事不出镇”。全年共自办调查处理各类本级信访和矛盾纠纷62件，其中一般信访纠纷56件、较大信访纠纷6件，办结率100%，化解率100%。

坚持以“夯基”为保障，不断筑牢安全底线

一是应急能力持续增强。严格落实领导班子“一岗双责”制度，配齐配强应急工作人员，优化人员分工，形成安全工作细化到点、落实到人的工作格局。投入3万余元充实应急仓库物资储备，编织袋、警示带、应急水泵、应急发电机等物资充足，组建应急车队，确保物资及时运输到位。二是燃气安全稳步提升。深刻吸取“6.21”事故教训，全面排查各类燃气安全隐患。实行主要领导包片、驻村领导包村、驻村干部包社、村社干部包户的包保责任制度，落实工作责任，强化部门协同，开展联合排查，一旦发现问题立即整改到位。共排查入户管安装不规范、私拉乱接气管、未安装报警器等隐患26处，已全部整改。三是交通安全显著改观。牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以“四车”专项整治和主动创稳为抓手，坚持问题导向，突出事前预防，围绕人、车、路、严重交通违法行为等道路交通安全风险隐患，开展大排查大整改专项行动。共发放交通安全宣传单1000余份，排查登记无证车辆64辆、处理1起三轮车违法载人案件，有效遏制事故发生，为全镇经济社会发展创造安全稳定的道路交通环境。

坚持以“铸魂”为根本，不断加强政府建设

一是强化政治建设。深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神，开展理论宣讲7场次；深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织党员干部系统研学党的二十大精神、党章、习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编、省市区各级全会精神，自觉把学习成效转化为应对风险挑战、推动发展的工作能力。二是强化廉政建设。全面健全完善三重一大、党风廉政建设、物资采购、公文办理等内部管理制度，积极履行党风廉政建设“一岗双责”。带头过紧日子，降低行政成本。深化“放管服”改革，制定“最多跑一次”事项清单，以一流的营商环境提升政府公信力。三是强化法治建设。坚持会前学法制度，引导广大干部职工运用法治思维、法治理念、法治手段规范自身行为，做到全面依法履行政府职能。坚持政务服务公开常态化，及时发布事项办理、扶持政策、企业减负、招标投标等信息，确保政府信息更加公开、透明。自觉接受人大监督和广大群众与媒体的监督，广泛听取并采纳各方意见建议，办理人大代表建议25件。

各位代表，过去一年，面对复杂多变的外部环境和困难考验，全镇广大干部群众用心用情干工作，同心同德抓发展，取得了显著成效。成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大依法监督、倾心支持的结果，是各位人大代表理解支持、建言献策的结果，是各村（社区）、各中心、站所、广大干部群众团结奋斗、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向广大干部群众和各位代表，向所有关心、支持、参与尹家经济社会发展的社会各界人士致以诚挚的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中存在的困难和挑战。产业支撑仍然薄弱、基础设施不够完善、产业链条不够健全等问题仍不同程度存在。对此，我们将高度重视，勇于担当，采取有力措施加以解决。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年。尹家镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入学习习近平总书记来川视察重要指示精神，严格落实省委省政府、市委市政府和区委区政府的各项决策部署，在镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推进经济发展、农文旅融合、民生实事、社会治理和政府自身建设等各项工作。

一、着力抓项目、增后劲，进一步提升经济发展活力。一是提升招商引资质效。用好“尹家镇乡友协会”平台，加大对接、跟进力度，利用在外成功人士人脉资源和社会关系，积极开展推介、洽谈，引荐更多大项目、好项目落户尹家。引导广大乡友当好尹家形象的“宣传员”，共同传播“尹家声音”，合力讲好“尹家故事”。二是加快项目落地建设。全面完成下苏现代农业产业园区的农事综合服务中心、工厂化育秧中心、农机服务中心、烘干中心、初加工中心和提灌站、灌溉渠系等配套设施建设，积极争创省级优质粮油现代农业产业园区。三是促进集体经济增收。依托全镇优势资源，瞄准“补齐短板、完善业态、提升功能、盘活闲置资产、壮大集体经济”五大目标定位，将五村一居的资金资产形成成团规模，拓宽资源匮乏村（社区）的发展渠道，实现抱团取暖、共同富裕。力争2024年全镇集体经济总量突破150万元、下苏村突破100万元、村均达到30万元。

二、着力补短板、促振兴，进一步提升群众满意度。一是改善农村人居环境。分类有序推进农村人居环境整治“五大行动”，提升农村道路等级，加强农村公路养护和安全管理，年内完成花尹路整修铺油。加强控源截污，组织发动各村（社区）对辖区河道定期开展河面清淤排障。严格落实“河长制”，持续开展河库“清四乱”等专项治理。完成场镇供水站升级改造，推进城乡“厕所革命”“千村示范工程”。二是提升乡村治理水平。坚持以党建引领乡村治理，持续实施党建工作规范化“五大工程”和乡村组织建设“七大提升行动”，持续排查整顿软弱涣散基层党组织。加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作，强化对村干部特别是“一肩挑”人员的监督。全面落实“四议两公开”，规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项。大力实施“治重化积”专项行动，积极解决群众合理合法诉求。建设法治平安乡村，常态化开展农村扫黑除恶斗争。三是加强生态环境保护。持续改善农村人居环境，优化镇村生产生活生态空间布局，加强农村生态环境治理保护。统筹山水林田湖草系统治理，强化大气污染联防联控，落实减排、抑尘、控秸等措施。深化全域土地综合整治和生态修复，全力推进生态环境质量持续向好。

三、着力守底线、防风险，进一步提升社会治理水平。一是积极探索综治中心标准化建设。以“六有八化”为标准，改建应急办、食药所办公用房，建设集合综治、公安、信访、应急、食药等部门的“一站式”服务大厅，实现底线问题“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。二是全力做好日常和重要节点安保维稳工作。超前谋划，扎实推进，全力以赴做好日常和重大活动、重要节点期间安保维稳工作，确保不发生重大安全稳定事故。推进开展影响群众安全感方面的整治行动，持续保持反电诈、反养老诈骗专项行动高压态势，切实维护社会大局稳定。三是加大法治宣传教育力度。持续开展普法宣传活动，积极发挥社区法律顾问作用，引导基层干部群众依法参与社会治理。常态化开展普法队伍培训，提高基层干部依法治理、依法行政能力。

四、着力抓管理、促提升，进一步优化行政效能。一是坚持把政治建设摆在首位。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个维护”，提高政治能力、防范政治风险，发扬斗争精神、增强斗争本领，锤炼忠诚干净担当的政治品格。二是创新基层治理方式。以深化群众自治、德治、法治为重点，新时代文明实践为抓手，围绕环境整治、产业发展、乡村振兴衔接等中心工作，落实乡村治理积分管理，定期开展道德讲堂、优秀志愿者、最美庭院及“文明家庭”评比等活动。系统治理大操大办、“天价”彩礼、铺张攀比、封建迷信等恶俗陋习，倡导婚事新办、丧事简办、厚养薄葬、文明理事的社会新风尚。三是持续推进法治政府建设。全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，严格规范公正文明执法，不断提高依法行政能力水平。持续推进政务公开，自觉接受人大法律监督、媒体舆论监督和社会公众监督，大力推行“一件事一次办”，让权力在阳光下运行。四是全面提升服务质量和水平。坚持不驰于空想、不骛于虚声，切实加强政府班子和干部队伍自身能力建设，全面提升履职能力和行政效能。深入贯彻中央八项规定精神及其实施细则，坚决杜绝形式主义、官僚主义，着力推动干部职工作风大转变，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛围。

各位代表！责任呼唤担当，使命引领未来。面对波澜壮阔的新时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的有力领导下，在镇人大的监督支持下，聚焦高质量发展，一张蓝图绘到底，咬定目标不放松，以新气象、新担当、新作为奋力谱写美丽尹家崭新篇章！