巴中市恩阳区九镇人民政府2020年工作总结和2021年工作打算

巴中市恩阳区九镇人民政府2020年工作总结和2021年工作打算

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我镇始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委十一届七次全会、市委四届十次全会和中央和区委二届十三次全会精神，坚定信心，迎难而上阻击新冠，主动作为思谋发展，经济社会发展取得突出成效，为2021年工作打下了坚实基础。现将具体情况汇报如下：

一、2020年工作总结

（一）决战脱贫攻坚努力构建小康社会。

始终把脱贫攻坚当作头等大事，对标“一超六有”“一低五有”精准施策，如期实现全镇523户1767人贫困对象脱贫。扎实开展脱贫攻坚“挂牌督战”，深入每一位贫困户家中走访调查、对标排查，累计排查出并完成整改短板弱项200余项。强化脱贫巩固提升，精准跟踪低收入贫困户和边缘户19户26人，实施政策兜底、产业带动和就业扶持政策，确保收入超过脱贫线50%。强化成果运用，充分运用我镇被表彰为全市“脱贫攻坚先进集体”的荣誉，广泛激励干部群众再接再厉，背水一战，决战决胜脱贫，带领全镇贫困群众，为实现全面小康努力前进。

（二）全力化解风险夯实绿色发展基础。

全面贯彻落实新发展理念，预计投资7000余万元，启动实施九镇场镇污水处理站建设，全力打好防范化解重大风险和污染防治攻坚战，奠定绿色发展优良基础。严防金融风险，常态监管扶贫领域信贷资金，保证了31笔125.54万元扶贫小额信贷资金使用安全，实现零逾期。严防意识形态领域风险，大力弘扬社会主义核心价值观，成功转化2名邪教人员。严格落实“河长制”，全年清理河道24次。严格整治环境污染问题，全面实施秸秆禁烧，治理畜禽养殖污染1家。实行严格森林保护措施，实现全镇森林覆盖率55%，为绿色发展打造得天独厚的生态优势。

（三）大力发展优势产业推进乡村振兴。

坚持把特色优势产业作为繁荣农村经济的主抓手，充分依托地理生态和传统商贸流通渠道优势，大力推进土地集约化经营，以绿色产业推动乡村振兴。规模发展芦笋300亩，其中大棚芦笋30亩，产业前景和经济效益已初步显现。转型升级苗木产业，巩固1000亩传统苗木种植，引进800亩新品苗木，全年苗木产业新增收入达1500万元；继续扩大巴药种植规模，种植川明参500亩、黄芪100亩、杜仲80亩、黄精50亩，实现巴药产值达800万元，“果药苗基地”金字招牌更加闪亮，乡村振兴后劲更加充足。

（四）着力弥补短板提高民生改善成效。

扭住项目投资这个关键“牛鼻子”，加大招商引资和项目储备，全年累计启动项目2个，累计投资金额10000余万元以上。投资1500万元，完成红旗、石马湾、光明等三口水库综合整治。不断优化道路管理，对100%的通村通畅公路实行严格的“路长制”，持续加力“四好农村路”建设和管护，全镇道路得到充分保护。启动实施九镇文兴街（场镇环山路）0.8公里道路拓宽黑化工程，彻底解决场镇居民出行不便问题，场镇形象大幅提升。优化水利配套，开拓场镇饮用水源，建成1处备用水厂，升级改造场镇自来水管网，解决场镇4000余名群众季节性缺水问题。完成农贸市场改造和场镇停车场治理，场镇功能进一步完备。进一步改善便民服务环境，积极招引个体经营者，全年新增个体商户和经济组织20余家，全镇营商环境大幅提升。

（五）稳妥推进镇村改革提高服务效率。

扎实做好乡镇区划调整改革“后半篇”文章，有序推进乡镇综合改革。根据职能职责，科学设置“七办四中心”，群众办事只进一扇门、只跑一次路。全面清理撤乡设镇行政标识，7个村（居）“两委”以及32个经济合作组织名称全部更换。稳妥推进村（居）民小组调整优化，按照法定程序，顺利完成既定目标任务，我镇由原先52个村（居）民小组，减少至32个村（居）民小组，村民小组减幅达40%。

二、2021年工作打算

2021年，我镇将依托“十四五”发展规划，深入贯彻落实区委二届十三次全会精神，坚持“开放引领、产业强区”战略部署，围绕“三城”奋斗目标，落实“五化”根本要求，聚力“营城、聚人、建园、兴产”，为“奔跑吧，恩阳”贡献更多九镇力量。

（一）坚持绿色发展，引领乡村振兴。

1.进一步优化基础设施配套。持续巩固提升基础设施配套，进一步完善道路交通、农田水利、居民用电用气等设施，夯实乡村振兴战略底部支撑。完成农贸市场提升改造；完成九镇文兴街黑化，升级改造0.8公里环山公路，加大向上争取力度，力争完成通村通畅公路15公里；完成高标准农田建设300亩，全面完成2个村城乡建设用地增减挂钩项目，并配合做好附属设施建设；大力实施小农水项目，力争完成10口山坪塘除险加固，新建微水池8口；加强农村电网管护和场镇居民水、电、气管道管护，确保群众生产生活必备设施得到充足保障。

2.全方位构建优质产业体系。坚持把现代优质农业产业作为盘活农村资源、引领乡村振兴的重要抓手，努力实现产业兴旺带动乡村兴旺，实现生态效益与经济效益兼顾发展。充分运用现有产业布局，高质高效管护彭家梁300亩优质芦笋，配套完善芦笋种植园区提灌设施，确保芦笋管护到位。继续擦亮“果药苗”基地金字招牌，在现有1000余亩苗木基础上，积极引进优质苗木品种，确保农田与市场精准衔接，力争引进业主建立1个100—200亩产业示范园区；广泛鼓励群众自主发展川明参、黄精等传统中药材产业，力争全年种植规模达到1000亩，实现现代优质产业与传统产业并驾齐驱。

3.下大力整治农村人居环境。对照幸福美丽新村标准，广泛动员群众，自觉投身于农村人居环境整治，着力构建环境优美、乡风文明的新时代美丽村庄。深入实施农村人居环境整治“三大革命”，着力解决“生活垃圾难处理”、“杂物乱堆乱放”、“基础设施建设滞后”等影响村容村貌“老大难”问题。严格落实“路长制”，保持通镇、通村公路通畅整洁。打造乡村振兴示范村建设，统筹推进全镇“厕所革命”，全面推广三格式化粪池安装任务，并实现厕所粪污无害化处理。常态开展“卫生庭院”“五美家庭”评选活动，引领广大群众自己养成爱清洁、讲卫生的健康生活习惯，逐步实现村容整洁、乡风文明目标。

（二）强化高效服务，优化营商环境。

1.不折不扣落实惠民政策。深刻领会基层政府在服务群众中的特殊作用，以兑现惠民政策为纽带，塑造基层政府良好的形象。从严从实加强强农惠农“一卡通”管理使用，确保惠农资金足额打卡支付；客观公平公正公开开展民政低保、救助评定，有效保障低收入群体基本生活；深入宣传解读就业创业政策，积极动员群众参与职业技能培训，主动帮助创业人员对接金融服务，特别是受疫情影响不能复业就业的群众，要给予特殊关怀；严格把关农业产业奖补资金对象，确保用得合理、用得有效。

2.全力高效开展便民服务。秉承“一点一滴真情为民、一言一行便捷惠民”的便民服务理念，持续优化服务举措，进一步提升群众满意度和获得感。严格遵循行政权力运行清单目录，各类行政审批事项一律线上运行，严禁体外行权。扩大村级便民服务代办点功能，推行一体化政务服务平台向村（居）延伸，实现群众办事不出村、进村只进一扇门、办事最多跑一趟。全面启动实施便民服务“好差评”，对群众满意度较低的单位和个人将予以严惩。高效办理12345市民服务热线反映事项，保证回复率、满意率均为100%。

3.积极主动对外推介招引。多渠道收集市场信息，广泛了解群众意向，努力承担桥梁重任，切实将九镇农业产出物推向更广阔的市场。积极帮助辖区内苗木公司和专业合作社，运用天猫、“一亩田”、京东等电商平台，动员农户大规模向外输送优质苗木、药材，力争全年交易苗木1500亩、药材1000亩。积极踊跃参加招商活动，依托地理环境优势，大力推介高山芦笋、高山茶叶、高山核桃等特色有机产品，积极吸引意向投资者，力争成功招引大型农业种养殖企业3家以上，新增市场主体10家以上。

（三）坚决勇担使命，全力阻击疫情。

1.抱定久久为功、不胜不休的意志，确保抗击疫情锐气不减。秋已来，冬将至。疫情“大考”未结，“考卷”难度增大，我镇将打起十二分精神，切实担起责任，在思想上、行动上、责任上筑牢疫情防控的“铜墙铁壁”，坚决守护住全镇群众生命健康安全，坚决守卫好全镇经济社会发展的良好前景。一是加强组织领导，进一步健全强而有力的新冠肺炎疫情防控领导机构，建立健全社会力量参与疫情防控的体制机制，宣传和发动全镇人民群众积极参与疫情防控，着力构建覆盖全镇范围的群防群控体系。二是扭住重点环节，抓紧抓实关键区域关键节点疫情防控。提前思谋元旦和2021年春节等国家法定节日期间疫情防控举措，抓好出入辖区主要交通干道车辆和人员流动登记和管控，设立文明志愿岗，对人口相对密集场所进行定期消杀和文明劝导。三是强化应急管控，严格落实疫情防控应急处置工作措施。严格24小时值班值守制度，科学处置各类应急情况，严格应急信息报送。

2.保持齐心协力、严防死守的态势，确保疫情防控措施到位。要坚决按照习近平总书记关于阻击新冠疫情的重要指示精神，“不忘初心、牢记使命，扛起责任、经受考验，在这场大考中磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，做到守土有责、守土有方”。持续加强境外人员返乡意向把控和返乡人员信息排查核对，优化防控预案，确保防控有序有力。严格落实上级总体部署，持续加强农村宴席办理管控，加强学校等人员密集场所防疫管理，严防人员密集聚集和人员密集场所防控措施疏漏等问题，确保全镇疫情防控措施到位。

3.凝聚生产供给、统筹调度的合力，确保疫情防控保障充足。严格落实复工复产有关规定，充分运用前期保障春耕生产的成功经验，稳妥组织农民工返岗生产，确保群众收入来源有保障。优化场镇经营业主营业服务，保障群众生产生活供给渠道畅通。拓宽疫情防控物资供应渠道，多渠道筹集口罩、消毒液、酒精等疫情防控物资，并全面投入防控一线。加强应急物资储备，重点关注市场动向，及时掌握粮食、蔬菜等生活物资供给情况和群众物资储备情况，确保全镇干部群众防控疫情中后勤保障充足。

（四）强化基层治理，建设平安九镇。

1.多元共治解难题。坚持把基层治理双方关系紧密联系起来，确保正确处理好发展与治理的关系，坚持把村建制调整改革与农村发展结合起来，有效整合资源，提高基层政权组织服务能力。坚持把扫黑除恶专项斗争与乡风文明建设联系起来，彻底清除农村宗族势力、黑恶势力的恶劣影响。坚持把依法治理与村规民约联系起来，让基层群众事务既有法律约束，又有道德管束。坚持把严厉打击与帮教改正结合起来，实现个别群众既接受惩戒又从善革新。坚持把政府倡导与群众自觉结合起来，进一步强化群众主人翁意识，切实实现政府与群众良性互动，共建共享的治理格局。

2.化解矛盾出实招。坚持用矛盾的思想化解矛盾，善于抓住基层社会主要矛盾和矛盾的主要方面，有的放矢化解信访矛盾。全面清理低保等惠民政策执行过程中群众所反映的问题，发现一起查处一起。稳妥化解土地增减挂钩项目建设中信访矛盾，坚决维护群众合法权益。重点清理老难信访案件，逐一专门研究，对症施策、靶向治疗，力争全年依法化解一批老难信访案件。严格法律尺度，坚决打击一批非法上访、越级上访、缠访闹访等行为，确保信访矛盾不上交，实现群众矛盾小事不出村、大事不出镇。

3.守住安全保平安。坚决贯彻落实习近平总书记“发展不能以牺牲人民生命为代价”安全生产警醒指示，以铁的手腕遏制安全事故，全力维护人民群众生命财产安全。常态加强场镇及农村建设项目安全生产监管，对安全设施不达标的施工场地，一律停业整顿，直至达标后才可继续施工。全力以赴做好森林防火工作，全面起底排查并消除森林火灾隐患。重拳出击道路交通违法行为，尤其是农村摩托车载客、货运车超载等突出问题，发现一起严惩一起。常态做好地质灾害隐患监测，尤其是汛期必须落实24小时监测机制和预警机制，全力保障群众安全度汛。不断完善食品药品监管机制，对农村宴席、学校食堂、场镇医药经营门店必须定期不定期开展监测，切实维护群众舌尖上的安全，着力提升群众幸福指数。