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巴中市恩阳区审计局2020年工作总结暨2021年工作计划

发布日期:2020-12-10 作者:李霞 浏览量: 【字体:  

今年以来,在上级审计机关和区委、区政府的坚强领导和监督支持下,区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实中央和省、市、区审计工作会议精神,紧紧围绕全区高质量发展,继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,依法履行审计监督职责,加大审计力度,严格审计执法,审计工作取得了明显成效。根据要求,现将我局2020年工作总结报告如下。

一、2020年审计工作成效

一是着力党对审计工作领导,政治建设抓紧抓实。坚持党对审计工作的集中统一领导,健全审计监督机构,成立区委审计委员会及办公室,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及对审计工作重要论述及指示精神,不折不扣自觉执行上级各项重大决策部署,及时研究审计工作中存在的疑难点问题;自觉与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,更好履行审计监督职责。已召开区委审计委员第一、二、三次会议,印发《经责审计工作规划(2019—2023年)》等5个规范性文件。二是着力促升党建引领,组织建设不断夯实。聚焦审计机关是政治机关的新定位,严格落实党内政治生活、民主集中制、三重一大集体决策制、五不直管制、重大事项请示报告制、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、一把手末位发言和回避制度等;把法纪警示、廉政教育与主题教育有机结合,常态化、制度化加强党内政治文化建设和纪律教育;加强党支部、工会、团支部、妇委会组织领导,形成齐抓共管的工作格局。全年召开党风廉政建设和反腐败工作会议4次,研究制定党风廉政建设工作计划和要点。制定印发《2020年度党建工作要点》《关于推进2020年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》等文件。三是着力压实“两个责任”,作风建设扎实推进。持续反对“四风”,正风肃纪和中梗阻整治,认真落实中央八项规定精神及省市区各项规定精神,审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求;巩固深化形式主义、官僚主义集中整治成果;认真学习贯彻党章和准则、条例,切实履行党组主体责任,积极支持配合派驻纪检组监督责任,扎实推进“三大攻坚战”、“扫黑除恶”专项斗争等工作。四是着力深化理想信念教育,思想建设全面加强。持续抓实理想信念教育,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,扎实抓好意识形态工作,结合“以案促改”,推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中教育向经常教育延伸,把作风建设与能力提升相结合,积极参加审计大讲堂等学习活动,不断加强思想能力建设。五是着力加强风险防控,制度建设持续深化。扎紧织密廉政风险防控制度笼子,完善党组决策议事规则、财务管理办法、绩效考核办法、审计项目计划管理实施办法等制度;建立风险防控责任清单,对审计组长、主审人员廉政谈话,对重点审计项目开展审计前、审计中、审计后“三点监察”,强化日常监督。开展廉政谈话4次,廉政回访5次,约谈一线业务人员20余人次。六是着力提升监督服务,审计工作成效显著。紧扣区委政府中心工作,创新审计理念,强化工作措施,统筹审计力量,认真履行审计监督职能。2020年,安排审计项目计划共23个,其中:政策跟踪审计1个,预算执行审计4个(不包括全覆盖审计),扶贫审计3个,专项审计3个,经责审计4个(包括资环审计),投资项目审计8个(跟踪审计3个,项目决算审计5个)。截至目前,已完成项目20个,审计发现问题112个,提出审计建议85条,为政府节约财政资金696万元。领导肯定性批示4件;完成区委、区政府交办事项9件。聚焦打赢疫情防控阻击战。启动疫情防控财政资金、捐赠款物以及市政府出台的支持中小企业渡过难关八条措施等专项审计,重点对区市场监督管理局等4个政府单位及红十字会、慈善机构进行了审计,涉及1389.41万元财政资金、328.16万元捐赠资金、6.17万件捐赠物资,发现问题4个,提出审计建议4个,促进问题整改4个。聚焦重大政策措施落地落实。根据审计署、省审计厅部署及市审计局对新增财政资金直达市县基层直接惠企利民专项审计工作相关要求,审计组依法对6个单位和5个基础设施建设项目进行了跟踪审计,重点关注了新增财政直达资金的筹集、分配、拨付下达。目前,审计发现问题4个,其中已整改2个,提出审计建议3条。分季度向市审计局上报了恩阳区2020年第一季度、第二季度和第三季度跟踪审计报告,上报问题19个,提出审计建议4条,督促问题整改11个,督促2019年问题整改1个。聚焦预算执行和其他财政收支审计。今年,依照审计署关于推进审计监督全覆盖的具体要求,运用大数据审计方式对全区66个一级预算单位实行审计全覆盖及自查,并重点审计了6个部门2019年度财政预算执行和其他财政收支情况,审计发现主要问题34个。《工作报告》已经恩阳区第二届人民代表大会常务委员会第34次会议审议并公示。聚焦行政权力规范运行。今年,对4位领导干部经济责任审计和1名主要领导干部自然资源资产任中审计。其中:区级部门1人,街道办事处2人,国有企业1人。目前,已完成1名区级部门领导干部经济责任审计和1名主要领导干部自然资源资产任中审计,其余3人经责审计工作正有序稳步推进之中。聚焦重大项目统筹推进。按照投资审计“三个转变”要求,规范使用中介机构集中对政府投资建设项目开展审计。目前,完成计划投资项目及区委政府交办事项5个,送审金额16430万元,为政府节约财政资金696万元;持续对马鞍市政综合管廊、飞凤大桥、高店子至茶坝道路建设项目开展跟踪审计。聚焦打赢“三大攻坚战”。开展全区2019年度脱贫攻坚审计和乡村治理专项审计调查,发现问题22个,提出审计建议7条。全区易地搬迁配套工程审计,截止目前,应送审各类项目752个,实际送审526个,送审金额19705.41万元,已完成审计项目16个,已完成初审89个。配合上级审计机关完成对恩阳区电影院至魁字湾暗河、区人民医院至龙嘴河开展城市黑臭水体治理情况审计调查。聚焦保障和改善民生。完成2019年保障性安居工程资金投入和使用绩效专项审计调查,发现问题7个,提出审计建议4条。

二、存在的问题及原因

(一)存在的问题:一是落实市区确定的“重大项目推进年”决策部署不深入,审计时效有待提高。面对审计监督全覆盖和任务重、人手少的突出矛盾,个别班子成员和股室攻坚克难的劲头还不足,对一些工作缺少钉钉子精神和一抓到底的韧劲。有时对分管领域的工作只注重交任务,工作不主动,安排部署多于督促落实,缺少具体指导。一些项目审计实施方案针对性、操作性不强,现场管理不到位,个别干部工作拖拉、效率低下,导致有的项目迟迟出不了审计报告。二是深入审计项目一线还不够。局党组工作安排部署的多,工作中个别班子成员对审计项目业务指导不够及时,主动深入到审计一线指导督促落实少,侧重于听汇报,了解情况不及时、不全面,主观上统筹谋划督查督办提升效率的意识不够高,以上率下作用发挥不够充分。三是锐意进取务实担当精神还不够。由于审计职能不断优化和审计全覆盖要求,要求审计机关对公共资源、公共资金、国有资产、国有资源实施审计,一方面包括政策落实跟踪审计、自然资源资产审计、经济责任审计、民生项目和资金审计等项目多、时间紧、任务重;另一方面上级机关临时抽派审计人员参加各类检查督查,原本有限的审计专业人员更加捉襟见肘,人员紧缺矛盾尤为突出,人少事多导致破难攻坚锐气有所减退,存在一定程度的安于现状、不出问题的求平保稳思想。

(二)原因分析:一是政治理论水平不够高。没有真正将理论学习作为完善自我、武装头脑的重要手段,没有结合历史背景、文件出台初衷和当前形势去深入理解研究,与审计有关的学得多,无关的学得少,学习时与自己的思想灵魂、内心深处结合不够、碰撞不多。二是开拓创新意识不够强。对提出的审计新的理念把握和推动不够,对新形势下的审计工作缺乏开拓进取精神,仅满足于完成上级领导交办的任务,满足于面上不出问题,创新意识弱化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性,习惯于凭老观念想新问题,靠经验办新事情,抱着“时间久、自然有”的心态。三是为民服务宗旨不够牢。认为审计局是政府的监督部门,在深入群众、为民服务上只要把大事抓住就行了,没有深层的理解我们党的宗旨是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的群众路线,造成了深入基层、深入审计一线不够,指导工作有时泛泛而谈,制定的整改和帮促措施针对性和提升度不够。四是审计工作质效不够高。吃苦耐劳、攻坚克难的韧劲不够,对一些工作缺少“钉钉子”精神,对自己分管领域的工作安排部署多,主动研究少、监督检查多,解决实际问题少,对任务重、时间紧、情况复杂的工作怨这怨那,没有静心去研究思考,而是找客观理由拖沓。五是纪律规矩作风不够严。个别班子成员示范表率作用发挥不够充分,没有从严从实要求自己;对干部职工的日常监督管理不够严实,对一些不正之风、不良风气的抵制不及时不坚决,存在好人主义;对严格执行规章制度的重要性认识不到位,执行不坚决不彻底,对未严格按照纪律制度执行的行为没有及时予以制止和提醒,顾及面子,怕影响同事之间的关系。

三、下一步工作打算及建议

下一步工作打算:一是在强化政治意识上下功夫。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,党的十九大、十九届五中全会和省、市、区委全会精神,加大对党的理论路线方针政策的理解和把握,全面提高党组班子的政治敏锐性、政治鉴别力和工作执行力,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是在强化问题整改上下功夫。自觉把巡察整改作为检验政治是否合格的重要标准,坚决动真格把问题整改彻底,全面梳理建立清单,结合党组自查和巡察发现的问题,坚持立行立改,逐一建立台账,分别细化措施,有针对性制定整改方案,确保整改有目标、有计划、有时限,确保整改成效。三是在抓班子带队伍上下功夫。坚持民主集中制,健全领导班子运行决策机制;加强理论学习和干部日常管理;健全落实交心谈心制度,贯彻执行党管干部原则,增强干部活力,提升干部队伍整体素质;加强对机关党的建设的领导,努力使思想工作水平与履行审计职责、履行领导职责相适应。四是在健全长效机制上下功夫。切实履行党风廉政建设主体责任,支持派驻纪检组监督执纪问责,扎紧制度笼子、建立长效机制,从全面从严治党、班子队伍建设、权力运行、内部管理、现场监督、质量控制、结果执行、履职尽责和监督执纪等方面进行进一步修订完善。持续抓好中央和省、市、区委关于作风建设的决策部署落实,严格执行各项规章制度,坚决防止“四风”问题复发反弹。五是在履行审计职责上下功夫。紧紧围绕全区工作的总体思路,围绕发展战略、奋斗目标、根本要求、攻坚重点和工作重点,跟进审计监督,积极创新审计方法,做好常态化“经济体检”工作,强化审计监督成果运用,不断改进审计组织方式、深化审计职能作用、提升审计监督实效。

2021年审计工作建议:一是尽早安排下达上级审计机关年度审计项目计划。二是加强对基层审计人员培训和指导力度,特别加大审计业务知识培训力度,新出台重大政策法规培训力度,计算机技能培训力度,提升基层人员业务素质。三是建立人才流动机制,加大上派下挂锻炼基层审计人员的力度。