关于区政协三届三次会议第28号提案答复的函

文腾委员：

您提出的《关于加快工业园区招商引资优惠政策资金兑现的建议》（第28号提案）收悉，现答复如下：

按照区委“产业强区”发展战略，全区积极打造成渝地区电子信息产业协作配套基地，2021年1月正式启动临港产业园建设，招引入驻企业16家，解决就业近600人。在建设、招商工作取得可喜成绩的同时，逐渐暴露出优惠政策资金兑现较慢，投产进度放缓的问题。一是政府补贴部分未及时研究拨付，区工投公司补贴部分无钱拨付，导致优惠政策不能及时兑现。二是企业将各类补贴资金纳入月度、季度资金周转预算，优惠政策未能按期足额兑现，影响正常生产经营活动，且企业担心政策兑现能力，影响做大产值的积极性，装修、投产进度不及预期。

2023年以来，根据全区实际情况和工作要求，我局完成了以下工作：

一是成立组织领导机构。以全区“三年行动”为抓手，局机关成立贯彻落实“三年行动”工作领导小组，领导小组下设投资促进提升年工作组、营商环境优化年工作组、制造业发展突破年工作组，分别由3名班子成员和3个业务股室牵头负责。投资促进提升年工作组面上具体负责保障全区招商引资工作经费，严格落实招商引资激励政策。营商环境优化年工作组面上具体主动对接主管部门和项目企业，及时兑现招商引资、惠企奖补等资金，有序开展惠企政策兑现和涉企收费专项监督检查，确保惠企政策措施落实到位。制造业发展突破年工作组面上具体拟订制造业发展统筹整合资金方案，建立工业发展专项资金，设立出口退税资金池，争取省级“园保贷”基金，指导包装制造业领域相关项目，争取地方政府专项债券和政策性银行贷款支持，承担局机关挂联帮扶企业相关工作，落实各项措施支持“个转企”“小升规”“大企业”三大培育行动。  

二是加大财政投入力度。今年，为临港产业园、柳林食品工业园投入专项债券资金4亿元，按进度拨付资金3.87亿元。投入征地拆迁资金1294万元，预存社保资金948万元，切实保障园区项目建设土地征收组卷报批。

三是积极争取金融工具支持。指导企业包装制造业发展融资项目3个，其中肉类食品加工产业园区建设项目总投资3亿元，向农发行融资2.2亿元，已通过授信并放款6000万元。食品工业园产业建设项目总投资5.84亿元，拟向农发行融资4.4亿元，已通过农发行总行调查二处复审，正在履行审批流程。临港产业园二期建设项目总投资5.04亿元，拟向农发行融资4亿元，已通过市农发行审核。

四是建立工业发展专项资金。年初财政预算安排3000万元工业发展专项资金，目前按照《巴中市恩阳区财政资金审批管理规程》已拨付1804.26万元用于兑现四川恒卓悦、巴中龙大等7家公司物流补贴、工业发展资金等，其余已核实补贴资金，将分批有序兑现。

五是积极争取“园保贷”支持。经区委财经委员会2022年第4次会议研究同意，区本级安排“园保贷”项目产业园区补偿金300万元，到位省级资金211万元，基金规模达511万元。

六是设立出口退税资金池。出口退税由人民银行直接代理，定期与国库对账结算。

下一步，我们将在区委、区政府的坚强领导下，进一步加强与省、市财政部门的工作对接，学习先进经验，争取各类政策支持，全力做好工业园区招商引资优惠政策资金兑现工作。感谢您对我们工作的支持和关心，欢迎提出更多宝贵意见。

巴中市恩阳区财政局

2023年8月24日