中共巴中市恩阳区上八庙镇委员会 巴中市恩阳区上八庙镇人民政府关于印发《上八庙镇扫黑除恶专项斗争2020年工作要点》的通知

各党支部、村（居）民委员会，镇属各单位：

现将《上八庙镇扫黑除恶专项斗争2020年工作要点》印发你们，请你们结合实际，认真抓好贯彻落实。

      特此通知。            

                                                                     中共巴中市恩阳区上八庙镇委员会

                                                                    巴中市恩阳区上八庙镇人民政府

                                                                                              2020年1月20日

巴中市恩阳区上八庙镇扫黑除恶专项斗争

工作要点

2020年，是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是“三大攻坚战”的最后攻关之年，是“决胜之年”。全镇扫黑除恶专项斗争工作的指导思想：以习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争工作重要指示精神为指导，以深入贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委四届九次全会和区委二届十二次全会精神为指引，持续推进扫黑除恶专项斗争，助推平安上八庙镇高质量发展。

一、工作目标

涉黑涉乱问题得到根本遏制，治安乱点乱象得到全面整治，黑恶势力“保护伞”得以铲除，重点行业重点领域管理得到明显加强，基层社会治理能力明显提升，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的“长效常治”机制，切实提升人民群众安全感、满意度。

二、两大突破

（一）严惩黑恶犯罪。压实重点村（居）和主管行业部门责任，深入开展重点村（居）和主管行业部门涉黑涉恶线索摸排、上报；集中力量实施快摸、快报，向各类黑恶势力发起凌厉攻势；派出所加大同步介入力度，诉研提速增效；组织力量对已上报的再摸排、再梳理。

（二）利剑打伞破网。严格落实“一案三查”，从群众举报和办理的信访件、治安刑事案件中挖掘背后是否有“保护伞”线索；对已经打掉的涉恶案件开展“回头看”，严查有无“官伞”、“庸伞”；对群众反映强烈，但长期没有得到有效解决的乱点乱象，镇纪委要加强执纪监督；对专项斗争主体责任和监管责任履行不力的村（居）、单位，严肃问责。

三、工作任务

（三）铲除滋生黑恶势力的政治土壤。紧盯“关键少数”，强化党风廉政；紧盯重点领域，建立案后综合治理机制；紧盯基层干部队伍，敢于“刀刃向内”；紧盯基层风气，持续整顿基层软弱涣散党组织，夯实党的执政根基，坚决铲除滋生黑恶势力的政治土壤。

（四）铲除滋生黑恶势力的经济土壤。围绕容易滋生黑恶势力的重点行业和重点领域，采取有力措施，堵塞监管漏洞，完善管理机制，实现打击与防范、治标与治本有机统一，坚决铲除滋生黑恶势力的经济土壤。

（五）铲除滋生黑恶势力的社会土壤。对扫黑除恶上报的典型案例、先进事迹积极开展正面宣传，弘扬社会正气，浓厚社会氛围；要充分发挥各村（居）网格员、平安志愿者、综治巡逻队员、红袖标等群防群治力量，积极动员群众投身扫黑除恶专项斗争工作中，彻底铲除滋生黑恶势力的社会土壤。

四、重点工作

（六）上下联动形成上下一盘棋思想。镇挂联领导、分管部门和行业，加强领导，靠前指挥，全力抓好辖区、部门、行业的扫黑除恶工作；各村（居）、镇属各单位要切实担负起扫黑除恶专项斗争第一责任人的责任，抓好本辖区、本单位、行业的扫黑除恶专项斗争工作。

（七）全面梳理线索建立健全工作台账。各村（居）、镇属各单位，对群众举报、上报线索进行全面梳理建立台账，做到底数清、情况明，确保应查尽查；各村（居）要严把线索质量关，落实线索倒查终身责任制，彻底解决线索上报不细、不全、不实、瞒报、漏报、迟报等问题。

（八）落实落细问题整改方案。各村（居）、镇属各牵头单位，聚焦中央、省、市、区、镇督查督导反馈的问题和整改要求，深入开展自查自纠，及时补齐短板；坚持问题整改为导向，对上级反馈的问题未整改落实的严格倒查，见事见人问效，并督促限期整改到位，进一步健全机制、堵塞漏洞，巩固提升成效。

（九）成立抓村（居）促案督查专班。在镇属机关以纪委牵头各部门协助成立督查专班，对各村（居）、镇属各单位、行业不定时开展明察暗访，重点督查工作推进、线索摸排、乱点乱象治理、问题整改等工作。

五、完善机制

（十）完善打击防范长效机制。常态化开展“黄赌毒”违法犯罪、非法放贷、欺行霸市、交通运输等黑恶犯罪的打击整治，探索建立长效整治机制；进一步健全政府、派出所、司法所、法院和行业主管部门协同联动机制，围绕信息共享、工作联动、打防一体、标本兼治的要求，完善线索举报、问题通报等制度，探索建立严格管理、严密管控、有效防范、严惩犯罪的长效常治的机制。

（十一）完善乱象治理长效机制。强化重点村和行业乱象摸排整治，建立健全各行业领域涉黑涉恶问题线索，行业乱象排查常态化整治机制，将突出乱点乱象挂牌整治常态化；持续开展扫黄防艾、校园安全专项整治，建立防范黑恶势力侵害校园工作机制，有效预防青少年违法犯罪；对易滋生黑恶势力的重点行业、领域，坚持依法打击与加强监管力度，形成乱象治理长效机制，提高行业监管能力水平。

（十二）完善综合治理长效机制。以大调解为基础，在全镇建立健全医疗纠纷、婚姻家庭、交通事故等矛盾多元化解调委会机构，实现专项斗争和群众工作协同联动；健全完善特殊人群动态化、常态化管控机制，全力预防黑恶势力渗透；依托“雪亮工程”和公共安全视频监控应用，完善村村联动、工作联动、平安创联工作机制，提升平安创建水平；完善基层综合治理体系，做到守土有责、守土担责任、守土尽责的社会治理体系。

（十三）完善协作联动长效机制。完善重大案件移交和会商机制，消除障碍，形成上下联动，确保依法打击实效；强化政府、镇属单位、村（居）、网格员等协调联动，形成对黑恶势力违法犯罪的强大震慑；完善镇纪委、镇属单位、村（居）之间“打伞破网”协作配合机制，切实清除党员干部队伍中的“毒瘤”。

（十四）完善考核机制。充分发挥“指挥棒”作用，完善考核体系，设置加分与扣分，对扫黑除恶工作创新、亮点做法予以加分，对排查不力，瞒报、漏报、上报不及时对工作推动不力予以扣分。