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今日要情(第70期)

来源:区委办     发布日期:2019-04-15     点击数:319 人次

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【领导活动】

  梁津华:4月12日,处理日常事务等

  王清平:4月12日,参加恩阳区控制性详细规划工作座谈会等

  4月13日,参加省委第二巡视组选人用人专项检查谈话、巡视个人谈话等

  朱继忠:4月12日,到观音井镇督导脱贫攻坚工作等

  4月13日,参加省委第二巡视组巡视个人谈话等

  肖  平:4月12日,到万安乡调研产业发展等

  4月13日,参加省委第二巡视组巡视个人谈话等

  杨  毅:4月12日上午,处理日常事务

  下午,出席全区芦笋产业发展营销专题研讨会

  4月13日,参加省委第二巡视组巡视个人谈话;安排筹备区委农业农村工作会议

  吉  锐:4月12日,在广元市利州区调研乡村振兴工作

  4月14日,参加省委第二巡视组巡视个人谈话

  虎开仲:4月12日上午,出席市委第三巡察组专项巡察九镇乡、观音井镇脱贫攻坚情况反馈会

  下午,出席新任科级领导干部任前集中谈话会

  4月13日上午,处理日常事务

  下午,参加省委第二巡视组巡视个人谈话

  罗中荣:4月12日上午,处理日常事务

  下午,向清平区长汇报工作;陪同市委陶斌秘书长督导汉巴南铁路开工动员大会现场筹备情况

  4月13日,参加省委第二巡视组巡视个人谈话

  4月14日,陪同清平区长督导汉巴南铁路开工动员大会现场筹备情况并督导部分重点项目

  贾  君:4月12日上午,处理日常事务

  下午,到柳林镇桅杆垭村指导广电惠民相关工作

  4月13日,参加省委第二巡视组选人用人专项检查谈话

  4月14日,参加省委第二巡视组巡视个人谈话

  吴兴德:4月12日上午,筹备省委巡视组选人用人专项谈话活动

  下午,出席新任科级领导干部任前集中谈话会

  4月13日,参加省委第二巡视组选人用人专项检查谈话;参加省委第二巡视组巡视个人谈话

  戴远荣:4月12日上午,主持召开区委政法委机关脱贫攻坚工作专题会;参加全省雪亮工程建设推进视频会

  下午,到三河场镇督查脱贫攻坚工作;到区信访局接访

  4月13日上午,参加省委第二巡视组选人用人专项检查谈话

  下午,督查省委巡视组巡视恩阳驻地安保维稳工作;到登科街道、司城街道、文治街道、渔溪镇等地督查信访稳定工作

  4月14日,参加省委第二巡视组巡视个人谈话

  朱夷平:4月12日上午,研究分管领域和挂联乡镇党风廉政建设工作

  下午,与区委统战部、区农业农村局有关同志研究挂联项目推进工作

  4月13日,参加省委第二巡视组选人用人专项检查谈话

  4月14日,参加省委第二巡视组巡视个人谈话

  黄  惠:4月12日上午,研究办公室机关党建、党内法规工作

  下午,研究省委第二巡视组巡视恩阳后勤保障工作

  4月13日,参加省委第二巡视组巡视个人谈话

  赖永常:4月12日,处理日常事务

  4月13日,参加省委第二巡视组巡视个人谈话

  徐学恩:4月12日,到三星乡督导脱贫攻坚工作

  4月13日,参加省委第二巡视组巡视个人谈话

  朱爱国:4月12日,处理日常事务

  4月13日,参加省委第二巡视组巡视个人谈话

  米粮川:4月12日,参加巴中市2019年春季主体班(县级干部班)培训

  4月13日,参加省委第二巡视组巡视个人谈话

  何文宝:4月12日上午,到登科街道巡查青山沟河

  下午,研究区公安分局业务技术用房建设工作

  4月13日,参加省委第二巡视组巡视个人谈话

  邓洪昆:4月12日上午,参加巴中市全面推行河长制湖长制总结评估工作会议

  下午,主持召开全区芦笋产业发展营销专题研讨会;参加王毅副市长主持召开的非洲猪瘟防控紧急会议

  4月13日上午,参加省委第二巡视组巡视个人谈话;陪同水利部稽察黄石盘水库项目

  下午,参加省委第二巡视组选人用人专项检查谈话

  4月14日上午,专题研究扶贫领域资金监管问题

  下午,陪同水利部稽察黄石盘水库项目

  杜攀斌:4月12日上午,与农商行等银行研究小额扶贫信贷相关事宜;陪同省林业和草原局一行到柳林镇考察项目并调研森林防火工作

  下午,召开全区民营企业融资座谈会

  4月14日,参加2019中外知名企业四川行活动

  李  超:4月12日上午,参加恩阳区控制性详细规划工作座谈会

  下午,召开城市控规修编工作推进协调会

  4月13日,参加省委第二巡视组巡视个人谈话

  郑怀斌:4月12日,到双胜镇督导脱贫攻坚工作

  4月13日,参加省委第二巡视组巡视个人谈话

  邓有初:4月12日,到义兴镇开展巡河工作

  4月13日,参加省委第二巡视组巡视个人谈话

  杜新科:4月12日,处理日常事务

  4月13日,参加省委第二巡视组巡视个人谈话

  侯  斌:4月12日上午,到文治社区红梅村看望慰问贫困户

  下午,到区信访局协调案子

  4月13日,参加省委第二巡视组巡视个人谈话

  4月14日下午,到青少年活动中心参加全市法院篮球运动开幕式

  张家洪:4月12日,到区信访局接待来访

  4月13日,参加省委第二巡视组选人用人专项检查谈话

【上情摘要】

  罗增斌前往市农林科学研究院、经开区调研科技发展与技术创新工作并主持召开座谈会。他强调,要把科技创新摆在更加突出的位置,大力推进科技创新,促进科技成果转化,为老区振兴发展和高质量发展提供有力科技支撑。

  调研结束后,罗增斌在经开区主持召开座谈会,听取市科学技术局、市农林科学研究院主要负责人工作情况汇报,听取部分科研机构代表的意见建议。罗增斌指出,科学技术是第一生产力,科技创新是提升区域综合竞争力的关键。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将科技创新摆在党和国家发展全局的重要位置,明确提出“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”。近年来,我市在科技创新、新技术应用等方面取得了一定成绩,但也存在科技人才缺乏、研发投入不足、创新环境还需优化等问题,需要我们高度重视,切实加以解决。当前,必须把科技创新摆在更加突出的位置,大力推进科技创新,促进科技成果转化,为老区振兴发展和高质量发展提供有力科技支撑。

  就做好当前和今后一个时期全市科技发展与技术创新工作,罗增斌强调,要主动对接落实科技创新政策,加强政策宣传,强化政策落实,把政府投入、企业投入和各项优惠政策落地落实。要做大做优科技创新平台,加强政府公共科研平台建设,强化企业科技创新平台建设,加快科技综合服务平台建设,持续增强科技服务高质量发展能力。要建强科技创新人才队伍,深入实施“巴山优才”计划,大力引进和用好高层次人才,加强创新团队建设,强化科技人才激励,确保人才引得进、留得住、能干事、干成事。要提升科技服务发展能力,科技要为生产、发展服务,紧紧围绕四大特色农业、四大新型工业、四大现代服务业,开展科技攻关,加快国家农业科技园区建设,加强成果转移转化基地建设,强化创新创业孵化基地建设,以科技创新引领推动全市经济高质量发展。要强化科技创新工作保障,各级党委政府要加强科技工作领导,市、区县科技领导小组要切实履职、发挥作用,科技主管部门要加强工作统筹、主动担当担责,积极培育大成果。要进一步加大科技投入,用有限的财政资金撬动社会资本投入。各级各部门要全力支持科技创新发展,形成重视、支持和鼓励科技创新的浓厚氛围,为全市科技发展与技术创新工作营造良好环境。(据巴中日报)

【区内动态】

  文治街道“五到位”扎实做好火灾防控工作。(1)宣传发动到位。采用短信、微信公众号、官方微博、宣传车、宣传标语等形式,广泛开展防火宣传,在重点区域设置森林防火警示牌、悬挂宣传标语、张贴禁火通告。(2)责任压实到位。成立重点区域防火指挥小组,制定24小时值班和重点区域防火常态化巡逻制度,采取领导联片、干部包村、村干包山等措施,明确责任分工,细化工作措施,确保信息畅通。(3)排查整治到位。重点对义阳山、古镇、寺庙和人口聚居地等重点区域进行火灾隐患排查,建立隐患整改台账,落实专人限时督办,消除火灾隐患。(4)问责追责到位。逐级签订防火责任书,对工作流于形式、不作为或整改不力的采取批评教育、诫勉谈话,并取消年度考核评先评优资格,对造成重大损失或严重后果的将依法追究责任。

【前沿热点】

  我国将严格监管医保基金使用。国家医保局日前发布《医疗保障基金使用监管条例(征求意见稿)》,明确对医疗保障基金使用实行严格监管。此举旨在规范医保基金监督管理,保障基金安全,提高基金使用效率,维护医疗保障相关主体合法权益。征求意见稿提出,医疗保障行政部门对医疗保障监督执法机构、经办机构、定点医疗机构和定点零售药店、协议管理医师药师、参保人员及医疗救助对象遵守医疗保障法律法规的情况实施监管,并对监管方式、监管内容等进行明确。根据征求意见稿,医疗保障行政部门根据违法违规情形有权作出警告、没收违法所得并处违法数额二倍以上五倍以下罚款、责令经办机构中止或解除医(药)师服务资格、责令经办机构中止或解除医保服务协议、纳入失信联合惩戒对象名单、移送有关行政部门等处罚。有关行政部门应当根据违法违规情形给予责令停业整顿、吊销执业(经营)许可证、吊销执业资格等行政处罚。对违法违规的公职人员依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。(据新华社)

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贫困山区农村集体经济发展如何破局

  贫困山区发展壮大农村集体经济,对于构建脱贫攻坚长效机制,促进乡村全面振兴具有十分重要的现实意义。但是,相较于其他地区,贫困山区农村集体经济普遍薄弱,发展集体经济面临的制约更多、难度更大,具体而言,面临着六个方面的一般性困境:一是土地分户经营导致集体稳定收入来源缺失。二是区位发展条件受限导致资源价值转化不畅。三是利益关联疏离导致集体内生发展动能不足。四是村域之间界限分明导致发展空间拓展困难。五是多重政策统筹不足导致支持政策绩效不高。六是改革进程相对滞后导致制度建设不健全。如果上述问题不能有效加以破解,贫困山区集体经济发展必然难以突破重重困境,大面积“空壳村”的状况很难得以有效扭转。从已有的实践来看,四川省宜宾市珙县在集体经济发展中的成功探索值得总结和推广。汲取珙县的创新做法和有益经验,促进我国山区实现集体经济的更快发展,建议在更大范围内实施以下五个方面的政策措施。

  创新组织管理模式。一是构建有效激励机制,通过“保底底薪+绩效奖励”的薪酬结构、股权激励等方式,对集体经济组织管理人员予以奖励。二是发挥乡村能人的带动作用。促进新乡贤、农民工、大学生、退伍军人等各类乡村精英人员回归家乡,构建乡村精英与集体经济组织的合作机制。三是完善集体经济组织内部管理制度。加大农村集体产权制度改革推进力度和覆盖面,保障农民对集体事务的参与权利,构建集体经济组织内部清晰的产权结构、健全的治理结构。

  引聚外部发展要素。一是发挥财政资金的投资引导作用。鉴于贫困山区投资的高成本、高风险特征,应当通过更大力度的财政奖补、税收优惠等激励举措引导社会资本流入。二是撬动金融资本投入。搭建好投融资平台,采取贷款贴息、贷款担保等方式引导金融资本投入。落实好农村承包土地经营权抵押融资改革,撬动金融资本投入。三是引导社会资本流入。适度放宽社会资本的准入门槛,允许社会资本在符合规划、不损害农民利益、不破坏生态的条件下进入农业农村。引导农村集体发挥好投资洽谈、矛盾协调、配套物业等服务功能,优化投资环境。

  拓展多元增收渠道。一是盘活农村资源。构建乡村产业与集体经济发展的紧密衔接机制,明确集体经济组织在产业发展中的角色定位,在特色产业发展中创造形成集体经营性收入来源。二是用好财政惠农政策。鼓励集体将财政扶持资金入股新型经营主体,股份量化财政对农村基础设施建设的投入并作为集体与产业发展主体合作的股本金,形成集体的分红收入。三是发展服务创收。允许集体经济组织承接政府购买服务,赋予集体经济组织直接承接基础设施建设的资格。鼓励集体经济组织发展生产性服务业,为农民和新型经营主体提供农资供应、技术指导、加工仓储、营销流通等服务。有条件的地区,可探索将集体经济组织打造成为综合性服务供给商,提供集矛盾协调、劳务用工、物业管理等于一体的系统性配套服务。

  探索跨区联合发展。一是探索集体经济多村联营制。鼓励多个村集体经济组织通过等额出资的方式联合成立多村合作的集体经济组织,以农村股份合作社联合社或土地股份合作社联合社的组织形式促进对多村资源的整合。二是鼓励发展异地经济。鼓励受生态保护限制、村内资源匮乏或发展空间较小的村通过向外购置商贸店铺、入股其他村集体或企业等异地置业、异地联建方式,克服产业发展空间限制。

  优化完善政策支持。一是设置集体经济发展专项支持政策。设置支持集体经济发展的专项基金,作为集体经济发展的启动资金或贷款贴息、融资担保资金。二是加强政策整合协同力度。将发展集体经济与发展产业、脱贫攻坚、农村基础设施和公共服务、生态建设、少数民族优惠、革命老区发展等各类支持政策有机衔接起来,探索在完成专项政策目标的同时同步促进集体经济发展的路径和办法。三是强化综合性政策支持。在继续加大和优化财政支持的同时,还要更有针对性地提供土地、税费、金融等方面的支持政策。当前,重点要加大土地政策支持力度,允许将实施土地整理、村庄整治节余的建设用地指标,优先给予集体经济组织使用。(据农民日报)