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巴中市恩阳区食品安全委员会办公室 2019年食品安全工作要点

来源:区食品安全委员会办公室     作者:区食品安全委员会办公室     发布日期:2019-06-10     点击数:15 人次

  2019年,全区食品安全工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届三中全会、省委十一届四次全会、市委四届七次全会精神、区委二届九次全会精神,贯彻落实“四个最严”和“党政同责”要求,强化源头治理,严格过程监管,积极实施食品安全战略,持续抓好食品药品安全风险防范化解工作,不断提升食品安全保障能力,实现全区食品安全总体形势不断向好、不发生较大食品安全事故的目标。

  一、健全工作机制,强化综合协调

  (一)落实党委政府责任。党委(常委)会、政府常务会每年至少听取1次食品安全工作汇报,研究部署食品安全工作,协调解决重点难点问题。党委常委(委员)结合分工,定期开展食品安全专题调研,推动解决食品安全突出问题。在政府工作报告和年度重点工作计划中要对食品安全工作作出安排部署,推动建立完善的食品安全综合协调机制。〔责任单位:区委办、区政府办,各乡(镇)人民政府、街道办事处〕

  (二)发挥综合协调作用。充分发挥食安办综合统筹、组织协调、督查督办、考核评价等作用。定期召开区食品安全委员会(以下简称区食安委)全体会议,安排部署全区食品安全工作。制定食品安全工作评议考核办法和细则,组织对各乡镇(街道办事处)和区食安委各成员单位食品安全工作考核评议和督查。〔责任单位:区食安办〕

  (三)抓实示范创建工作。深入推进食品安全示范乡镇(街道)、“放心肉菜示范超市”创建活动。推进省级有机产品认证示范区创建工作,支持并组织企业以规范化、标准化为目标扎实推动品牌建设,力争完成1个无公害品牌,1个绿色食品品牌,1个有机农产品品牌培育。依法依规加强小餐饮备案登记管理,加强餐饮服务食品安全量化分级管理,力争餐饮服务单位“明厨亮灶”建设完成率不低于80%。实现食品安全量化分级管理全覆盖,食品安全量化分级良好以上的学校(含幼儿园)食堂达到60%,全面提升食品安全保障水平。〔责任单位:区食安办、区农业农村局、区市场监管局,各乡(镇)人民政府、街道办事处〕

  二、加强监测预警,着力风险防范

  (一)提升检验检测能力。加强土壤环境质量监测,加强农产品质量安全风险监测、专项监测和监督抽查,确保市级农产品质量安全例行监测合格率达到97%以上。加快恩南区域检验检测分中心建设,按计划建成并投入使用。建立健全农产品质量安全检测体系,加快推进县级农产品质量安全检测机构考核和资质认定,完成检测站项目建设并通过验收。加快乡镇管理站快检室建设,力争食品快检车投入使用。全面完成大宗食品150个批次和市级下达我区食用农产品255个批次的抽样检测任务。〔责任单位:区生态环境分局、区农业农村局、区市场监管局,各乡(镇)人民政府、街道办事处〕

  (二)强化风险舆情监测。加强对食品中化学污染物及有害因素、食源性致病菌和食源性疾病监测,强化风险预警。开展食品安全事故医疗救治、流行病学调查工作。实施粮食质量安全风险监测计划,开展新收获粮食质量安全风险监测、质量调查、品质测报和库存粮食质量监测等工作。妥善处置食品安全网络舆情,及时消除不良影响,确保社会稳定,食品舆情监测在线处置率达到100%。定期召开食品安全风险研判会,科学评估食品安全存在的潜在风险点,为科学监管提供决策依据。〔责任单位:区卫生健康局、区发展改革局、区市场监管局、区委宣传部, 各乡(镇)人民政府、街道办事处〕

  (三)完善应急处置机制。修订完善《食品安全应急预案》,积极应对、妥善处理食品安全突发事件。定期开展食品安全应急演练,建立健全食品安全应急管理机制,推进建立恩阳机场食品安全风险控制体系,做好学校食堂、工地食堂、旅游景区等食品安全突发事件应急处置工作,开展食品安全应急预案及应急管理培训,进一步提升食品安全突发事件应急处置能力。〔责任单位:区食安办、区市场监管局、区应急管理局,各乡(镇)人民政府、街道办事处〕

  三、强化源头治理,筑牢安全防线

  (一)严把食品准入关口。实施粮食质量安全监管实施办法,把好粮食收购、储存、出库关口,严防不合格粮食流入口粮市场。严格农业投入品生产经营和使用管理,加强农业面源污染防治,组织开展农药残留和兽用抗菌药、“瘦肉精”、私屠滥宰、水产品“三鱼两药”、生鲜乳违禁物质等5项农产品质量安全专项整治行动,切实提高食用农产品质量安全水平。〔责任单位:区发展改革局、区农业农村局、区市场监管局,各乡(镇)人民政府、街道办事处〕

  (二)加强追溯体系建设。加强食用农产品追溯体系建设,加快食用农产品追溯平台建设。加快学校食堂标准化和学校食堂追溯体系建设,稳步推进学校食堂“明厨亮灶”工程。提升农产品质量安全监管信息化水平,逐步把获得“三品一标”的生产主体纳入农产品质量安全追溯平台管理,促进农产品和食品追溯体系互联互通和有效融合。〔责任单位:区农业农村局、区市场监管局,各乡(镇)人民政府、街道办事处〕

  (三)落实企业主体责任。督促食品生产经营企业落实生产记录、出厂检验、进货查验、索证索票等内部管理制度。在规模以上食品和食品相关产品生产企业全面推行食品安全质量管理体系,推行食品生产经营HACCP(危害分析和关键控制点)管理体系,全力推行食品生产企业风险等级评定工作,开展风险分级监管,加大飞行检查力度,严格督促企业落实食品安全主体责任。〔责任单位:区市场监管局,各乡(镇)人民政府、街道办事处〕

  四、严格监管执法,净化市场秩序

  (一)靶向发力重点整治。以“地沟油”、校园及周边“五毛食品”、白酒、餐具、肉制品、食用植物油、粉丝粉条面制品、畜禽水产品、瓶(桶)装饮用水、婴幼儿配方乳粉等为重点品种,以保健食品、进出口食品等为重点类别,以网络销售食品、农村宴席、“三小” 为重点业态,以农村、学校及周边、餐饮企业、农贸市场、旅游景区为重点区域,以重大节假日、重大活动为重要节点,以中高考、夏季高温期间等为重点时段,以生猪私屠滥宰、无证供餐为重点整治项目,深入开展食品安全专项整治。〔责任单位:区市场监管局、区农业农村局、区公安分局、区教育科技和体育局、区卫生健康局、区综合行政执法局、区文化广播电视和旅游局、区委统战部,各乡(镇)人民政府、街道办事处〕

  (二)强化监管无缝衔接。建立健全食品安全监管信息互通互享、案件协查、联络员三项机制,在食品安全源头治理、风险防控、日常监管、联合惩戒等方面实现信息互通、资源共享、协调联动、齐抓共管,构建从农田到餐桌的全链条全过程食品安全监管体系。规范行政执法行为,严格落实行政处罚案件信息公开等制度,深入推进食品安全法治建设力求实现执法监管的无缝衔接。〔责任单位:区食安办、区食安委各成员单位,各乡(镇)人民政府、街道办事处〕

  (三)保持执法高压态势。加大食品安全领域“两法衔接”力度,着力解决涉嫌犯罪移送、案件线索移交、案件协同查办、执法司法信息互联共享等方面问题,提升打击合力。持续深入开展“春雷行动”等各项打击危害食品安全专项行动,加大高风险进出口食品查验力度,坚决依法打击食品走私行为。加大对食品虚假广告、商标侵权、不正当竞争行为的查处力度。落实处罚到人,推动落实违法犯罪人员行业禁入。实行重大案件挂牌督办机制,强力破案攻坚,始终保持严厉打击危害食品安全违法犯罪行为的高压态势,切实保护消费者合法权益。〔区公安分局、区检察院、区法院、区委政法委、区司法局、区农业农村局、区市场监督管理局,各乡(镇)人民政府、街道办事处〕

  五、推进共建共享,打造共治格局

  (一)强化宣传教育培训。深入宣传贯彻《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规,组织开展“食品安全宣传周”、食品安全法、“三小”条例等主题宣传活动,普及食品安全科普常识。将食品安全纳入学校安全教育内容,加强食品安全从业人员的教育培训,不断提升食品安全意识。〔责任单位:区食安委各成员单位,各乡(镇)人民政府、街道办事处〕

  (二)畅通投诉举报渠道。充分运用“12331”“12345”等举报平台,实行咨询、投诉、举报统一受理、统一办结。落实食品安全有奖举报制度,鼓励全民参与社会监督;鼓励社会各界和企业内部举报违法行为,引导大家提供危害群众饮食用药安全的违法违规案件线索。及时办理和回复“12345”市民热线电话所反映的本辖区内的食品药品安全投诉举报,建立投诉举报回访制度,开展群众食品安全状况满意度调查,满意度得分不低于全市平均水平。〔责任单位:区食安委各成员单位,各乡(镇)人民政府、街道办事处〕(三)推动构建共治格局。充分发挥食品行业协会的作用,鼓励行业协会对行业性问题、“潜规则”问题等开展调查,形成内部自清、自律、自觉的约束机制。加大食品安全信息公开力度,倒逼企业守法诚信经营,努力推动形成企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法治保障的食品安全社会共治格局。〔责任单位:区食安委各成员单位,各乡(镇)人民政府、街道办事处〕