关于规范燃气工程安装费及有关事项的通知

辖区各燃气经营（安装）企业、各有关单位：

为规范全区燃气工程安装收费行为，营造良好营商环境，根据《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门〈关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见〉的通知》（国办函〔2020〕129号）、《国家发展和改革委员会 住房和城乡建设部 国家市场监督管理总局关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》（发改价格〔2019〕1131号）、《四川省发展和改革委员会 四川省住房和城乡建设厅 四川省市场监督管理局关于规范四川省燃气工程安装收费的通知》（川发改价格〔2019〕469号）等精神，通过开展成本调查、召开专题座谈会，经研究，现就规范全区燃气工程安装费及有关事项通知如下： 

一、明确燃气工程安装费内涵

（一）城镇燃气工程安装费，是指为保障城镇用户通气，相关企业提供建筑区划红线内燃气工程勘察、设计、施工、监理、验收等服务而收取的与工程建设相关的服务费和材料费等费用。燃气工程安装收费范围仅限于建筑区划红线内产权属于用户的资产，不得向红线外延伸。

各城镇（含集镇）控制性详细规划区范围的用户由所在地政府、街道办事处或镇人民政府按规划确认，城镇的范围是指恩阳区城区、各建制镇、集镇（含被撤乡场镇）。 

（二）农村燃气工程安装费，是指为保障农村用户通气，相关企业提供从自然村村民聚集处的集中供气点（含为用户建设的末端专用调压设备）至燃气用户室内燃具前燃气工程勘察、设计、施工、监理、验收等服务而收取的与工程建设相关的服务费和材料费等费用。 

二、加快构建燃气工程安装市场体系

要加快建立完善公平开放的燃气工程安装市场，鼓励具备燃气工程安装施工能力的企业依法取得相应市政公用工程施工资质后参与市场竞争，鼓励具备安装资质的企业跨区域开展工程安装和改造业务，促进市场竞争。燃气企业不得滥用市场支配地位垄断经营范围内工程安装业务，或指定利益相关方从事燃气工程安装，妨碍市场公平竞争。

三、规范燃气工程安装费收费行为 

（一）燃气工程安装费包括工程勘察、设计、施工等服务和材料费，相关企业在天然气安装过程中一律不得变换名目另行收取其他任何费用。要对标行业先进水平，兼顾周边地区现行价格水平，按照成本利润率不得超过10%和同城同价的原则，合理确定具体收费标准，现行收费标准偏高的要及时降低。制定和调整收费标准时，要明确其涵盖的服务项目、内容，并通过门户网站等网络平台向社会公开价格水平和相关依据。鼓励燃气企业和用户协商收费优惠事宜，减轻用户经济负担。

（二）新建商品房、保障性住房等建筑区划红线内的燃气工程安装费用统一纳入房屋开发建设成本，房地产开发企业、燃气企业等不得另外向买受人收取。建筑区划红线内按法律法规规定由燃气企业承担运行维护的成本，以及燃气表后至燃具前由燃气企业为排除安全隐患而开展的上门服务、安全检查、设施修理、材料更换等服务成本，纳入企业经营成本，不再另行收取服务费。

（三）城镇别墅燃气工程安装费由相关企业与用户根据工程决算协商确定。

（四）燃气工程安装费中准信息目录清单和燃气工程安装材料价格中准信息目录清单（以下简称目录清单）属中准价格信息，原则上一年内保持不变。

四、取消燃气工程安装不合理收费 

取消燃气企业应通过配气价格回收成本的收费项目，包括：涉及建筑区划红线外市政管网资产的增压、增容、主干管网设施建设等类似名目费用；涉及市政管网至建筑区划红线连接的接驳费、开通费、接线费、切线费、吹扫费、放散费等建设及验收接入环节费用；涉及建筑区划红线内至燃气表的设施维修维护、到期表具更换等费用。取消与建筑区划红线内燃气工程安装不相关或已纳入工程安装成本的收费项目，包括开口费、开户费、过户费、接口费、接入费、入网费、清管费、通气费、点火费等类似名目费用。严禁向用户收取计量装置费用。 

五、规范燃气安装工程施工管理

燃气工程安装参建各方要认真做好工程施工、监理、验收等相关工作，确保燃气工程安装质量。燃气主管部门应当对燃气施工技术规范和标准进行监管，施工企业在工程开工前应向燃气主管部门提出申请，待审查合格后严格按照相关技术规范和标准施工，工程竣工验收合格需报燃气主管部门备案，切实保障工程安装质量和供气安全。对施工质量不符合供气要求影响供气安全的，须按照燃气主管部门要求进行整改，经整改仍不符合要求或多次出现施工质量问题的，可依法依规采取纳入企业失信记录、市场禁入等措施。

六、严格燃气工程收费公示公开 

燃气经营企业要做好收费公示和宣传解释工作，提高服务质量；住建部门要对居民燃气安装配套施工设计进行严格规范的审核，确保居民燃气安装工程列入新建房屋整体施工设计中，加强对住宅小区物管部门的监督管理，指导各小区物管公司做好小区内用户居民燃气设施工程建设安装的配合和管理工作，不得违反规定强制向燃气设施安装企业收取管理费等任何费用。 

七、加强市场监管规范市场秩序 

市场监管部门要持续开展城镇燃气工程安装领域反垄断执法，严厉打击垄断协议和凭借市场支配地位垄断燃气工程安装市场或指定利益相关方进行施工等行为，对以供气安全等为由对非利益相关方施工并已验收合格的燃气工程另行加价的，以及对已经取消的收费项目变换名目另行收费的，依法进行查处。典型案例要通过新闻媒体公开曝光，并纳入企业失信记录，确保全区燃气工程安装收费保持在合理的区间。