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巴中市恩阳区区级部门和单位安全生产职责规定(试行)

发布日期:2022-05-24 09:44信息来源:恩阳区应急管理局 浏览量: 【字体:  

解读《巴中市恩阳区区级部门和单位安全生产职责规定(试行)》

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党地方委员会工作条例》《中央纪委国家监委开展特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作规定(试行)》《四川省安全生产条例》《四川省消防条例》等法律法规规章和《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉的通知》(厅字〔2018〕13号)、《国务院安全生产委员会关于印发〈国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工〉的通知》(安委〔2020〕10号),参照《中共四川省委机构编制委员会办公室 四川省安全生产监督管理局关于进一步明确第一批省级有关部门(单位)安全生产和职业健康工作职责的通知》(川编办发〔2017〕120号)《中共四川省委机构编制委员会办公室 四川省安全生产监督管理局关于进一步明确第二批省级有关部门(单位)安全生产和职业健康工作职责的通知》(川编办发〔2017〕127号)《中共四川省委机构编制委员会办公室 四川省安全生产监督管理局关于进一步明确第三批省级有关部门(单位)安全生产和职业健康工作职责的通知》(川编办发〔2017〕153号)《中共四川省委机构编制委员会办公室关于进一步明确省安全监管局安全生产和职业健康工作职责的通知》(川编办发〔2017〕152号)、《巴中市市级部门和单位安全生产职责规定》等相关文件,结合我区新一轮机构改革后部门(单位)权责划分和“三定”规定,制定巴中市恩阳区区级部门和单位安全生产职责规定。

第一章 总  则

第一条 安全生产工作坚持中国共产党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的系列重要论述精神;坚持“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实树牢安全发展理念,科学统筹发展和安全,坚持把安全作为发展的前提、把发展作为安全的保障,坚决保障人民群众生命财产安全。

第二条 安全生产工作应当以人为本,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位;坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,从源头上防范化解重大安全风险;坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责;坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全;坚持谁投资谁负责、谁受益谁负责、谁主管谁负责、谁举办谁负责;坚持行业监管为主,行业监管与综合监管相结合;坚持属地监管为主,属地监管与分级监管相结合;坚持依法监管、失责必问,违纪违法必究,执纪执法贯通,有效衔接司法。

第三条 围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化,厘清安全生产工作职责,压实安全生产责任,将安全生产责任落实到最小工作单元,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制,强化各项安全防范责任措施落实,努力实现持续减少一般事故,有效控制较大事故,坚决遏制重特大事故,牢牢守住安全生产底线红线,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

第四条 应急管理部门作为安全生产综合监管部门,承担区安办职责,依法对全区安全生产工作实施综合监管,负责安全生产法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援组织协调管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作;负责职责范围内有关行业领域安全生产监督管理和执法工作。负责制定职责范围内的安全生产年度工作计划并组织实施。

第五条 负有安全生产监督管理职责的部门(以下简称行业领域监管部门)要在各自职责范围内,依照有关法律法规规定,负责本行业领域安全生产监督管理,严格安全准入条件,严格落实“三个必须”要求,认真履行相关行业领域的安全生产监督管理职责,督促生产经营单位加大安全生产投入,加强安全生产基础保障能力建设,监督指导行业领域企业开展建设项目安全评价、评估和标准化建设等工作,加强安全风险管控和隐患排查治理,防范生产安全事故发生,参与行业生产安全事故抢险救援;组织开展安全生产专项整治,强化安全监管执法,依法查处违法违规行为,严格实行重大安全风险“一票否决”制度。负责制定职责范围内的安全生产年度工作计划并组织实施,组织开展行业安全生产宣传培训。

第六条 负有行业领域管理职责的部门(以下简称行业管理部门)严格落实“三个必须”要求,在履行行业管理职责的同时,必须履行行业安全生产管理职责,将安全生产工作作为本行业领域管理工作的重要内容,从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作,督促检查指导企事业单位加强安全防范,组织开展安全生产专项整治,加强安全风险管控和隐患排查治理,防范生产安全事故发生,参与行业生产安全事故抢险救援。负责制定职责范围内的安全生产年度工作计划并组织实施,组织开展行业领域安全生产宣传培训。

第七条 其他有关部门在各自职责范围内,严格按照“三个必须”要求,落实安全生产监督管理责任,督促指导企事业单位做好安全风险管控和隐患排查治理等工作;结合本部门工作职责,为安全生产工作提供支持保障,在组织人事、宣传教育、产业政策、经费保障、科技装备等方面统筹考虑安全生产工作,落实各项支持政策和保障措施,共同推进安全发展。

第八条 区安全生产综合监管部门负责统筹协调全区生产安全事故抢险救援工作;区生产安全事故指挥部按照分级响应机制,负责生产安全事故抢险救援综合指导协调工作;各行业监管、行业管理部门对本行业领域生产安全事故的安全防范负第一监管责任。

第二章 区安委会及其办公室工作职责

第九条 区安全生产委员会(以下简称区安委会)按照“党政同责”规定,在区委、区政府领导下,履行下列职责:

(一)研究部署、指导协调全区安全生产工作。

(二)研究提出全区安全生产的重大政策措施。

(三)分析全区安全生产形势,研究解决安全生产工作中的重大问题。

(四)负责全区安全生产中长期规划编制,安全生产地方性法规、规章、标准和政策制定修订。

(五)指导协调区安委会成员单位的安全生产工作,组织开展安全生产大检查、专项整治工作,对镇人民政府、街道办事处、区安委会成员单位安全生产工作进行督导检查。

(六)组织开展安全生产“党政同责”工作目标绩效考评,总结推广先进经验和做法,表彰奖励先进单位和个人,严格落实安全生产“一票否决”制度。

(七)按程序协调区级相关部门参加较大及以上生产安全事故灾难等应急救援工作。

(八)完成区委、区政府交办的其他工作。

第十条 区安办在区应急管理局挂牌,承办区安委会的日常工作,履行下列职责:

(一)负责修订全区安全生产综合监管部门、行业监管部门、行业管理部门和其他有关部门安全生产职责规定;根据机构改革、职能调整及新业态、新产业、新领域等情况变化,会同有关部门(单位)及时修订完善。

(二)指导协调各行业监管部门、行业管理部门制定本行业领域安全生产监督管理职责规定,督促落实安全生产“三个必须”要求,督促指导各镇人民政府、街道办事处、区安委会成员单位落实安全生产监督管理职责。

(三)建立安全生产工作协调联动机制,分析研判重大活动、重点时段存在的安全生产风险,提出对策措施,并组织实施。

(四)落实国务院、省、市安委会及安委会办公室有关工作部署,负责调查、分析、研判全区安全生产情况,发布安全生产信息,向区安委会提出安全生产工作对策和重要措施建议。

(五)组织协调全区性安全生产检查、专项督查、专项整治等工作,拟定相关工作方案并组织实施,负责安全生产“党政同责”工作目标绩效考评和安全生产专项巡查,安全生产综合统计工作,总结推广先进经验和做法。

(六)承担安全生产宣传教育培训综合性工作,指导协调安全生产重大科学技术研究和技术推广示范。

(七)负责处理区安委会日常工作,承办区安委会会议和重要活动,负责会议文稿起草等工作,督促、检查区安委会会议决定事项贯彻落实。

(八)结合全区安全生产形势,对事故发生地或行业部门及有必要警示的安全隐患(问题)发出预警或通报。

(九)负责职责范围内国有企事业单位安全生产综合监督管理工作。

(十)完成区委、区政府及区安委会交办的其他工作。

第三章 区级各部门和单位安全生产工作职责

第十一条 综合监管部门、行业领域监管部门、行业管理部门和其他部门共同履行下列职责:

(一)深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于安全生产的决策部署,加强安全生产方针政策、法律法规、规章制度和行业标准的宣传教育培训,普及安全生产知识。

(二)健全完善本行业领域安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,定期对落实和执行情况进行监督检查。

(三)制定落实本行业领域安全生产发展规划、产业政策、法规标准、年度计划等,并组织实施。

(四)将安全生产工作与本行业领域业务工作同步安排部署、同步组织实施、同步监督检查、同步推动落实,定期分析研判安全生产形势,研究解决安全生产工作中存在的突出问题。

(五)制定落实本行业领域安全生产监督管理办法、监督检查计划、现场检查清单等,并组织实施。

(六)建立健全本行业领域安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制,重大项目(规划)安全生产风险论证评估工作机制;组织开展安全生产隐患排查治理和专项整治、专项检查等,依法查处安全生产违规违法行为,对重大事故隐患进行挂牌督办。

(七)组织指导本行业领域生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员安全教育培训。

(八)负责本行业领域安全生产统计分析,依法组织、配合或参与生产安全事故应急救援和调查处理,做好事故善后工作,落实事故处理相关决定,按照职责分工对相关责任单位落实事故调查处理意见情况,以及安全防范措施责任、隐患问题整改落实等情况进行监督检查。

(九)加强本行业领域应急管理工作,组织编制生产安全事故应急预案,建立健全应急救援体系,组织开展应急救援演练,按职责规定组织或参与做好本部门(单位)及行业领域生产安全事故抢险救援工作。

(十)督促指导本行业领域消防安全防范措施和危险化学品使用、特种设备、安全用电等管理制度落实。

(十一)负责指导协调本行业领域安全生产工作,督促落实新、改、扩建项目的安全设施“三同时”;负责本行业领域内的安全生产失信行为信息报送与联合惩戒工作。

(十二)负责本部门及其所属单位安全工作,负责“三定”规定中的其他安全生产工作。

(十三)按计划完成国务院、省、市、区安委会考核巡查的安全生产和消防工作,完成省、市、区安委会或上级相关主管部门下达的安全生产目标任务。

(十四)积极参加安全生产重大活动,做好区委区政府和上级有关主管部门交办的其他安全生产工作任务。

(十五)完成区安委会及其办公室交办的其他工作。

第四章 区级部门和单位安全生产工作职责清单

第十二条 区委办公室

(一)负责区委常委会议研究部署安全生产工作的服务保障。

(二)协助区委有关领导履行安全生产职责,根据区委有关领导安排和要求,协调处理全区安全生产工作重大问题。

(三)负责以区委或区委办公室名义制定印发安全生产工作相关文件。

(四)将安全生产纳入区委、区政府重点工作督促检查和综合目标绩效考核;指导区安办做好安全生产“党政同责”工作考评。

(五)做好区委领导履行安全生产责任情况等相关资料的收集存档工作。

第十三条 区政府办公室

(一)负责区政府常务会议研究部署安全生产工作的服务保障。

(二)协助区政府领导履行安全生产职责,根据区政府领导安排和要求,协调处理全区安全生产工作重大问题。

(三)负责以区政府或区政府办公室名义制定印发安全生产工作相关文件。

(四)将安全生产纳入区政府重点工作督促检查和区委、区政府综合目标绩效考核;对安全生产纳入年度区级督查检查考核计划进行审核研究;指导区安办做好安全生产“党政同责”工作考评。

(五)做好区政府领导履行安全生产责任情况等相关资料的收集存档工作。

第十四条 区纪委监委机关

(一)按照管理权限,负责对生产安全责任事故涉及的党组织和党员、干部以及监察对象涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪开展审查调查;对违纪或者职务违法的党组织和党员、干部以及监察对象依纪依法作出党纪政务处分决定或者提出处理处置建议;对涉嫌职务犯罪的,依法移送检察机关审查起诉。

(二)依纪依法依规对各镇党委和政府、街道党工委和办事处、各职能部门、相关单位和领导人员履行安全生产监管责任情况进行监督检查;对贯彻落实党中央、省委、市委和区委关于安全生产的决策部署以及安全生产法律法规不力,履行管理、监督职责不力等情况进行问责。

(三)依纪依法依规参与生产安全责任事故调查处理,查处安全生产领域的失职渎职等违纪违法问题,追究相关责任人员的责任,对生产安全事故责任追究落实情况进行监督检查。

(四)依纪依法依规对参与事故调查的有关单位及人员依规依法履行职责、秉公用权等情况进行监督。

(五)配合区安办组织开展安全生产“党政同责”工作考评。

第十五条 区人民法院

(一)依法审判危害生产安全的刑事案件。

(二)负责向区安办通报涉及生产安全类刑事案件审判情况。

(三)依法及时受理安全生产强制执行案件。

第十六条 区检察院

(一)协调做好安全生产行政执法与刑事司法衔接工作,及时向区纪委监委移送工作中发现的生产安全事故所涉职务犯罪案件线索。

(二)依法办理涉嫌危害生产安全的刑事案件,根据需要派员参加生产安全事故调查,对生产安全事故涉嫌犯罪的责任人依法批捕、起诉。

(三)督促有关执法、司法机关加大对安全生产违法行为的打击力度,对生产安全事故中依法应追究刑事责任而没有追究的,进行立案监督。

(四)因安全生产违法行为造成重大事故隐患或者导致重大事故,致使国家利益或者社会利益受到侵害的,人民检察院可以根据民事诉讼法、行政诉讼法的相关规定提起公益诉讼。

第十七条 区委组织部

(一)负责配齐配强负有安全生产监督管理职责的部门领导班子。

(二)负责将习近平总书记关于安全生产的重要论述、国家安全发展理念、安全生产方针政策和法律法规纳入党校和党政领导干部培训内容。

(三)负责将安全生产“党政同责”工作考评结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价及干部选拔任用、奖惩、评先评优的重要参考。

第十八条 区委宣传部

(一)负责将习近平总书记关于安全生产的重要论述、国家安全发展理念、安全生产方针政策和法律法规纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容。

(二)指导相关部门按照“谁主管、谁负责”原则,做好安全生产类突发事件宣传报道、新闻发布、舆情监测和处置工作。

(三)负责新闻出版和电影行业安全监督指导;组织协调和监督指导新闻、出版、广播电视等单位开展安全生产宣传工作,督促协调新闻媒体加大安全生产公益宣传力度。

(四)强化安全生产舆情收集和监控,组织协调重大安全生产舆情应对和新闻发布,引导媒体坚持正确舆论导向,准确、客观报道生产安全事故灾难及相关突发事件。

(五)指导报道安全生产先进典型及重大安全生产活动,曝光安全生产违法行为、典型生产安全事故。

(六)将安全生产工作纳入全区精神文明创建体系。

第十九条 区委统战部(区民宗局)

(一)指导协助各民主党派、工商联、知联会和新联会传达党和政府关于安全生产工作的方针政策、决策部署,通报安全生产工作情况,反映各民主党派、工商联、无党派人士和新的社会阶层人士有关安全生产工作的意见建议。

(二)指导协助各民主党派、工商联、无党派人士和新的社会阶层人士在安全生产工作方面发挥参政议政和民主监督作用。

(三)负责全区宗教活动场所的安全监督管理,组织开展或参与宗教活动场所安全检查,督促落实隐患治理责任和措施,及时消除各类安全隐患。

(四)负责大型宗教活动审批,并按规定上报备案;做好大型宗教活动申请的受理(审批)和应急预案的审查工作,督促落实相应的安全防范措施。

第二十条 区委政法委

(一)负责将安全生产纳入平安建设目标考核,对安全生产领域问题突出、综合治理效果不明显的地区,根据《巴中市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》进行责任督导和责任追究。

(二)指导基层运用城乡网格化服务管理,配合安全生产监管部门发现安全隐患并及时通报相关部门(单位)落实整改。

(三)协调涉及安全生产违法犯罪中的“行刑”衔接问题,督促有关司法机关加大对安全生产中违法行为的打击力度。

第二十一条 区委编办

(一)配合支持区安办厘清区级有关部门(单位)安全生产工作职责。

(二)督促指导健全各级安全生产监管机构和应急管理体系建设。

(三)依法保障与安全生产监管任务相适应的人员编制。

第二十二条 区发改局

(一)负责将安全生产工作、安全生产技术支撑体系建设和生产安全事故应急救援体系建设纳入全区国民经济与社会发展中长期规划;积极争取预算内资金支持安全生产监管监察基础设施、执法装备、信息化建设、技术支撑体系、应急救援体系建设和隐患治理等相关基础设施建设,并对投资计划执行情况进行监督检查。

(二)会同有关行业管理部门贯彻落实产业政策,限制和减少安全生产落后技术、工艺、设备和材料的使用,支持安全生产相关机构的基础设施和保障能力建设。

(三)在研究拟订重点园区发展规划,审核、报批、安排重点园区基础设施建设相关资金时,将安全生产工作评价作为决定性因素。

(四)负责全区粮食、棉花等重要物资和商品的安全监督管理工作。

(五)研究分析全区粮食和物资储备行业安全生产形势,建立健全安全生产、安全储粮储物防范制度和措施,并督促指导推动落实。

(六)负责全区能源(不含煤炭)行业管理,拟订能源行业标准和准入条件,组织制定石油、天然气、电力、新能源和可再生能源等能源产业政策及相关标准,并组织实施;制定实施有利于安全生产的政策措施,将安全设施“三同时”纳入建设项目管理程序,指导督促能源行业加强安全生产管理,提高行业安全生产水平。

(七)负责铁路、机场的安全生产监督指导工作。

(八)依法主管全区石油天然气管道保护工作,负责组织编制并实施全区管道发展规划,统筹协调全区管道发展规划与其他专项规划衔接,协调管道保护的重大问题;组织核准全区油气输送管道建设项目;负责全区天然气长输高压(4兆帕以上)管道安全保护工作,指导督促管道保护工作主管部门依法主管本行政区域的管道保护工作,协调处理本行政区域管道保护的重大问题;指导督促油气输送管道企业落实安全生产主体责任,加强日常安全管理;协同相关部门开展油气输送管道保护和安全生产监督检查、依法查处危害管道安全的违法行为,保障管道安全。

(九)负责石油天然气管道保护、粮食流通及加工行业安全生产统计分析,按照职责分工组织或参加有关事故调查处理,对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

第二十三条 区经信局

(一)指导全区工业和信息化领域的安全管理工作;在发展规划、产业政策、法规标准、行政许可、项目管理上落实安全生产相关要求,提升本质安全水平。

(二)指导工业园区落实安全生产责任;对未通过整体安全风险评价而申报特色园区、新型工业化产业示范基地、化工园区的,一律不予申报。

(三)指导化工企业安全生产,按照职责分工,依法负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。

(四)指导督促电子信息产品制造、重大技术装备、盐业、成品油、机械、建材、化工、医药、轻工、纺织等工业企业落实安全生产主体责任,加强安全生产管理,防范生产安全事故发生。

(五)鼓励和引导企业研发、采用先进适用的安全技术和产品,鼓励安全生产适用技术和新装备、新工艺、新标准的推广应用,推动安全技术措施有效落实;配合相关执法部门依法淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重的落后技术、装备、工艺和产品。

(六)负责按有关规定对成品油流通企业进行安全生产监督管理;指导摩托车生产企业加强安全生产管理,严格道路机动车辆生产企业及产品准入许可,严格督促《道路机动车辆生产企业及产品公告》内生产企业落实一致性管理主体责任。

(七)严格落实安全设施“三同时”要求,将符合安全生产要求作为工业发展专项资金支持工业企业技改、扩建项目的先决条件,企业安全生产主体责任落实不到位的一律不予支持。

(八)负责无线电安全监管工作,重点保障航空、水上交通无线电用频安全。

(九)负责做好地方电力运行安全监管工作;督促指导电网企业落实电力运行安全主体责任;负责做好全区电力供应保障安全稳定,平衡年度电力供需,实施电力紧急调控,组织电网有序用电和紧急拉闸限电,做好大面积停电事件应急处置工作。

第二十四条 区教科体局

(一)负责全区教育系统安全监督管理;按照《巴中市学校安全工作管理办法(试行)》等规定,监督指导各类学校(含幼儿园)、教育培训机构履行安全管理职责,抓好学校安全管理和突发事件应急处置工作。

(二)拟订教育系统学校安全工作有关规章制度并指导实施;将安全教育纳入学校教育内容,指导学校开展安全教育活动,普及安全知识。

(三)督促指导各类学校安全监督检查计划并组织实施,督促学校落实安全防范措施,开展安全隐患排查治理,制定突发事件应急预案,组织开展应急避险演练。

(四)负责职责范围内学校和单位的安全监管(含学校统一组织的校外活动),督促学校加强实验室危险物品的安全管理。

(五)负责校车(含学校购买校车服务)的行业安全监督管理,配合做好非法接送学生车辆整治工作,加强对学生及家长拒绝乘坐非法营运车辆的宣传教育。

(六)负责各类学校(含幼儿园)等校内教学训练设施设备、玩具和校内活动设施等安全工作的监督指导。

(七)负责体育行业系统安全监督管理工作,按照谁主办谁负责的原则,扎实抓好体育赛事、体育活动等行业内安全综合监管工作。

(八)负责职责范围内的公共体育活动场所、公共体育设施和重大体育活动的安全监管,负责直属单位的安全监督管理。

(九)负责职责范围内竞技体育项目的训练参赛安全管理,负责游泳、滑雪、滑冰、潜水、攀岩等法定高危险性体育项目经营场所执行有关安全生产法律法规情况的监督指导工作。

(十)负责会同旅游、交通等行业主管部门做好漂流项目、龙舟项目、滑翔、跳伞、热气球、飞艇、运动飞机等低空游乐运动项目的业务指导工作。

(十一)负责公共体育场馆管理范围内游乐场所和设施安全生产的监管指导工作。

(十二)将安全生产科技进步纳入中长期科学技术发展规划;在区级科技计划项目中支持科研机构、各类学校、企业等有关单位开展安全生产领域关键核心技术攻关、科技成果转化与应用示范,促进安全生产科技进步。

(十三)在研究制定全区教育科技和体育发展意见时,将安全生产工作作为重要考虑因素和评价指标。

(十四)普及安全生产科技知识,引导社会力量参与安全生产科技工作;将安全生产管理纳入区级重点实验室考核内容。

第二十五条 区公安分局

(一)负责全区道路交通安全管理(包括电动自行车、电动摩托车等上路行驶安全管理)工作,拟订道路交通安全管理相关政策规定,依法查处道路交通违法行为、预防和处理交通事故、维护道路交通安全、道路交通秩序,监督指导机动车登记、机动车检验合格标志的核发,监督指导驾驶人考试发证和管理工作,组织指导道路交通安全宣传教育工作。

(二)依据职责开展道路交通应急管理工作,在职责范围内做好道路交通事故现场处置工作,协调参与道路交通事故应急救援。

(三)负责民用爆炸物品公共安全管理和购买、运输、爆破作业的安全监管工作,监控民用爆炸物品流向,依法查处非法制造、买卖、运输、储存、邮寄、使用民用爆炸物品行为,收缴非法采矿、非法勘查的民爆物品,对收缴、报废民用爆炸物品的监督销毁。

(四)负责烟花爆竹的公共安全管理工作,对烟花爆竹运输、燃放环节的安全监管和打非治违,组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹。

(五)依照职责负责危险化学品的公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证;负责剧毒化学品的道路运输行驶路线核准;负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理和危险货物运输车辆的通行秩序管理;在职责范围内依法依规对已建立电子追踪标识的易制爆危险化学品实行电子追踪标识管理,监控记录易制爆危险化学品流向、流量;定期组织开展易制爆危险化学品从业单位监督检查。

(六)负责大型群众性活动的安全许可,指导监督政府组织的重大活动、大型社会活动、群众性活动的安全管理工作。

(七)指导各公安派出所依据《消防法》相关规定开展日常消防监督检查、消防宣传教育。

(八)依法查处民用无人驾驶航空“黑飞”违法犯罪活动。

(九)负责公安部门有关安全生产统计分析,依法组织或参加有关事故的调查处理,按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

第二十六条 区民政局

(一)负责全区民政系统的安全监督管理;具体做好救助管理机构、殡葬服务机构、婚姻登记机关、民政精神卫生福利机构、养老服务机构、儿童福利院和福利彩票销售场所的安全监管。

(二)负责全区民政系统安全监管分析,依法组织或参加民政服务机构安全事故调查处理,按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

(三)协同公安、自然资源与规划、住建、卫生健康、农业农村等相关部门依法打击殡葬行业违法违规行为。

(四)配合做好因生产安全事故造成家庭基本生活出现暂时性严重困难群众的临时救助工作。

第二十七条 区司法局

(一)负责以区人民政府(办公室)名义出台的有关安全生产方面的规范性文件的合法性审核和备案审查工作。

(二)负责以区级部门名义出台的有关安全生产方面的规范性文件的合法性审核和备案审查工作。

(三)负责监督指导安全生产依法行政工作;负责对负有安全生产监督管理职责的部门开展安全生产行政执法工作进行监督检查。

(四)承办向区人民政府申请的有关安全生产行政复议案件,监督指导安全生产行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。

(五)负责将安全生产相关法律法规规章纳入公民普法教育规划并指导实施;按照“谁执法、谁普法”的普法责任,指导协助相关部门宣传普及有关安全生产法律法规知识;监督指导律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助工作者为安全生产工作提供法律服务。

(六)督促指导本系统贯彻执行安全生产法律法规和行业标准规范;对本系统落实安全生产责任制、完善安全生产条件、消除事故隐患等相关工作进行监督管理。

第二十八条 区财政局

(一)健全支持安全生产工作的财政政策,完善安全生产投入保障机制,加大对安全生产风险防控、重大安全隐患治理和监管能力建设的支持保障力度。

(二)指导镇(街道)、区级各有关部门健全安全生产监管执法经费保障机制,将安全生产监管执法经费纳入同级财政保障范围。

(三)负责监督、指导安全生产中的政府采购活动。

第二十九条 区人社局

(一)在职责范围内指导相关行业主管部门将安全生产履职情况作为行政机关工勤人员、事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容;指导并配合有关部门按照国家有关规定对在安全生产领域做出突出贡献的集体和个人予以表扬奖励。

(二)履行劳动保障职责,适时合理调整高温津贴标准,依法督促用人单位在签订劳动合同时,载明劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款,规范企业劳动用工行为。

(三)负责工伤预防费用使用和管理,监督指导企业参加工伤保险,落实工伤保险政策。

(四)在职责范围内指导相关行业主管部门将安全生产法律、法规及安全生产知识纳入相关行政机关工勤人员、事业单位工作人员的培训(含职业教育、继续教育等)学习计划并组织实施;指导全区重点行业领域加强安全生产职业技能人才培养,监督指导各级各类技工学校、民办职业培训机构按国家和省、市、区有关规定履行安全管理责任。

(五)在职责范围内监督指导有关责任单位做好生产安全事故的善后处理工作,做好职工工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇支付工作。

(六)在职责范围内负责注册安全工程师相关工作。

第三十条 区自然资源和规划局

(一)负责编制国土空间规划时,按照相关标准规范要求对安全防护隔离带、紧急避难场所等进行合理布局,严格进行规划管控。

(二)严格矿产资源勘查开采审批登记,设置采矿权应综合考虑国家产业政策、资源赋存状况、开发技术经济条件、矿山安全条件等因素。

(三)依法查处无证勘查开采、持勘查许可证采矿、超越批准的矿区范围采矿等违法违规行为;负责对无采矿许可证开采、越界开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划等矿山关闭工作进行监督和指导。

(四)负责落实矿山资源整合和资源配置政策,参与矿山安全整治工作,对因安全等不合格由政府决定关闭的矿山企业,按规定及时注销或吊销采矿许可证;对采矿许可证被暂扣、撤销、吊销和注销或者到期未延续的矿山企业,及时向负有矿山安全监督管理职责的部门通报。

(五)负责地质勘查行业的安全监督管理;负责指导职责范围内的地灾治理工程施工的安全监督管理;指导各地废弃矿山的治理,会同有关部门深入推进矿山采空区、尾矿库相关工程治理,会同有关部门指导重大矿山地质环境治理工程的安全监督管理。

第三十一条 区生态环境局

(一)负责全区核与辐射安全的统一监督管理;贯彻执行国家、省、市核安全和辐射安全的政策、法规和技术标准;负责核安全工作协调机制有关工作,负责指导辐射环境事故应急处理工作,参与核事故应急处理;负责指导放射性同位素与射线装置的生产、销售、使用安全及放射性废物的监督管理,监督管理全区核技术利用、电磁辐射、伴生放射性矿产资源开发利用中的污染防治,对核材料的管制实施安全监督;负责核与辐射建设项目“三同时”管理工作,参与核设施安全、核设施污染防治监督管理相关工作,参与对核材料管制和民用核安全设备的设计、制造、安装和无损检验活动的监督管理;指导核与辐射环境监测和执法工作,参与反生化、核与辐射恐怖事件的防范和处置。

(二)负责指导全区危险废物处置的环境安全监督管理,负责指导新化学物质环境监督管理工作;负责指导全区危险废物收集、贮存、处置等污染防治及环境安全统一监督管理。

(三)负责指导生产安全事故造成环境污染、生态破坏事件的现场应急处理、环境应急监测和生态环境修复等相关处置工作;依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事件和生态破坏事件。

(四)负责督促指导企业落实环境安全生产主体责任,消除环境安全生产风险隐患。

(五)负责对机动车排气检测机构的排放检验情况进行监督管理。

(六)负责指导重特大突发生态环境事件和生态破坏事件应急预案的制定实施;指导有关重特大突发环境事件的应急应对及后续有关工作。

第三十二条 区住建局(区人防办)

(一)负责制定全区房屋建筑和市政基础设施工程施工安全生产有关政策、规章以及管理规定并监督执行;负责全区城镇规划区内合法的房屋建筑和市政基础设施施工现场安全生产的监督管理。

(二)负责督促指导房屋建筑和市政基础设施工程的五方责任主体,严格履行安全生产主体责任;负责建筑施工企业安全生产许可证监管。

(三)负责全区城区市政道路、桥梁、隧道,城区市照明、城市公园(除森林公园、湿地公园外)、供排水以及生活污水、生活垃圾处理等市政公用设施运行、维护、保养的安全监督管理。

(四)负责城市公园(除森林公园、湿地公园外)安全监督管理,指导、协调和督促公园内游乐场所、游乐设施、玻璃悬索桥、玻璃栈道等安全生产工作。

(五)负责督促指导全区城镇燃气经营、输配的行业安全监督管理,承担全区城区燃气门站、城镇燃气管道安全保护监督管理和城镇生活用LNG、CNG(进入场站后)的安全监督管理。

(六)负责督促指导全区农村住房建设安全管理;负责全区老旧小区改造的安全监督管理。

(七)监督指导全区建设工程消防设计审查验收工作;参与建设工程重大火灾事故调查工作。

(八)依法参加房屋建筑和市政基础设施工程安全生产事故的调查处理,按照职责分工对事故发生按单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

(九)负责人民防空工作中涉及的防空防灾一体化建设,承担政府赋予的重大灾害应急救援任务。

(十)拟订并组织实施人民防空、民防应急救援方案。

(十一)利用人民防空系统设施和资源参与突发事件应急通信支援和保障任务。

第三十三条 区综合行政执法局

(一)在城市规划区内依法行使城市市容秩序、环境卫生管理、市政管理、城市绿化等方面法律、法规、规章规定的安全生产行政处罚。

(二)在城市规划区内依法行使城乡规划、建筑业、房地产业方面的法律、法规、规章规定的安全生产行政处罚。

(三)在城市规划区内依法行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的未经批准在城区道路、公园、广场等公共场所违法经营的行政处罚。

(四)在城市规划区内依法行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的在人行道、广场、公园、市场等公共场所内违反机动车停放规定,侵占城市道路行为的行政处罚权;负责城市规划区内电动自行车、电动摩托车等非机动车辆的规范停放。

(五)负责城市规划区内市容秩序、环境卫生管理、市政管理、城市绿化、城乡规划、建筑业、房地产业、工商行政管理、公安交通管理方面安全生产统计分析,依法参加有关事故的调查处理,按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

第三十四条 区交通运输局

(一)负责职责范围内公路、水路行业安全监督管理工作;

(二)组织拟订并监督实施公路、水路行业安全生产相关政策、制度、规划、标准和预案;组织协调开展公路、水路行业安全专项整治工作,指导安全生产风险防控和隐患治理。

(三)监督指导公路水运工程的安全监督管理工作;依法依规监督指导公路水运工程新、改、扩建项目严格落实安全设施“三同时”要求;按规定督促指导公路水运工程建设项目开展安全性评价和安全风险评估工作;指导公路、水运工程基础设施安全管理和维护。

(四)监督指导道路营运性客(货)运输、汽车客运站场的安全生产源头监督管理工作,配合相关部门开展道路运输“打非治违”工作;依法依规监督指导城区公交、出租汽车(含网约车)机动车维修和机动车驾驶培训的安全监督管理工作。

(五)依法依规监督指导危险货物道路运输、水路运输的许可及运输工具的安全管理,依法依规指导危险货物道路运输、水路运输安全监督工作。

(六)监督指导水上交通安全监督管理工作;依法依规监督指导内河通航水域客(货)运输、渡口、码头的安全监督管理;依法依规监督指导涉及船舶生产企业资质的安全监督管理工作;依法依规监督指导船舶检验工作;监督指导通航水域内船舶运输“打非治违”工作。

(七)负责车站、码头等区域安全生产的指导、协调和督促工作;会同旅游、教科体等行业主管部门做好龙舟公园水上龙舟项目安全管理工作。

(八)负责漂流航道、漂流工具评估审核工作,负责漂流工培训考核等技术保障工作。

(九)负责邮政行业安全生产监督管理,负责邮政行业运行安全的监测、预警和应急管理。

(十)负责监督快递等邮政业务,监督检查邮政快递企业执行有关法律法规和落实安全保障制度情况,会同相关部门依法查处寄递危险化学品、易燃易爆物品等违法违规行为。

(十一)负责道路运输、水路运输、邮政行业安全生产统计分析,依法参加有关事故的调查处理,按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

第三十五条 区水利局

(一)负责全区水利行业安全监督管理工作;组织实施水利工程建设安全生产监督管理工作,负责区级水利工程安全监督,按规定制定水利工程建设有关政策、制度、技术标准和重大事故应急预案并监督实施。

(二)负责职责范围内水库、水利设施、水电站的安全监督管理;负责水库范围内游乐场所、游乐设施安全生产的指导、协调和督促工作。

(三)组织指导水利工程蓄水安全鉴定和验收,指导河流干堤、重要病险水库、重要水闸的除险加固。

(四)负责区管河道管理范围内建设项目洪水影响评价审查,区管河道采砂(石)的安全监督管理。

(五)负责水利行业安全生产统计分析,依法参加有关事故的调查处理,按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

第三十六条 区农业农村局

(一)负责全区农业行业安全生产监督管理工作;负责农药监督管理工作,承担农药使用环节安全指导工作;督促指导农药生产经营主体、涉氨制冷果蔬生产基地储藏库、饲料兽药生产企业等安全监督管理;指导农村沼气综合开发利用安全监督管理;指导畜禽屠宰行业安全生产工作。

(二)负责农机安全生产工作,依法对农业机械及其驾驶操作人员实施安全监督管理;指导农业机械作业安全和维修管理,负责农业机械登记、牌证管理、安全检验、事故处理、农机驾驶人员考试发证工作;配合有关部门依法查处上道路行驶拖拉机无牌无证、违法载人等行为。

(三)负责指导渔业安全生产工作,依法对渔船和渔业水域实施安全监督管理;指导渔政、渔船、渔业船员等方面安全生产;指导渔业安全生产突发事件应急处置和渔业安全事故调查处理。

(四)负责指导农业园区安全生产监督管理工作;负责休闲农业(以农业生产为主体的体验观光农业)区域相关景区(含游乐场所、游乐设施)安全生产的指导、协调和督促工作;协同相关部门组织开展农村生产经营性场所(含农家乐)安全风险隐患的排查整治。

(五)负责职责范围内的农业工程、农业设施项目建设安全管理工作。

(六)负责林地、湿地的建设和保护安全管理工作;负责林地、绿地、花卉、森林公园、湿地公园、风景名胜区等区城内游乐场所、游乐设施、玻璃悬索桥、玻璃栈道等的安全生产指导、协调和督促工作。

(七)负责全区林业行业安全监督管理工作;负责指导国有林场、国有林区、自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区、自然遗产、地质公园等相关单位安全生产监督管理工作,指导植树造林、森林管护、林区建设、森林防火、森林采伐等活动的安全监督管理。

(八)负责农业、林业、种植业、畜牧业、渔业行业安全生产统计分析,依法组织或参加有关事故的调查处理,按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

第三十七条 区商务局

(一)配合有关部门做好全区商贸服务业(含餐饮业、超市业、住宿业)安全生产管理工作,按有关规定对拍卖、展览、汽车流通、旧货流通等行业进行安全生产管理,指导再生资源回收行业安全生产工作;指导督促职责范围内商贸流通企业贯彻执行安全生产法律法规,加强安全管理,落实安全防范措施。

(二)会同有关部门指导督促对外投资合作企业境内主体加强境外投资合作项目安全生产工作。

(三)配合有关部门对商贸流通企业违反安全生产法律法规行为进行查处。

(四)负责商场、大型城市综合体卖场内设游乐设施安全生产的指导、协调和督促工作。

第三十八条 区文广旅局

(一)负责全区文化广播电视和旅游行业安全生产工作的综合协调与监督管理;在职责范围内协助落实安全生产宣传任务。

(二)负责公共图书馆、文化馆、剧院、文艺演出团体等企事业单位的安全监督管理,监督指导开展安全检查、隐患排查和消除事故隐患。

(三)对依法设立的互联网上网服务营业场所、娱乐场所和营业性演出、文化艺术经营活动等文化市场主体和活动实施监督管理,督促执行有关安全生产法律法规,对不符合安全基本要求的场所及时依法抄告相关部门。

(四)负责旅行社安全生产监督检查及应急管理;督促指导相关旅游景区、星级旅游饭店等旅游行业生产经营单位按照相关行业标准落实安全生产主体责任。

(五)对文化旅游园区及基地的安全生产工作实施行业监管,协同有关部门开展文化旅游行业安全综合治理。

(六)负责做好全区重大文化旅游节会的安全监督管理;会同教科体、交通等行业主管部门做好漂流项目、龙舟项目安全管理工作。

(七)指导、协调和督促旅游景区、旅游度假区、旅游示范区(点)、星级旅游饭店(酒店)和星级农家乐(乡村酒店)等区域内游乐场所、游乐设施、玻璃悬索桥、玻璃栈道安全生产工作。

(八)负责指导全区文物和博物馆安全生产工作,组织开展文物和博物馆安全检查、督查工作。

(九)协同配合应急管理、消防、住建等有关部门查处文物安全事故,协同住建部门负责历史文化的镇(街道)、村(社)安全生产监督管理工作。

(十)拟定全区文物和博物馆安全制度和监管办法,组织指导文物和博物馆安全宣传工作。

(十一)组织落实区政府及区安委会确定的安全生产宣传任务;将安全生产宣传纳入社会公益性宣传范畴,采取措施加强安全生产宣传工作。

(十二)组织广播电视台和网络视听持证机构等新闻媒体,配合有关部门共同开展安全生产宣传教育和安全生产重大宣传活动,对违反安全生产法律法规的行为实施舆论监督。

第三十九条 区卫生健康局

(一)负责全区卫生健康系统安全管理工作;按照有关法律法规和规章制度要求,督促指导全区各级各类卫生健康(医疗、疾控、计生技术服务、健康服务等)机构履行安全管理职责,抓好安全管理和突发事件应急处置。

(二)负责用人单位职业卫生监督检查工作,依法监督用人单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准规范。

(三)负责职业卫生、放射卫生的监督管理,指导督促医疗卫生机构做好危险化学品医疗废物、放射性物品等安全管理和处置工作;负责职业卫生、放射卫生检测、评价技术服务机构的监督管理;制定落实用人单位职业卫生、放射卫生监管相关规定;组织查处职业病危害事故和违法违规行为。

(四)负责危险化学品毒性鉴定的管理。

(五)协调指导生产安全事故的医疗卫生救援工作,对重大生产安全事故组织实施紧急医学救援。

第四十条 区应急管理局

(一)负责应急管理工作,组织和指导各地、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作;负责工矿商贸、煤炭行业安全生产监督管理和安全生产综合监督管理工作。

(二)拟订应急管理、安全生产等政策措施,组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,起草相关地方性法规、规章草案。

(三)负责组织和指导应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练并落实,推动应急避难设施建设。

(四)牵头建立统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

(五)组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担全区应对较大及以上灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,负责组织较大及以上灾害应急处置工作。

(六)统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接武警部队、民兵等队伍参与应急救援工作。

(七)按照国家相关政策和规定负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,依法依规统筹指导各地及社会应急救援力量和应急保障能力建设。

(八)按照国家相关政策和区委、区政府相关规定负责消防工作,组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

(九)负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作,指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。

(十)组织、协调灾害救助工作,组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配中央、省、市下拨及区级救灾款物并监督使用。

(十一)依法行使安全生产综合监督管理责任,指导协调、监督检查区级有关部门和各镇(街道)安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。

(十二)按照分级、属地原则,依法监督检查本级工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作;协助市应急管理局做好中央、省、市在恩阳区工矿商贸企业安全生产监督管理工作;负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作;负责组织、指导矿山企业安全专项整治、安全标准化、瓦斯和水害防治及相关安全科技发展工作。

(十三)承担矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理责任。

(十四)依法组织、指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况;组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

(十五)开展应急管理和安全生产方面的交流与合作,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

(十六)制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,承担区级救灾物资承储单位安全生产的监管责任;会同区粮食和物资储备中心等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

(十七)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织和指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

(十八)完成区委、区政府交办的其他任务。

第四十一条 区审计局

(一)负责组织对安全生产财政资金进行审计监督。

(二)对被审计单位或领导落实安全生产资金情况进行审计监督。

第四十二条 区市场监督管理局

(一)负责全区大型游乐设施、景区景点客运索道、非公路用旅游观光车辆等特种设备安全监管,综合管理特种设备安全监察、监督工作;对特种设备生产、使用单位和检验检测机构实施监督检查;依法查处特种设备生产、使用、检验检测违法违规行为。

(二)负责严格依法办理涉及安全生产前置审批事项的市场主体登记注册;对有关前置许可审批部门依法吊销、撤销许可证或者其他批准文件,或者许可证、其他批准文件有效期届满的生产经营企业,配合其主管部门督促其办理变更登记或注销登记;将相关部门推送的行政许可、行政处罚等涉企信息,通过国家企业信用信息公示系统记于企业名下并向社会公示,依法依规实施联合惩戒。

(三)配合有关部门委托相关技术机构开展风险评估、检验检测等技术服务,为小型游乐设施安全管理提供技术指导和服务;依法依规对机动车安全技术检验机构实施监督管理;对列入强制检定目录安全防护用计量器具实施强制检定及监督管理。

(四)指导督促食品生产经营企业的安全生产工作;配合有关部门监管危险化学品、烟花爆竹等危险物品和网络交易平台、网络经营主体、农贸市场等市场主体的经营活动,按照职责依法查处无照经营等非法违法行为;会同有关部门开展安全生产专项整治,依法依规查处未经安全生产(经营)许可的生产经营企业。

(五)协同有关部门加强对商品交易市场的安全检查和促进市场主办单位依法加强安全管理。

(六)负责特种设备安全生产统计分析,依法组织或参与有关事故调查处理,按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

(七)负责督促指导全区药品、医疗器械和化妆品生产经营企业安全生产工作。

(八)贯彻执行国家有关药品、医疗器械和化妆品监督管理的方针政策和法律法规。

(九)贯彻落实国家鼓励药品、医疗器械和化妆品新技术新产品的管理与服务政策。

第四十三条 区国资局

(一)按照国有资产出资人的职责,负责指导督促区属监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等,指导督促区属监管企业加强安全生产管理和落实安全生产主体责任。

(二)督促区属监管企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制,开展区属监管企业负责人履行安全生产职责的业绩考核。

(三)依照有关规定,参与或组织开展区属监管企业安全生产和应急管理的检查督查,督促企业落实各项安全防范和隐患治理措施。

(四)负责城市公园、公共停车场等区域内国有资产的安全监督管理工作。

(五)参加区属监管企业有关生产安全事故调查,负责落实事故责任追究的有关规定。

(六)督促区属监管企业做好统筹规划,把安全生产纳入中长期发展规划,保障职工安全,切实履行社会责任。

第四十四条 区机关事务服务中心

(一)在职能范围内为安全监督管理的有效开展提供公务用车、办公用房等资产调配方面的支持保障。

(二)负责指导区级机关和事业单位公务车辆安全管理工作。

第四十五条 区信访局

指导协调相关部门处理涉及安全生产的重要信访问题。

第四十六条 区金融工作局

(一)负责督促指导监管范围内的地方金融组织建立健全并严格执行安全生产相关制度。

(二)负责组织协调开展地方金融组织安全生产工作检查,总结推广安全生产工作经验,督促落实安全隐患整改。

第四十七条 区医保局

(一)负责指导全区医疗保障系统建立健全安全生产相关制度。

(二)负责局机关及直属单位安全监督管理工作。

(三)负责指导直属单位开展安全知识宣传教育活动,加强对直属单位安全生产工作的监督检查,全面落实安全生产工作制度、措施及责任,督促落实安全隐患整改。

第四十八条 区供销社

(一)负责直属控股企业和事业单位的安全监督管理;履行社有资产出资人安全生产监督管理职责,督促检查直属社有控股企业落实安全生产责任制和安全生产设施。

(二)负责将安全生产工作纳入直属社有企业负责人的业绩考核,并与企业负责人薪酬挂钩。

(三)负责履行供销社系统烟花爆竹经营企业安全生产的行业监督指导管理职责;配合相关监管执法部门打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。

第四十九条 区粮食和物资储备中心

(一)负责辖区所属国有及国有控股粮食企业安全生产监督管理工作。

(二)研究分析辖区所属国有及国有控股粮食企业安全生产形势,建立健全安全生产、安全储粮储物防范制度和措施,并督促指导推动落实。

(三)负责依法参与辖区所属国有及国有控股粮食企业有关事故调查处理,并对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

第五十条 区气象办

(一)负责气象监测、预报、服务和气象灾害预防、气候资源利用等工作。

(二)建立健全气象灾害监测预报预警联动机制,根据天气气候变化情况及防灾减灾工作需要,及时向各有关地区和部门提供气象灾害监测、预报、预警及气象灾害风险评估等信息;负责为安全生产预防控制和事故应急救援提供气象服务保障。

(三)加强雷电灾害防御工作的组织管理,依法履行对油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所,雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所,以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的防雷安全监督管理职责。

(四)组织制定防雷安全生产政策措施并监督实施;做好雷电监测、预报预警、雷电灾害调查鉴定和防雷科普宣传。

(五)负责向区人民政府和区级有关部门提出利用、保护气候资源和推广应用气候资源区划等成果的建议;协同相关部门组织对气候资源开发利用项目、与气候条件密切相关的重大工程项目进行气候可性行论证。

(六)负责制定人工影响天气作业方案,并在区人民政府的领导和协调下,管理、指导和组织实施人工影响天气作业;会同有关部门依法履行无人驾驶自由气球和系留气球活动安全生产监管职责。

第五十一条 区总工会

(一)依法对安全生产工作进行监督,督促生产经营单位落实安全生产措施,改善安全生产条件,指导下级工会依法组织职工参加本单位安全生产民主管理和民主监督,反映劳动者的合理诉求,维护劳动者在安全生产方面的合法权益。

(二)督促指导下级工会参与职工安全生产知识的教育和培训工作,开展群众性安全生产活动,动员广大职工开展群众性安全生产监督和隐患排查,参与落实职工岗位安全责任,推进群防群治。

(三)依法参加生产安全事故调查处理。

第五十二条 团区委

(一)组织开展团员青年安全生产教育宣传活动和青年安全生产示范岗创建工作。

(二)组织团员青年参加各类安全生产重大活动,引导团员青年在安全生产中发挥生力军作用。

(三)组织团员青年参与企业生产、经营、管理工作。

第五十三条 区妇联

(一)依法维护妇女儿童在安全生产中的合法权益。

(二)面向广大妇女和家庭组织开展安全生产法律法规和安全生产相关知识宣传和安全宣传“进家庭”活动。

(三)配合开展好“全国安全生产月”“安全生产万里行”“安全生产法宣传周”等安全生产宣传教育活动。

(四)发动妇联组织参与安全生产工作。

第五十四条 区工商联

(一)负责督促指导会员单位做好安全生产工作。

(二)组织会员单位开展安全生产教育培训活动。

(三)协助区级相关部门对会员单位开展安全生产检查工作。

(四)发挥工商联在安全生产工作方面的参政议政和民主监督作用。

第五十五条 区税务局

(一)执行企业安全生产费用税前扣除。

(二)落实符合安全生产专用设备企业所得税优惠目录税额抵免等相关政策。

第五十六条 区房管局

(一)负责督促指导全区房地产开发、物业服务等房地产业安全生产监督管理。

(二)指导全区城镇居住房屋使用的安全监督管理,督促指导物业服务机构按照物业服务合同或相关协议约定落实物业管理区域安全防范措施。

(三)负责住宅小区范围内的游乐场所、游乐设施安全生产指导督促工作。

第五十七条 区消防救援大队

(一)履行全区消防安全综合监督管理职责,统筹指导协调全区消防安全工作,定期研判全区消防安全形势,推动落实消防安全责任制。

(二)牵头负责对各镇党委政府、街道党工委(办事处)、区级相关部门、单位落实消防安全责任,履行本行业领域消防安全监督管理职责进行指导协调、检查考核。

(三)负责火灾扑救工作,按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。

(四)负责火灾预防、消防监督执法及火灾事故调查处理相关工作。

(五)组织开展消防安全宣传教育,加强消防法律、法规的宣传,并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。

(六)编制消防专项规划,负责起草地方性消防规章草案并监督实施。

(七)负责消防救援队伍综合性消防救援预案编制、战术研究和执勤备战、训练演练等工作。

(八)负责消防应急救援专业队伍规划、建设、管理和调度指挥,组织指导社会消防力量建设,参与组织协调动员各类社会救援力量参加救援任务。

(九)负责公众聚集场所投入使用营业前的消防安全检查;机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规情况的监督检查,督促有关单位落实火灾隐患整改措施,依法查处消防安全违法行为。负责职责范围内消防产品质量的监督检查。

(十)负责消防救援信息化和应急通信建设,承担综合性消防救援行动应急通信保障工作。

(十一)负责电动自行车、电动摩托车、电动平衡车及其蓄电池在室内公共区域、疏散走道、楼梯间、安全出口或房间内停放、充电等消防安全隐患整治工作。

(十二)负责重要会议、大型活动的消防安全保卫工作。

第五十八条 其他部门单位

(一)负责职责范围内安全生产工作;

(二)协同有关部门和单位做好安全生产监督管理工作。

第五章  恩阳古镇管委会、黄石盘水库、工业园管委会、

万寿养生谷安全生产工作职责清单

第五十九条 恩阳古镇管委会

(一)明确恩阳古镇管委会领导的安全监督管理职责,建立完善安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,严格落实安全生产“一票否决”制度。

(二)严格落实恩阳古镇景区新、改、扩建项目的安全设施“三同时”要求;加强恩阳古镇景区、(义阳山风景区、黄石旅游区正式移交后)等景区安全生产日常监管,将安全生产工作与景区工作同部署、同检查、同落实;定期召开安全生产工作会议,研究解决景区安全生产管理工作中的具体问题。

(三)监督管理景区入住企业及商铺全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于安全生产的方针、政策、法律、法规、规章制度和行业标准。

(四)负责督促指导入驻景区的企业、商铺制定各项安全管理制度,负责景区景点的游人及游船安全、防汛、防火管理工作,协调配合区文广旅局负责“恩阳船说”演绎的管理工作。

(五)建立完善风险防控和隐患排查治理体系,推动景区安全生产信息化智慧监管,组织开展安全生产督查检查和专项整治,会同相关行业监管部门依法打击非法违法生产经营建设行为。

(六)负责制定完善景区安全事故、突发事件的预防机制和应急预案,建强应急救援力量、健全完善应急救援机制、储备应急救援物资装备,组织应急救援演练,依法依规上报事故信息,组织开展应急救援处置。

(七)监督指导景区内企业和商铺加强安全生产宣传教育,宣传安全生产法律法规和方针政策,营造良好安全生产环境。

(八)负责制定职责范围内的安全生产年度工作计划并组织实施;组织开展景区安全生产目标绩效考核,建立并落实奖惩激励机制。

第六十条 黄石盘水库运行保护中心

(一)明确黄石盘水库运行保护中心领导的安全监督管理职责,建立完善安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,严格落实安全生产“一票否决”制度。

(二)负责黄石盘水库及相关设施设备安全监督管理工作;监测、检查、养护和维修工程建(构)筑物以及设施设备,保持建(构)筑物以及设施设备完好,确保安全运行。

(三)严格落实水库枢纽工程及附属建(构)筑物工程配套改造、更新、新建等工程项目的安全设施“三同时”要求;加强水库安全生产日常监管,将安全生产工作与水库运行保护工作同部署、同检查、同落实;定期召开安全生产工作会议,研究解决水库安全生产管理工作中的具体问题。

(四)全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于安全生产的方针、政策、法律、法规、规章制度和行业标准。

(五)负责并协助相关职能部门监督检查黄石盘水库安全生产工作。

(六)建立完善风险防控和隐患排查治理体系,推动黄石盘水库安全生产信息化智慧监管,组织开展安全生产督查检查和专项整治。

(七)负责制定完善黄石盘水库安全事故、突发事件的预防机制和应急预案,建强应急救援力量、健全完善应急救援机制、储备应急救援物资装备,组织应急救援演练,依法依规上报事故信息,组织开展应急救援处置。

(八)加强安全生产宣传教育,宣传安全生产法律法规和方针政策,营造良好安全生产环境。

(九)负责制定职责范围内的安全生产年度工作计划并组织实施;组织开展安全生产目标绩效考核,建立并落实奖惩激励机制。

第六十一条 恩阳工业园区管委会

(一)明确恩阳工业园管委会领导的安全监督管理职责,建立完善安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,严格落实安全生产“一票否决”制度。

(二)督促业主单位、企业在柳林食品工业园、明阳小微企业创业园、巴中临港产业园等园区(新区)企业新、改、扩建项目的安全设施“三同时”要求;加强园区(新区)安全生产日常监管,将安全生产工作与园区(新区)工作同部署、同检查、同落实;定期召开安全生产工作会议,研究解决园区(新区)安全生产管理工作中的具体问题。

(三)监督园区(新区)企业全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于安全生产的方针、政策、法律、法规、规章制度和行业标准。

(四)协助相关职能部门监督检查园区(新区)企业安全生产工作。

(五)建立完善风险防控和隐患排查治理体系,推动园区(新区)安全生产信息化监管,组织开展园区(新区)企业安全生产督查检查和专项整治,会同相关行业监管部门依法打击非法违法生产经营建设行为。

(六)负责制定完善园区(新区)安全事故、突发事件的预防机制和应急预案,建强应急救援力量、健全完善应急救援机制、储备应急救援物资装备,组织应急救援演练,依法依规上报事故信息,组织开展应急救援处置。

(七)监督指导园区(新区)企业加强安全生产宣传教育,宣传安全生产法律法规和方针政策,营造良好安全生产环境。

(八)负责制定职责范围内的安全生产年度工作计划并组织实施;组织开展园区(新区)安全生产目标绩效考核,建立并落实奖惩激励机制。

第六十二条 万寿养生谷旅游景区管理中心

(一)明确万寿养生谷旅游景区管理中心领导的安全监督管理职责,建立完善安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,严格落实安全生产“一票否决”制度。

(二)严格落实景区内建(构)筑物工程配套改造、更新、新建等工程项目的安全设施“三同时”要求;加强万寿养生谷旅游景区安全生产日常监管,将安全生产工作与景区管理工作同部署、同检查、同落实;定期召开安全生产工作会议,研究解决安全生产管理工作中的具体问题。

(三)全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于安全生产的方针、政策、法律、法规、规章制度和行业标准。

(四)负责并协助相关职能部门监督检查万寿养生谷旅游景区安全生产工作。

(五)建立完善风险防控和隐患排查治理体系,推动万寿养生谷旅游景区安全生产信息化智慧监管,组织开展安全生产督查检查和专项整治。

(六)负责制定完善万寿养生谷旅游景区安全事故、突发事件的预防机制和应急预案,建强应急救援力量、健全完善应急救援机制、储备应急救援物资装备,组织应急救援演练,依法依规上报事故信息,组织开展应急救援处置。

(七)加强安全生产宣传教育,宣传安全生产法律法规和方针政策,营造良好安全生产环境。

(八)负责制定职责范围内的安全生产年度工作计划并组织实施;组织开展安全生产目标绩效考核,建立并落实奖惩激励机制。

第六章 附 则

第六十三条 本职责任务分工所涉及的部门(单位)应当对安全生产工作职责进行细化分解落实;针对一些新兴行业领域或没有相对应监管部门的行业领域,由区人民政府按照业务相近原则确定监督管理的部门。

第六十四条 本职责任务分工施行后,如法律法规和党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府相关政策规定有调整的,从其规定;本职责规定的部门(单位)职能职责发生变动时,按照“权责对等、责随职走”的原则,由职能承接部门(单位)负责承接相应的安全生产工作职责;本职责任务分工未涵盖的其他安全生产工作职责,已有规定的从其规定;对尚未厘清或明确的安全生产工作职责,根据工作需要,可由区安办会同有关部门(单位),结合实际具体研究,及时进行修订完善或另行作出规定。

第六十五条 本职责规定(试行)由区安办会同相关部门(单位)负责解释。

第六十六条 本职责规定(试行)有效期为两年,自2022年5月26日起施行。