奋力争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵

发布机构:区政府办     发布日期:2018-06-01     点击数:35

  梁津华

  如何争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵?

  ◆找准新时代恩阳发展历史坐标,扛牢争当排头兵的责任担当

  ◆推动经济高质量发展,增强争当排头兵的实力底气

  ◆持续深化改革扩大开放,充分激活争当排头兵的动力活力

  ◆有序推进乡村振兴,展现争当排头兵的行动作为

  ◆坚决打好“三大攻坚战”,夯实争当排头兵的底部基础

  ◆从严从实管党治党,强化争当排头兵的政治保障

  深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”和省委彭清华书记在全省市厅级主要领导干部读书班上的讲话精神,是当前和今后一段时期的一项重要政治任务。市委罗增斌书记围绕省委提出的“六个重大问题”,明确提出了加快建设川陕革命老区振兴发展示范区的工作重点和目标任务,为我们做好新形势下各项工作指明了方向。恩阳区认真贯彻落实全省、全市读书班精神,以开展“大学习、大讨论、大调研”活动为契机,切实增强对省委“六个重大问题”深邃思考的理解把握,加快建成“四新恩阳”,争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵。

  找准新时代恩阳发展历史坐标,扛牢争当排头兵的责任担当。建区以来,我们一张白纸绘图,后发高点起步,紧紧围绕“四新恩阳”奋斗目标,创新创造、苦干实干,主要经济指标增速高于全国、全省、全市平均水平,顺利通过省市脱贫攻坚摘帽工作验收考核评估,荣获“全省县域经济发展先进县”“全省脱贫攻坚先进县”“全省农民增收工作先进县”等荣誉,全区经济社会各项事业扎实起步,良好开局。站在新的历史起点,我们清醒认识到,必须保持发展定力,坚持一张蓝图绘到底,咬定青山不放松,把强基础、兴产业、聚人气、促和谐等各项工作做细做实。必须强化紧迫意识,正视差距、找准短板,积极主动、抢占先机,把政策机遇转化为推动发展的“真金白银”。必须坚持实干争先,拿出只争朝夕的干劲、立说立行的作风和不进则退的担当,以大干快干推动恩阳跨越崛起。

  推动经济高质量发展,增强争当排头兵的实力底气。省委彭清华书记强调,全面落实高质量发展,必须着眼推进四川转型发展、创新发展、跨越发展。对恩阳而言,后发起步不可怕,发展慢了才可怕。要坚持把“提高发展质量”与“保持较快增长”统一起来,把“传统产业转型升级”与“培育战略新兴产业”统一起来,把“优化政府投入”与“激活民间投资”统一起来,找准工作切入点,保持战略定力,持续推动经济提质增效、稳定增长。强化项目支撑。持续抓好向上争取,专班跟进已纳入川陕革命老区振兴发展项目库的重大项目落地实施。深入研究国家政策投向和市场取向,精心包装一批基础设施、产业、民生和科技项目。强化水电气、用地等要素保障,确保开工项目加快建设、在建项目如期竣工、建成项目早日投产,拉动经济持续增长。做大做强工业经济。加快推进退城入园,支持现有企业技术改造、产品开发和转型升级。抓好柳林食品工业园、明阳小微企业园等产业园区的基础配套建设,积极培育以食品饮料、生物医药、农产品精深加工为重点的新型工业。积极拓展区域消费。加快发展现代服务业,推动电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康、文化创意等新兴先导型服务业发展。规划建设临港产业园。合理布局建设一批特色街区、综合商圈、专业市场,激活消费市场。

  持续深化改革扩大开放,充分激活争当排头兵的动力活力。市委罗增斌书记强调,老区不是封闭的代名词,必须树立强烈的改革开放意识。坚持把推进改革创新、深化开放合作作为恩阳后发赶超的不竭动力,主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略,抢抓川陕革命老区振兴发展、脱贫攻坚、乡村振兴、产业转移等政策机遇,加快平台建设、制度创新、要素保障、区域合作,不断提升发展创新力竞争力。以深化改革添动力。聚焦中央、省、市赋予恩阳的改革试点,形成一批可复制可推广的“恩阳模式”“恩阳经验”。围绕供给侧结构性改革、农村综合改革试验、投融资机制改革、财税金融改革创新、国资国企改革等,加快破除体制机制障碍。推进“放管服”改革,提升“马上办、网上办、一次办”服务水平。以创新试验增活力。对接川陕革命老区综合改革试验,抓好综合改革、技术攻关、成果转化、重大项目、科技创新平台建设5大类39项改革内容。加大科技扶贫力度,推进省级科技扶贫示范区建设。支持科研院所、有关企业等联合攻关,推动科技成果转化应用。以开放合作聚合力。提升与浙江大学、哈尔滨工业大学、四川师范大学等知名院校的合作成效。围绕主导产业开展全产业链招商,主动承接产业转移。办好中国秦巴山区(四川·巴中)绿色农林产业投资贸易洽谈会暨第27届中国西部商品交易会。抓好回引工程,吸引更多在外创业人士回乡创业。

  有序推进乡村振兴,展现争当排头兵的行动作为。解决好“三农”问题,是全党工作的重中之重,是治蜀兴川的重中之重,也是保障和改善民生的大事实事。要按照党中央部署和习近平总书记的要求,把实施乡村振兴作为总抓手,抓好抓实抓细乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五篇文章”,有效解决发展不平衡不充分的突出问题。坚持规划引领。抢抓全省乡村振兴试点县机遇,提前启动乡村振兴战略总体规划编制。重塑城乡“一圈五轴24极”空间布局,实行“北中南三大片”差异化发展,建设“十里不同俗”多彩巴山画廊。务实阶段推进。到2020年,持续巩固脱贫攻坚成效,实现同步全面小康。编制出台总体规划和专项规划,启动2个示范镇、20个示范村建设,探索出新模式新机制,开好局起好步。到2035年,完成10个特色乡镇、100个特色示范村建设,基本实现城乡基础设施一体化、公共服务均衡化,乡村振兴取得决定性进展。到2050年,全面实现乡村振兴。强化人财保障。成立恩阳区乡村振兴发展委员会,建立乡村振兴人才储备库,把“懂农业、爱农村、爱农民”的干部选拔到关键岗位。实施“乡村干部提升工程”“乡土人才回引工程”“职业农民培育工程”“乡村振兴招才引智工程”,鼓励各类人才向农村流动、在农村创业兴业。统筹整合涉农资金,新增财力的50%用于乡村振兴。建立并营运好农业融资担保基金、返乡创业贷款风险基金等“四项基金”,盘活农村闲置资产资源,充分运用市场化模式,吸引和撬动国有资本、工商资本、民营资本、金融资本投向乡村振兴。

  坚决打好“三大攻坚战”,夯实争当排头兵的底部基础。省委彭清华书记指出,脱贫攻坚是兑现承诺,防范化解重大风险是守住底线,污染防治是补齐短板。对恩阳来说,每一项任务都不能放松,每一场战役都必须打赢。坚定不移打好精准脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。既不降低标准,也不吊高胃口。实施好24个年度专项扶贫计划,高质量完成28个贫困村退出、8608人脱贫任务。实行脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱考核,常态开展“回头看”“回头帮”,巩固提升,严防返贫。扎实抓好产业发展和就业增收,做大做强五大特色农业产业。用好用活“四项基金”,因户制宜抓好“四小经济”,确保户户有增收项目。整合资源,加强教育培训,提升群众生活技能、生产技能和发展技能,全面激发内生动力。坚定不移打好防范化解重大风险攻坚战。加强金融监管,推进投融资公司内部控制机制、治理结构建设以及与财政之间的“防火墙”建设,切实防范化解金融风险、企业债务风险、地方政府债务风险、社保支付风险、社会稳定风险。坚决打好防灾减灾安全度汛硬仗,守住社会稳定、安全生产和食品药品安全“三条底线”。坚定不移打好污染防治攻坚战。完善“户分类、村收集、乡转运、区处理”垃圾分收统运模式,推进“厕所革命”,严禁秸秆焚烧,因地制宜发展沼气、太阳能等清洁能源,推动农村面源污染防治,优化城乡环境。抓好环保督察问题整改,落实好“河长制”“路长制”,统筹推进山水田林路系统治理,让恩阳天更蓝、水更清、地更绿。

  从严从实管党治党,强化争当排头兵的政治保障。省委彭清华书记强调,政治生态好,则人心顺、正气足;政治生态不好,则人心散、弊端生。这是对良好政治生态极端重要性的深刻阐述。争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵,必须把政治建设摆在首位,全面落实管党治党政治责任,不断巩固发展良好政治生态。严肃政治纪律政治规矩。把对党绝对忠诚作为生命线和根本点,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,坚决克服“七个有之”,切实做到“五个必须”。保持正风反腐高压态势。严格落实中央八项规定和省、市、区各项规定及其实施细则,聚焦“四风”问题、扶贫领域作风问题、“中梗阻”问题等,多轮次、高频度、全覆盖开展监督检查,坚决整治作风不实、工作不力、违纪违规等问题。充分运用监督执纪“四种形态”,加强权力运行监督,强化追责问责,形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。进一步激励干部担当作为。坚持好干部标准,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信赖的干部选出来、用起来。完善干部考核评价机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为“老实人”“实干家”加油鼓劲,让“吃苦者”“奉献者”有为有位,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。