巴中市恩阳区“十三五”环境保护规划

　　2013年1月18日，国务院批准设立巴中市恩阳区。自成立以来，恩阳区以新区新城崛起为重点，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。“十三五”时期，是恩阳区脱贫攻坚、全面小康的决胜期，是后发赶超、跨越崛起的关键期，是加速建设生态文明、培育以绿色生态为核心竞争力的战略机遇期。恩阳面临着既要消除基础薄弱的瓶颈制约、又要在更高水平实现绿色发展的双重任务。因此，科学编制和全面落实“十三五”环境保护规划，对于我们闯出一条以绿色生态为核心竞争力的绿色发展之路具有十分重要的意义。
　　国务院出台的《关于加快推进生态文明建设的意见》明确了生态文明建设突出的战略地位。习近平总书记多次强调，“绿水青山就是金山银山”，“要坚持节约资源和保护环境的基本国策”，“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确指出了绿色发展将作为我国“十三五”期间重要的发展目标。近两年，国务院陆续颁布实施了《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染行动计划》，明确了“十三五”期间环境保护以大气、水、土壤污染治理为三条主线。同时，四川省十届八次全会通过的《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》进一步提出要推进绿色发展、建设美丽四川。巴中市委三届十一次全会对巴中市“十三五”发展的目标提出了明确要求，要“坚持绿色发展，加强生态环境保护，落实最严格的环境保护制度，倡导低碳生活方式，让巴中天蓝、地绿、水清”。恩阳区委一届六次全会明确了恩阳区“十三五”发展目标，要“绿色发展走在前列、生态优势充分凸显，深入推进长江上游生态屏障和秦巴生物多样性生态功能区建设”。区委第二次党代会提出，要加快绿色发展，决战脱贫攻坚，努力打造全国扶贫攻坚新示范、川东北综合交通新枢纽、西部商贸旅游新亮点、生态历史文化名城的“四新恩阳”。
　　为贯彻落实中央、省、市、区相关精神和要求，《巴中市恩阳区“十三五”环境保护规划》在总结我区成立以来的环境保护规划实施情况，深入分析“十三五”时期深刻变化的基础上科学编制而成。本规划坚持统筹协调，坚持问题导向，坚持标本兼治，明确指导方针、主要目标，确定环保工作重点领域、任务和工程，提出规划保障措施，是“十三五”期间全区实施环境保护的纲领性文件。