巴中市恩阳区下八庙镇人民政府关于2023年法治政府建设工作情况的报告

2023年，下八庙镇党委、政府以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治四川建设规划（2021-2025年）》等国家、省、市、区工作部署，推动法治政府建设提质增效，为实现全镇经济社会发展创造了良好的法治环境。现将2023年度下八庙镇推进法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化组织领导。加强镇法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，成立由镇党委书记、镇长任组长，班子成员任副组长，各中心（站、所）负责同志、村（社区）支部书记为成员的下八庙镇依法治镇领导小组，下设办公室于镇综合行政执法办，由党委副书记兼任办公室主任，配齐工作人员，统筹推进依法治镇工作，分解依法治镇任务、明确依法治镇主体、落实执法责任，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，全面落实下八庙镇法治政府建设工作。

（二）加强法治学习，夯实法治基础。始终把学习习近平法

治思想，贯彻落实习近平法治思想精神作为首要任务。始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径，组织开展各类普法学习宣传活动，以“八五”普法为总体规划，加强部署，召开相关会议，细化落实措施，统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训，2023年共开展会前学法50余次，利用干部职工大会、理论学习中心组学习、“三会一课”等多种形式，定期组织干部职工集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规20余次。

（三）突出宣传教育，提升法治意识。结合“八五”普法、“法律七进”，深入开展全民普法宣传教育活动。通过发放宣传单、张贴横幅、利用LED显示屏等方式，结合“3.15国际消费者权益日”“禁毒宣传月”“国家安全教育日”“12.4法治宣传日”等重要节点，持续做好普法宣传教育，2023年共开展集中宣传活动20余次，悬挂横幅及电子屏宣传160余条，发放宣传资料3000余份。群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了下八庙镇社会和谐稳定。

（四）发挥法治引领，建设平安乡镇。一是深入开展扫黑除恶。着力抓好社会治安管理，扎实做好重大节日、重大调研活动等阶段的安保维稳工作，依法打击惩治各类违法犯罪活动，全力维护公平正义，为经济社会平稳、有序发展保驾护航。二是全面排查矛盾纠纷。坚持“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的原则，全面推行新时代“枫桥经验”，充分发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。以村（社区）为重点，单位为依托，联合派出所、司法所等部门，每月对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。全年共调处化解各类矛盾风险72件，调解成功率达100%，较好地发挥了社会治安综合治理第一道防线的作用。三是构筑人民安全防线。探索建立1+2国家安全人民防线工作机制，突出党组织引领、贯通网格防线、运用技术防线、重点人员分类分色管理等措施，筹办2023年全市、全区国家安全人民防线工作现场会，并将成果向全区推广。四是落实联防联控。以构筑夯实基层工作基础为重点，划分网格24个，组建25名网格员队伍，联合司法所、派出所、民兵、平安志愿者、红袖标等多方面力量，成立100余人的联防队伍，持续健全矛盾纠纷排查调处信息网队伍。五是加强执法队伍建设。进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗等制度，现有1名人员拥有行政执法资格证，2人正在申请考试。

二、存在不足和原因

在肯定取得成绩的同时，我们也清醒认识到当前法治政府建设中存在的问题和不足。一是基层法治队伍建设有待加强。镇执法工作人员仅有1人，执法人员数量严重不足，无法满足执法覆盖的需要。二是法治宣传方式有待提升。借助新媒体宣传法律法规的形式还比较滞后，普法宣传方式以发放宣传册、条幅等传统普法形式居多，还需进一步创新工作方式方法。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

在区委全面依法治区委员会的领导下，镇党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，完善阵地建设，细化工作任务，严实工作责任，做到了组织健全、机构完善。

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记来川视察重要指示精神和党的二十大精神。镇党委书记、镇长抓实理论中心组学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党委会、理论中心组学习会、干部职工学习会上深入系统学习各级法治工作精神，全年共组织理论中心组学习会前学法9场次。把习近平法治思想、习近平总书记来川视察重要指示精神和党的二十大精神融入日常工作中宣传教育，扩大各党支部凝聚力和影响力，引导党员干部群众增强学习贯彻的自觉性和坚定性。

（二）坚持镇党委对法治建设的领导。党政主要负责人切实履行法治建设“第一责任人”职责，把法治建设纳入下八庙镇工作总体规划，召开专题会议部署推进法治政府建设，及时研究解决有关重大问题，统筹各方力量推进法治建设，定期督查落实情况，将法治建设与安全稳定、产业发展、经济社会发展等同部署、同推进、同督促。

（三）持续推进法治文化建设。加强宪法学习及宣传，将宪法纳入学法计划，积极组织干部职工参加学法用法考试，进一步增强工作人员宪法意识，提高依法行政能力。把法治素养和依法履职情况列入年终述职内容、纳入绩效考评指标，推动镇村两级领导干部做尊法学法守法用法的模范，提升领导干部运用法治思维和法治方式推进工作的能力。聘请法律顾问，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。

四、2024年法治政府建设工作思路

2024年，镇党委、政府将坚持在区委区政府的坚强领导下，围绕中心、服务大局、突出重点，全力加强各项法治建设和法治服务保障工作。

（一）加强法治力量建设。加强对执法人员能力培训，提升依法办事能力和执法业务能力，建设高素质法治工作队伍。加强镇（村）法律顾问队伍建设，聘请法律事务过硬、熟悉基层事务的人员担任镇（村）法律顾问。

（二）落实村社依法治理。积极推动“四评四议四调”工作法落地见效，加强农村法律明白人培育，不断提高全镇居民法治意识，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的乡村法治环境，推进重大行政决策公众参与，实现公众参与决策常态化。

（三）持续深化平安建设。积极利用功能完备的镇公共法律服务中心，夯实平安建设硬件基础。运用法治手段完善“大调解、大防控”机制，积极推进社会矛盾纠纷调处、社会治安防控、村级平安建设规范化、制度化、常态化，进一步构建和完善社会治理体系，切实维护人民群众的生命财产安全和合法权益。

（四）全面加强行政监督。增强行政执法的透明度，依法依规向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（五）广泛开展普法宣传。运用“机关集中学法月”“普法行”“宪法宣传周”等品牌主题法治宣传活动，切实开展“法律七进”活动，适时举办宪法、民法典、行政处罚法等法治讲座，不断增强机关干部、城镇居民学法、用法意识。