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今日要情(第213期)

来源:区委办     发布日期:2018-11-08     点击数:1 人次

【领导活动】

  梁津华:到成都市高新区学习考察融媒体建设先进经验等

  王清平:陪同市委副书记余先河来恩阳督导黄石盘水库及黄石旅游区建设情况等

  朱继忠:到观音井镇七星村督导脱贫攻坚工作等

  肖 平:研究问心堂项目建设工作等

  程  秋:上午,陪同市委副书记余先河来恩阳督导黄石盘水库及黄石旅游区建设情况

  下午,召集区委办、区政府办、区委农工委、区发改局等部门负责同志研究全区乡村振兴大会及全区“六大突破”现场推进会筹备工作

  吉  锐:上午,召集区房管局、区环卫局、区机关事务管理局相关同志到文治街道老场社区查看创文工作

  下午,到青木镇、柳林镇、花丛镇巡察花丛河

  虎开仲:上午,专题研究市纪委内部巡察反馈问题整改工作

  下午,听取义兴镇、区住建局负责人工作汇报

  罗中荣:上午,陪同省政府安全生产巡查组来恩巡查安全生产工作

  下午,到区交通运输局现场办公

  贾  君:到成都市高新区学习考察融媒体建设先进经验

  吴兴德:上午,陪同在巴党的十九大代表、省第十一次党代会代表来恩开展集中调研视察

  下午,处理日常事务

  戴远荣:上午,召集区检察院、区纪委监委、区委政法委、区公安分局、区扫黑办等相关同志,主持召开近期扫黑除恶专项斗争案件办理专题会议

  下午,召集区委政法委、区扫黑办、区人社局相关同志,主持召开近期扫黑除恶专项斗争案件办理专题会议;主持召开《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》修改讨论会;主持召开研究“雪亮工程”建设推进专题会

  朱夷平:上午,与明阳镇负责同志开展党风廉政谈心谈话

  下午,到万寿养生谷督导景区建设工作

  黄  惠:上午,陪同市委副书记余先河来恩阳督导黄石盘水库及黄石旅游区建设情况

  下午,陪同市委常委、副市长克克来恩阳调研文化、旅游工作,现场督查创文工作

  赖永常:到石城乡督导脱贫攻坚工作

  徐学恩:处理日常事务

  朱爱国:上午,陪同市委副书记余先河来恩阳督导黄石盘及黄石旅游区建设情况

  下午,到遂宁出差

  何文宝:上午,参加全省公安机关两个职务序列改革动员部署电视电话会议

  下午,主持召开区公安分局党委会议

  苟  雄:上午,参加长江经济带战略环境评价“三线一单”编制工作培训研讨会

  下午,组织召开人居环境整治考核办法专题讨论会;召开迎接中央环保督察“回头看”领导小组办公室会议

  谢  静:上午,到区人民医院、渔溪卫生院调研

  下午,召集区财政局、区卫计局、区审计局相关同志研究区人民医院兴隆分院项目工作

  邓洪昆:上午,陪同市委副书记余先河来恩阳督导黄石盘水库及黄石旅游区建设情况

  下午,参加戴远荣同志主持召开的近期扫黑除恶专项斗争案件办理专题会议;与区芦笋办负责人研究“首届芦笋大健康亚洲论坛”相关工作

  杜攀斌:上午,陪同市政协曹华副主席来恩调研基层文化建设

  下午,处理日常事务

  郑怀斌:出差

  邓有初:陪同市政协曹华副主席来恩调研基层文化建设

  杜新科:主持召开提案办理第三方评议会

  侯  斌:上午,参加全国法院学习传达全国人大常委会十三届六次会议精神专题会暨基本解决执行难工作部署会;陪同全省法院落实八项规定交叉督查自贡督查组来院督查

  下午,召开区法院党组会议

  张家洪:上午,参加戴远荣同志主持召开的近期扫黑除恶专项斗争案件办理专题会议

  下午,处理日常事务

【上情摘要】

  习近平在上海考察。11月6日至7日,习近平在出席首届中国国际进口博览会开幕式和相关活动后,在中共中央政治局委员、上海市委书记李强和市长应勇陪同下,深入上海的企业、社区、城市运行综合管理中心、高新科技园区,就贯彻落实党的十九大精神和当前经济形势、推进科技创新、加强城市管理和社区治理进行调研。

  习近平强调,上海在党和国家工作全局中具有十分重要的地位,做好上海工作要有大局意识、全局观念,在服务全国中发展上海。习近平对上海提出了5个方面的工作要求。

  一是更好为全国改革发展大局服务。要把增设上海自由贸易试验区新片区、在上海证券交易所设立科创板并试点注册制、实施长江三角洲区域一体化发展国家战略这3项新的重大任务完成好,坚持推动高质量发展的要求,构筑新时代上海发展的战略优势。要按照国家统一规划、统一部署,全力服务“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略。要在推动长三角更高质量一体化发展中进一步发挥龙头带动作用,把长三角一体化发展的文章做好,使之成为我国发展强劲活跃的增长极。

  二是推动经济高质量发展。要主动推动质量变革、效率变革、动力变革,在提高城市经济密度、提高投入产出效率上下功夫,在提升配置全球资源能力上下功夫,在增强创新策源能力上下功夫,加快建设现代化经济体系。要瞄准世界科技前沿,加强科技创新前瞻布局,聚焦关键领域,集合精锐力量,尽早取得重大突破,使创新成为高质量发展的强大动能。要把高质量发展着力点放在实体经济上,加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,全面提升上海在全球城市体系中的影响力和竞争力。

  三是推动改革开放向纵深发展。要进一步解放思想,准确识变、科学应变、主动求变,坚决破除条条框框、思维定势的束缚,深入推进重要领域和关键环节改革,加强系统集成,继续抓好国资国企、民营经济、商事制度、社会信用、人才发展、城市管理、民生保障等改革举措的完善和落实,放大改革综合效应。要深化资本市场改革,吸引培育本土更多科创企业发展壮大。要瞄准最高标准、最高水平,优化政务服务,打造国际一流营商环境。要在更深层次、更宽领域、以更大力度推进全方位高水平开放,为长远发展夯实基础。要带头贯彻鼓励、支持、引导民营企业发展的政策举措,为民营企业发展创造良好制度环境。

  四是深化社会治理创新。要提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,更加注重在细微处下功夫、见成效。要坚持以人民为中心的发展思想,坚持共建共治共享,坚持重心下移、力量下沉,着力解决好人民群众关心的就业、教育、医疗、养老等突出问题,不断提高基本公共服务水平和质量,让群众有更多获得感、幸福感、安全感。

  五是提高党的建设质量和水平。要认真贯彻新时代党的建设总要求,坚持党要管党、全面从严治党,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。要坚持严字当头、全面从严、一严到底,严格落实管党治党责任。要贯彻新时代党的组织路线,坚持把政治标准作为第一标准,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,确保干部队伍政治上信得过、靠得住、能放心。要加强对新时代中国特色社会主义思想的学习,不断提高思想觉悟和理论水平,坚定理想信念,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,补足精神之钙,把稳思想之舵。要加快培养各领域各方面的专业人才,引导干部自觉更新知识、提高本领,经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。要广开进贤之路,广泛集聚各方面优秀人才。要加强党的基层组织建设,把资源、服务、管理下沉基层、做实基层,把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。要高度重视意识形态工作,弘扬社会主义核心价值观,弘扬正能量。(人民日报)

【区内动态】

  区规划分局“三举措”为重点项目夯实规划服务保障。(1)对上积极跟进。针对重大规划编制、市级重点项目及领导交办的其他重要事项,实行每月报送制,精准掌握工作开展情况。(2)对下主动服务。强化对企服务,快速办理企业报送的重大事项,并为企业开设重大事项工作日,集中研究重大事项报批等过程中遇到的困难和问题。(3)对内严格督办。建立重点任务工作台账,对重大事项办理进行督办,将完成工作的质量、效率和成效作为干部职工目标绩效考评的依据,着力提升工作效能。

  区政管办:积极推进一体化政务服务平台向基层延伸。(1)开展专题培训。对乡镇(街道)便民服务中心网络管理人员及业务骨干开展事项认领的操作步骤和办件录入等专题培训,实现基层便民服务平台规范化服务。(2)积极搭建平台。按照标准要求配齐平台延伸必要的设施设备,同时将行政区划代码、对应机构名称、统一社会信用代码等基础数据规范导入一体化服务平台,确保平台正常运行。(3)下放服务事项。将适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学、宅基地使用权及房屋所有权登记等个性化事项22项下放到乡镇,实行就近“一站式”办结,解决群众办事“多头跑、来回跑、反复跑”。(4)严格考核问效。会同其他部门到乡镇开展实地调研,研究解决平台建设存在的问题,及时调整年度综合目标考核内容,将平台延伸工作纳入对各乡镇、相关责任单位的年度工作绩效考核,不定期通报工作开展情况。

【前沿热点】

  最高法发布意见为乡村振兴提供四十五条服务保障。7日,《最高人民法院关于为实施乡村振兴战略提供司法服务和保障的意见》(以下简称《意见》)发布。《意见》分为7个部分,共45条,在服务和保障现代农业发展、乡村生态文明建设、文明和谐平安乡村建设、促进乡村治理体系和治理能力现代化和保护农民合法权益等方面做出规定。《意见》提出,要服务和保障现代农业发展。依法妥善审理农村土地承包纠纷案件,按照“落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权”要求,保护农村承包地的土地经营权依法有序流转。依法依规保护农民对承包土地享有的占有、使用、收益等法定权利。依法依规调处农村宅基地“三权分置”、集体经营性建设用地入市等纠纷,大力支持农村土地制度改革试点工作,保障农村土地制度改革。依法依规保护农村集体经济组织将资源转变为资产、资金转变为股金、农民转变为股东而形成的新农村集体经济实现形式和运行机制。《意见》要求服务和保障文明和谐平安乡村建设。依法妥善处理乡村邻里纠纷,弘扬守望相助、崇德修睦的乡邻美德。通过司法审判引导农村摒弃高额彩礼、干预婚姻自由、不赡养老人等不良风气。推进家事审判方式和工作机制改革,促进乡村和谐家庭、美好家风建设。农村群众对司法最基本的需求是维护乡村安宁、保护人身财产安全。推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展,坚决依法从严从快惩处黑恶势力以及黑恶势力“保护伞”,增强农村群众的安全感和幸福感。加强综合治理、源头治理,推进“法治乡村”“平安乡村”建设。《意见》还指出要保护农民合法权益。依法保护农民人格权,保护农民人身自由、人格尊严和身体健康,着力保护农村空巢老人、留守儿童的合法权益以及农村适龄儿童的受教育权,加大乡村地区人权司法保护力度。依法妥善处理集体经济组织成员资格纠纷,防止简单以村民自治为由剥夺村民的基本财产权利。依法保护农民工合法权益,让农民工既入得了城、扎得下根,又回得了村、稳得住心。完善司法为民便民利民措施,不断提高司法服务“三农”的能力。积极助力精准扶贫,保障打赢脱贫攻坚战。(人民日报)

【推荐文章】

推动乡村振兴需防止四种不良倾向

  乡村振兴是一项复杂、长期的系统工程,既要解决一些老问题,也会面临不少新挑战。实施乡村振兴战略,必须坚持问题导向,稳步推进各项重点工作,确保相关决策部署贯彻落实到位。当前,各地在推动乡村振兴的实践中还存在一些不良倾向,值得注意。

  一是只注重全面规划、忽视细化落实的倾向。今年以来,全国多个省、市陆续发布了各自的乡村振兴战略规划或行动计划。但有些规划和计划存在“全面有余、细化不足”的问题,导致开展实际工作时无从下手。在编制规划过程中,一些地方往往照搬上级规划,在结合地方实际上明显不足,既没有体现出农民群众所思所想所盼,也没有体现出乡村千差万别的环境和农民群众生产生活之间的关系。

  二是偏好依靠外部力量、忽视内生动力的倾向。乡村振兴涉及政府、企业、村民自治组织、农民等诸多主体,但一些地方存在依靠外部力量主导、内生动力不足的问题。有的规划不注重农民群众参与,有的项目没有经过群众讨论确定,有的利益联结机制不够紧密,不能有效调动群众参与的积极性,更好激发内生动力,导致相关规划、项目缺乏生命力,难以持续。

  三是重“硬件”、轻“软件”的倾向。推进乡村振兴涉及方方面面,既包括推进农业提质增效的标准化、品牌化、追溯体系建设等,也包括农村基础设施建设、人居环境整治等。各地普遍存在的一个问题是,对“看得见”的硬件项目,比如,基础设施改造、农田整治等非常重视,而对“看不见”的制度建设等重视程度不够,基层制度建设明显滞后,重建设轻管护等现象在不同地方、不同领域广泛存在,导致很多项目难以持续良好运转。

  四是重视单兵突进、忽视全面均衡发展的倾向。实施乡村振兴战略,产业兴旺是重点,生态宜居是关键,乡风文明是保障,治理有效是基础,生活富裕是根本,这五者缺一不可。但一些地方在推进工作的过程中存在单兵突进、“一条腿走路”的现象,尤其是存在不同程度的“重产业轻生态”现象。一些地方把乡村振兴当作单纯的产业振兴,或者只理解为是改变乡村表面面貌的“面子工程”,对关系到乡村发展的一些重要的制度性、基础性、长久性工作,比如乡风文明建设、乡村治理等重视不够、投入不多。

  对于这些倾向性问题,我们需全面地、辩证地看,以问题为导向,将解决实际问题作为改进工作的抓手,推动乡村振兴战略行稳致远。

  要坚持农业农村优先发展。一方面,应引导各地树立正确的政绩观,从全局出发,算好城乡整体经济社会发展的“大账”。另一方面,需加强对“三农”工作成效的考核评估,重点考察各地是否在资金投入、要素配置、公共服务、干部配备等方面体现了农业农村优先发展的要求,倒逼各地采取有针对性的措施,加快补齐农业农村发展短板。让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的家园。

  要不断健全参与机制。推动乡村振兴,农民是最重要的主体。要在乡村振兴的全过程、多维度、各环节健全农民参与机制,充分尊重农民意愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用,确保乡村振兴发展成果由农民共享,乡村发展项目决策有农民参与,农民群众在乡村振兴实践中担当主力。特别是要在乡村治理体系中充分体现农民参与的特性,不断优化并拓展广大农民群众参与乡村振兴实践的渠道。

  要切实强化制度建设。把制度建设贯穿到乡村振兴的全过程,解决好教育、医疗、人居环境等农民群众最关心的现实问题,充分发动群众,依靠基层群众智慧,结合各地实际情况开展具有地方特色、符合群众需要的制度创新。把制度建设作为乡村振兴战略实施的重要内容,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,对已经被实践证明了的行之有效的制度创新和相关举措,需总结经验、及时推广。同时要推动完善基层制度设计,健全农村工作领导体制机制、农村工作部门建设、乡村干部考核任用机制等,为更多优秀干部到乡村施展才干创造条件,更好构建与乡村振兴重点建设项目相匹配的制度环境。

  要精准把握节奏力度。各地情况千差万别,实施乡村振兴战略的基础、资源、能力等各方面条件也各不相同。要加强对各地实施乡村振兴战略的指导和督导,推动各地从实际出发,确立符合本地区发展实际的阶段性发展目标和工作标准。既要尽力而为,也要量力而行,不提不切实际的目标,多在扎扎实实的工作上发力,防止超越阶段目标任务的大干快上。

  要立足城乡融合发展。当前,我国仍处于城镇化进程中,未来仍将有大量农村劳动人口到城市就业生活。要把握好农村人口流动的趋势,稳步推进土地规模经营,不断提升农业现代化水平;要针对农村人口变化趋势和现状,加快推动服务业发展和农村公共事务建设,不断改善农村生产生活条件;要加大改革力度,畅通城市资源要素下乡的渠道,为乡村振兴引入更多活水。(经济日报)