区市场监管局：2020年工作总结和2021年工作计划的报告

2020年，在区委区政府的坚强领导下，我局紧紧围绕全区中心工作，强化政治担当，充分履职尽责，全心全意服务地方经济社会发展，各项工作均取得了预期成效。现将市场监管局2020年工作总结和2021年工作安排报告如下：

一、2020年工作开展情况

（一）勇于担当作为，全力以赴狠抓工作落实

一是着力优化营商环境。规范实施“证照分离”“营商通”“多证合一”等改革措施，全面推进落实“011”企业登记提速、马上办、网上办、就近办、一次办、最多跑一次、一日办结等便捷措施，积极推行“互联网+”政务服务，加快大数据与信息化建设、政务大厅向网上延伸，实现所有审批事项限时办结；2020年，新增各类市场主体2073户，新增注册资本金19.04亿元；累计共享信息数据2.53万条次；2019年市场主体年报率达95.8%。二是着力品牌及产业发展。深入推进质量强区战略，扎实开展省级有机产品认证示范区创建；指导1家企业取得质量管理体系认证；新增申请商标354件，有效注册商标287件，全区有效注册商标总量已达820件；申请专利211件，授权专利193件，有效发明14件；大力推进道地药材产业发展，新增道地药材种植面积10949.83亩，建设中医药现代种植示范园区基地1个，打造道地药材良种良繁基地1个，在规模种植3000亩以上园区基地配套建设产地初加工场所3处，打造中医药特色乡镇1个、特色村2个，培育市级以上中医药龙头企业1个。三是着力推进脱贫攻坚。压紧严实帮扶责任，进一步加大对挂联的5个贫困村、3个非贫困村帮扶力度，组织贫困群众参加芦笋、黄精、沃柑等种植技术培训600余人次，帮助贫困村新种植黄精120亩、辣椒80亩、沃柑500亩、芦笋300亩，销售水果沃柑4万斤，规划硬化产业路1公里，推动了帮扶贫困村产业发展，促进了农民增收致富。四是着力创建文明城市。制定创建第六届全国文明城市工作方案，全员参与深入辖区市场和包保点位，累计整改骑门摊（点）、不规范亮照等不文明市场行为500余处，印制倡议书和使用文明用餐、节俭养德宣传海报4200张，督促经营者向顾客提供公筷公勺，提倡“半份半价、小份适价、热菜拼盘”服务，倡导广大消费者文明用餐；更换公益广告28处，入户开展创文宣传3500余户次，发放创文宣传资料5600余份，清理各类小广告15600余处，发动城区50余家商户通过LED滚动播放创文宣传标语，积极引导农贸市场和挂包社区商户诚信守法经营，为全面打赢创文攻坚战贡献市场监管力量。

（二）严防严控严管，全力扎紧疫情严密防线

一是狠抓疫情防控。围绕农贸市场、餐饮行业、群体性聚餐、农村宴席、野生动物及其制品、医疗药械、流通领域食品、物价、广告等重点行业领域，牵头组织公安、卫健等区疫情应急指挥部市场监管组成员单位和各镇（街道），深入开展辖区市场新冠肺炎疫情联防联控，加强宣传引导和规范整治。疫情期间，全区27处活禽交易和宰杀区、54个宰杀摊点、58家农家乐、1886家餐馆全部关停，停止举办群体性聚餐活动1682场，累计36863桌，涉及40万余人；检查各类经营场所2.1万余户次，查处疫情相关案件46起，张贴发放宣传资料2.5万余份，设置标语、横幅、展板340余处。二是落实防疫物资。采取社会捐赠、紧急采购等方式，累计储备各类口罩29万余个，消毒液40余吨、防护服2678件、护目镜960个、医用手套3000双、应急药品265个品规，收到社会捐赠资金160.8万元。向一线防控人员发放口罩11.34万余个、消毒液28余吨及其他各类防控物资；紧急为援鄂医疗队采购防护物资，确保其顺利赴湖北开展医疗救治工作；为黄石盘水库、汉巴南铁路南充至巴中段等重点项目及辖区重点企业、商户发放口罩11.62万余个、消毒液10余吨。三是助推复工复产。为新办企业和各类复工复产经营单位开设审批“绿色通道”，做到业务即时办理、容缺办理，助推辖区企业尽快恢复正常生产经营。对市场主体复工复业情况进行实时跟踪摸排，督促其自觉履行好防疫主体责任，严格落实各项疫情防控措施，并常态化开展督查指导，累计签订复工复业承诺书1.8万余份，入企现场指导1800余户次，及时规范并整改560余处，组织市场业主开展复业安全培训20余场次。

（三）严查严处严惩，坚决守住“三大”安全底线

一是狠抓食品药品安全监管。深入开展食品药品安全专项整治，对全区880余家医疗药械生产经营使用单位、4500余户食品经营单位进行全面检查，排查消除风险隐患265处，立案查处74起。组织60所学校食堂、1086家餐饮单位负责人参加食品安全知识培训；全面落实农村宴席申报备案制度，共计备案农村宴席1650场；全面完成1228个批次的食品、药品抽检，食品、药品评价性抽检合格率均达100%；推动60家学校食堂“明厨亮灶”全覆盖；创新总结的农村宴席“五四”监管模式得到省、市领导高度肯定并推广运用。二是狠抓特种设备安全监管。对辖区71家特种设备生产经营单位、443台（套）电梯、起重器械等特种设备开展全覆盖排查，排查安全隐患13处，立案查处特种设备违法行为3起，下达监察指令书13份，开展“五进”“安全宣传月”等活动，发放特种设备使用安全宣传资料5000余份，接待咨询人员1000余人次，全区未发生特种设备安全事故发生。三是狠抓质量计量安全监管。开展工业产品质量安全、成油品市场乱象、节日市场计量监督检查、危化品隐患排查、重点产商品质量抽检等专项行动，共检查非医用口罩生产企业5家、工业产品生产企业21家、成品油销售单位23家、计量器具使用场所77处、各类市场经营主体2800余户次。完成产品质量抽检43个批次，口罩、消毒水等防疫产品质量抽检20个批次，发现并整改质量安全隐患3起，查办质量计量案件32件。

（四）严抓严办严治，保障市场秩序安定和谐

一是不断强化监管执法。加强重点领域执法监管，先后开展“春雷行动2020”暨知识产权保护执法行动等系列专项行动20余次，检查市场主体1.1万余户次，全年共立案查处140起，处罚没款70.86万余元；签订药械质量安全责任书、承诺书360余份；深入推进“双随机、一公开”监管，出动执法人员964人次，开展双随机抽查任务12个批次，检查市场主体482户，有力维护了健康和谐的市场秩序。二是不断强化消费维权。为做好疫情防控下2020年“3.15国际消费者权益日”宣传活动，借助政府门户网站、经营商家LED显示屏、悬挂横幅等多种公共媒介，在主要街道、商场、集贸市场等人员流动场所，宣传维权口号和消费知识；共受理消费者咨询、申诉举报672件，其中答复消费者咨询240人次，受理消费者申诉432件，涉及争议金额11.35万元，为消费者挽回经济损失9.37万元；受理消费者举报61件，其中诉转案14件。三是不断强化扫黑除恶。面向全区市场经营者和消费者广泛宣传扫黑除恶专项斗争的意义，累计发放宣传资料7000余份，设置横幅、展板80余处。深入推进“10+4”行业领城乱象治理专项行动，制定食品、药品、质量等各领域工作方案9个，全面排查市场中存在的涉黑涉恶涉乱问题，发现并报送相关线索189条，回复“三书一函”5件，查处各类涉乱案件94件，移交公安机关6件。

二、2021年工作安排

（一）持续抓牢产业项目发展。坚持以川明参、黄精为主导品种，推进主导品种良种良繁基地及中药材标准化种植基地建设；促进“道地药材+旅游+康养”融合发展，打造中医药康养旅游精品路线；持续加大优质道地药材种植力度，扩大种植面积，建设成为全国、全省道地药材地理标志示范区；加大招商引资力度，引进省内外中医药行业龙头企业，提升我区中医药产业的品牌价值和影响力，助力医药产业强区；大力实施品牌发展战略，推动综合品牌、区域品牌、企业品牌“三牌共建”；巩固省级有机产品认证示范区成果，积极开展川明参等有机认证，打造有机产业带。

（二）持续履职尽责做好工作。认真贯彻执行《优化营商环境条例》，持续深化商事制度改革，推进“证照分离”全覆盖，不断压减时限，激活市场动力；认真贯彻落实中央、省、市、区委相关政策措施，鼓励有条件的民营企业加快建立现代企业制度，扎实推进“个转企”“小升规”工作，进一步服务民营经济发展；常态化开展扶贫工作，落实“回头看、回头帮”工作，抓好产业扶贫，帮助农户实现持续稳定增收，持续巩固脱贫攻坚成果。

（三）持续筑牢疫情防控防线。认真落实联防联控机制，组织各成员单位持续深入开展市场监管综合执法行动，围绕疫情相关产（商）品、农（集）贸市场、民生物资保价稳供、野生动物市场等行业领域加强疫情防控检查，从严从重从快查处市场违法案件。利用线上线下多种渠道，进一步加大疫情防控政策及知识宣传力度，切实提升经营者和消费者防疫意识和能力。落实部门联动执法工作，坚持依法监管、从严处置，严厉查处市场违法行为，积极提升执法监管能力和水平，为全区营造公正公平、和谐稳定的市场经济发展环境。

（四）持续保障市场安全稳定。牢牢绷紧食品药品安全这根弦，全面落实“四个最严”要求，开展食品药品领域专项整治工作，坚决守住食品药品安全底线；积极开展“四川省质量强市示范城市”创建工作，全力以赴推进现代农业产业园区建设，统筹抓好产（商）品质量安全监管及专项整治，确保全区产品质量安全事故“零”发生；持续开展特种设备日常监管、专项检查及双随机抽查工作，督促特种设备使用单位落实安全主体责任，严肃查处违法违规行为，及时消除各类安全隐患，不断提升特种设备安全水平。

（五）持续加强市场监管执法。以常态化执法为基础，以专项行动为抓手，严厉打击各类市场违法违规行为，坚决治理市场乱象，规范市场经营秩序；稳步推进跨部门“双随机、一公开”联合抽查全覆盖，强化经营异常名录和严重违法失信企业名单的管理和应用，督促经营者诚信守法经营；扎实开展消费投诉举报满意度调查，及时高效受理消费咨询、投诉举报，畅通接、转、办无缝衔接，开展消费维权宣传教育，构建和谐消费环境；多形式、多层次开展扫黑除恶专项斗争宣传教育，持续加大“10+4”行业领域乱象治理专项行动力度，及时排查、甄别、移交涉黑涉恶问题线索，依法打击查处市场监管领域乱象行为，切实营造稳定安全的市场环境。