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今日要情(第213期)

来源:区委办     作者:谢宏     发布日期:2017-11-10     点击数:85 人次

【领导活动】(11月8日活动)

梁津华:参加学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会电视电话会议等

王清平:参加学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会电视电话会议等

朱继中:参加学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会电视电话会议等

肖  平:参加学习贯彻党的十九大精神中央宣讲报告会电视电话会议等

程  秋:上午,陪同湖北省张北县代表团到柳林镇桅杆垭村考察学习易地扶贫搬迁工作;参加区委办机关党支部党员大会

        下午,参加书记办公会;出席区委二届第50次常委(扩大)会议

吉  锐:上午,参加学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会电视电话会议;参加区委办机关党支部党员大会

        下午,出席区委二届第50次常委(扩大)会议

虎开仲:上午,参加学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会电视电话会议

        下午,出席区委二届第50次常委(扩大)会议

罗中荣:上午,参加学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会电视电话会议

        下午,出席区委二届第50次常委(扩大)会议;到兴隆镇督导脱贫攻坚工作

贾  君:上午,参加学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会电视电话会议

        下午,出席区委二届第50次常委(扩大)会议;陪同津华书记看望慰问记者;出席恩阳区庆祝第十八个记者节座谈会

吴兴德:上午,参加学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会电视电话会议

        下午,出席区委二届第50次常委(扩大)会议

戴远荣:上午,参加学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会电视电话会议

        下午,参加全省维护社会稳定工作视频会议

朱夷平:上午,参加学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会电视电话会议;到明阳镇督导脱贫攻坚工作

        下午,出席区委二届第50次常委(扩大)会议

王  君:上午,参加学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会电视电话会议;参加区委办机关党支部党员大会

        下午,出席区委二届第50次常委(扩大)会议;参加书记办公会

赖永常:上午,参加学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会电视电话会议

        下午,参加全省维护社会稳定工作视频会议

徐学恩:上午,参加学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会电视电话会议

        下午,列席区委二届第50次常委(扩大)会议

朱爱国:上午,参加学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会电视电话会议

        下午,列席区委二届第50次常委(扩大)会议

何文宝:请假

苟  雄:上午,参加学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会电视电话会议;研究城西棚户区采购相关工作

        下午,列席区委二届第50次常委(扩大)会议

谢  静:上午,参加学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会电视电话会议;与区食安办同志研究相关工作

        下午,列席区委二届第50次常委(扩大)会议

曹光辉:上午,参加学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会电视电话会议

        下午,到区农林局参加林业民生资金兑现督查情况意见交流会;列席区委二届第50次常委(扩大)会议

邓洪昆:上午,参加学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会电视电话会议

        下午,列席区委二届第50次常委(扩大)会议

郑怀斌:请假

邓有初:上午,参加学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会电视电话会议

        下午,参加全省维护社会稳定工作视频会议;协调处理巴中恩阳机场征拆工作

杜新科:上午,参加学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会电视电话会议

        下午,列席区委二届第50次常委(扩大)会议

侯  斌:上午,参加学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会电视电话会议

        下午,参加全省维护社会稳定工作视频会议

张家洪:上午,参加学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会电视电话会议

        下午,参加全省维护社会稳定工作视频会议

【上情摘要】

  王东明主持学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会。根据中央统一部署,11月8日上午,学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会在成都举行。中央宣讲团成员、中央党史研究室主任曲青山作宣讲报告。省委书记王东明主持报告会,省委副书记、省长尹力,省政协主席柯尊平,省委副书记邓小刚出席报告会。

  曲青山强调,要牢牢把握党的十九大报告的主题,这个主题是大会的方向、报告的灵魂,宣示了我们党举什么旗、走什么路,提出了新时代我们党的历史使命,明确了我们党的奋斗目标;深刻理解党的十九大主要成果,就要高举中国特色社会主义伟大旗帜,增强“四个自信”,就要牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位。要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、重大历史贡献和丰富内涵,这一思想开辟了马克思主义新境界、中国特色社会主义新境界、党治国理政新境界和管党治党新境界,是我们党必须长期坚持的指导思想。要深刻认识到党的十八大以来取得的历史性成就、发生的历史性变革,是全方位的、开创性的,是深层次的、根本性的历史性成就和历史性变革,最根本的是我们党有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。要深刻认识中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断,这是我国发展新的历史方位,意味着新起点、新任务、新要求,有利于进一步统一思想、凝聚力量,在新的起点上把中国特色社会主义事业推向前进。要深刻认识我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,反映了我国发展的阶段性要求,反映了党和国家事业发展的重点要求,为制定新时代行动纲领提供了现实依据。要深刻认识“两个一百年”奋斗目标的战略部署,是综合分析国际国内形势和我国发展实际作出的重大决策,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排,是我们党适应我国发展实际作出的必然选择,对动员全党全国各族人民万众一心实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。要深刻认识、全面把握新时代中国特色社会主义事业的一系列重大战略部署,继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把党的十九大精神转化为深化改革、促进发展的强大动力。要深刻认识推进全面从严治党的历史和现实意义,全面落实新时代党的建设的总要求,把握新形势下全面从严治党的重点任务,坚持把党的政治建设放在首位,推动全面从严治党向纵深发展,为实现中华民族伟大复兴提供坚强政治保证。

  王东明在主持报告会时指出,曲青山同志所作报告全面系统、重点突出、深入浅出,具有很强的针对性实效性,对我们全面准确把握党的十九大精神将起到重要推动作用。学习好宣传好贯彻好党的十九大精神,是全省当前和今后一段时期的首要政治任务。全省上下要继续认真落实习近平总书记重要要求和中央部署,以中央宣讲团宣讲为契机,在前一段工作基础上把学习宣传贯彻党的十九大精神进一步引向深入。一要在“学懂”上下功夫,通过多种形式组织广大党员特别是领导干部读原文、学原著、悟原理,扎实开展分层次、全覆盖党员干部培训,继续深入开展宣传宣讲,加强理论研究阐释和宣传报道,推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络,切实把思想行动统一到党的十九大精神上来。二要在“弄通”上下功夫,按照“六个聚焦”要求,围绕“十个深刻学习领会”,把学习贯彻党的十九大精神同把握马克思主义基本原理贯通起来,同把握党的十八大以来党中央统揽“四个伟大”的实践贯通起来,同把握党的十九大提出的新理念、新论断、新任务、新举措贯通起来,一个方面一个方面学深悟透,全面准确把握党的十九大精神的思想精髓和核心要义,切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。尤其要提高政治站位,深刻认识习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖,牢固树立“四个意识”,坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要在“做实”上下功夫,知行合一、学以致用,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽四川工作全局,把贯彻党的十九大精神与落实省第十一次党代会部署结合起来,进一步完善治蜀兴川总体谋划和政策举措,坚定把党的十九大精神贯穿到推动事业发展各方面全过程。(四川日报)

【区内动态】

  三星乡“四措并举”抓好年终目标冲刺工作。(1)明确任务强责任。由分管领导牵头,再次细化责任,落实到人,切实做到无缝对接,对照年初制定的各项目标,寻找差距,齐心协力,形成争先创优、共同赶超的合力,确保不折不扣完成全年目标任务。(2)突出重点抓进度。针对当前目标任务的重点和难点,算好时间账,紧盯目标、克服困难,抓质量、抢进度,确保各项工作全面发展、整体推进。(3)查漏补缺提效率。分管领导,各办公室、站所负责人对各自认领的目标任务逐项进行回头看,紧盯不达时序的目标任务做好查漏补缺工作。(4)强化督导严考核。分管领导,各办公室、站所负责人在每周工作例会上汇报一周工作推进情况,乡纪工委负责工作任务的落实督办,对影响全乡发展大局的工作将追究相关责任人的责任。

【前沿热点】

  推进畜禽养殖废弃物资源化利用。日前,省政府办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施意见》。意见提出,到2020年,创建10个国家畜牧业绿色发展示范县,全省畜禽粪污综合利用率达75%以上,畜禽粪污基本实现资源化利用。我省将从落实环评制度、强化污染监管、推进种养循环发展、加强资源化利用、强化属地管理和规模养殖场主体责任、强化绩效考核等7个方面发力。意见明确,畜禽规模养殖项目应严格按规定分类开展项目环评,设有固定排污口的规模养殖场应依法申请排污许可证。未依法环评的规模养殖场,环保部门将予以处罚。我省将大力发展种养循环农业,重点支持在种养配套工程、粪污高效处理、有机肥高效利用等方面开展研发与推广应用。鼓励建立受益者付费机制,保障资源化利用第三方主体合理收益。不断提高养殖场(小区)沼气工程配套率,积极推进规模化大型沼气工程及新农村综合体、新村聚居点沼气集中供气工程建设,因地制宜推进沼气发电上网,开展规模化生物天然气项目试点示范。支持发展以畜禽粪便为原料的商品有机肥产业。我省明确,各市州应于今年底前制定并公布工作方案,并将以规模养殖场粪污处理、有机肥还田利用、沼气和生物天然气使用等指标为重点,建立绩效评价考核制度,纳入地方政府考核体系。履行环境保护、安全生产职责情况将作为重要参考,纳入干部工作调研、领导班子综合研判、干部考察的重要内容。全省每年选择10个县市区开展省级畜禽粪污资源化利用整县推进试点。(四川日报)

【推荐文章】

  用好用巧乡镇污水处理资金

  实施项目整合,增强资金驱动力。资金匮乏是农村环保设施建设运营的最大瓶颈,特别是经济欠发达地区,难以自筹资金用于污染治理。目前,国家和省级发改、环保、住建、水利、农业等部门都安排了环保专项资金项目,且项目和资金计划一般由各部门确定,但单个项目投资额较小,难以形成资金合力。县级单位在安排环保专项资金项目时,必须强化项目整合、资金整合。

  建立综合统筹机制。整合资金的基础是整合项目,其涉及部门多、情况复杂、敏感性强。县政府应指定财政部门负责资金整合,建立由政府牵头、各相关部门为成员单位的环保资金整合使用联席会议制度。明确项目整合的范围、方式及整合步骤,对符合政策要求和发展规划的项目,及时纳入财政扶持的环境治理和环境基础设施建设项目库,打破部门管理界限,统筹规划建设项目。

  建立资金整合机制。抓好资金整合相关制度建设,划清资金整合与挪用的界限。所涉项目建设按照资金所有权归政府、项目实施权归部门、资金管理权归财政、效益评价归社会的原则,制定资金整合意见、项目管理办法和资金管理制度。建立完善政府采购、专户核算、直接支付、绩效评价和监督检查等资金管理制度,切实提高资金使用的规范性、安全性和有效性。

  建立综合保障机制。在项目资金性质、项目资金用途、主管部门和检查验收标准4个“不变”的前提下,加强整合资金的监管,避免出现借整合项目资金名义挪用项目资金的现象。

  转换运营模式,增强管理创新力。据了解,现在有一些地方出现污水处理厂建好、污水照流的怪现象。有些投资几百万元、几千万元的污水处理厂,一年实际运行不到30天,成了“晒太阳”工程。究其原因,主要有3点:一是资金问题,目前建设的镇级污水处理工程资金大多来源于省级、县级和本镇财政,而且前两者占了大头。工程建好了,地方承诺的配套资金却迟迟不到位,引来债主上门,甚至成了被告,运行经费更无从谈起。二是配套问题,项目资金大多投入在前期主体工程上,后期管网建设遭遇资金短缺问题,没有配套管网,岂能谈得上污水处理?三是动机问题,一些地方政府从一开始投资建设污水处理项目就定位不正,将其异化为“套钱工程”“生态标签工程”。

  要改变污水处理工程“晒太阳”问题,地方政府必须端正思想,将建设污水处理项目作为增进民生福祉的实事、好事。同时,鼓励和支持第三方治理企业建设运营乡镇污水处理厂,确保建起来和用起来,真正能够改善区域内环境质量。

  一方面,通过公开招标等手段,将镇级污水处理厂建设、运行集中打包,交给有实力、有技术、有信誉的专业污水处理企业,根据运行及处理情况向其支付相应费用。各地可选择一两个有基础的镇污水处理厂进行试点,取得良好效果后再进行推广,做到成熟一个,托管一个。

  另一方面,严格执行《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》,对地方政府参与的新建污水、垃圾处理项目,全面实施PPP,存量项目也要逐步转型为PPP模式;地方政府在符合PPP相关政策规定的前提下,对项目给予必要的支持,但严禁政府兜底。由于乡镇污水处理费难以实现收支平衡,依靠乡镇财政维持污水处理厂的正常运转不太现实。为确保污水处理厂正常稳定运行,县级政府应对污水处理厂的收费标准、调整机制、争端解决机制等各环节做出全面、系统的规定,提高PPP项目对社会资本的吸引力。(中国环境报)