为深入贯彻落实国家和省殡葬制度改革决策总体部署,进一步深化我区公墓管理和维护新机制,加快建立生态绿色节地殡葬制度,稳步实现殡葬行业健康有序发展,形成新的公墓墓型陵园、公墓墓穴价格相对科学合理的机制。根据《中华人民共和国价格法》《殡葬管理条例》《公墓管理暂行办法》《国家发展改革委 民政部关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》(发改价格〔2012〕673号)和《四川省发展改革委 四川省民政厅关于加强殡葬服务收费管理有关问题的通知》(川发改价格〔2012〕989号)精神,我局起草了《关于规范巴中市恩阳区金顶山公墓维护管理费及有关事项的通知(征求意见稿)》。书面征求了区级部门和镇(街道)等单位的意见,并根据反馈意见进行了完善,现向社会公开征求意见,公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:
1.通过电子邮件方式将意见发送至:1052013179@qq.com,邮件主题请注明“征求意见”。
2.通过信函方式将意见寄至:巴中市恩阳区发展和改革局舜联大厦10楼106室价格调控和收费管理股(电话:0827—3368978;13608240968),请在信封上注明“征求意见”。
意见反馈截止时间到2020年12月22日。
巴中市恩阳区发展和改革局
2020年12月 12日
(联系人:马永强;联系电话:13608240968)
关于规范巴中市恩阳区金顶山公墓维护管理费及有关事项的通知
(征求意见稿)
为深入贯彻落实国家和省殡葬制度改革决策总体部署,进一步深化我区公墓管理和维护新机制,加快建立生态绿色节地殡葬制度,稳步实现殡葬行业健康有序发展,形成新的公墓墓型陵园、公墓墓穴价格相对科学合理的机制。根据《中华人民共和国价格法》《殡葬管理条例》《公墓管理暂行办法》《国家发展改革委 民政部关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》(发改价格〔2012〕673号)和《四川省发展改革委 四川省民政厅关于加强殡葬服务收费管理有关问题的通知》(川发改价格〔2012〕989号)精神,现就有关事项通知如下。
一、公墓墓型及管理
(一)公益性类。对金顶山公墓墓区中的草坪葬、树葬、节地墓、小方墓等公墓纳入公益性公墓进行管理,收费实行政府指导价,收费标准可在政府指导价范围内下浮,但不得上浮,收费标准包含公墓墓穴价格(含土地费、绿化费、基建费)、墓碑及安装费(含材料费、人工费、安装费)、公墓维护管理费(含园区绿化维护费、园区环境卫生服务费、园区水电费等)、公墓证书费等。
(二)经营性类。对金顶山公墓墓区中的西凤墓、龙珠墓等其他(经营性)公墓收费实行市场调节价,考虑恩阳实际及金顶山公墓建设现状,经营者可以在中准销售价格基础上上下浮动,但上下浮动幅度不得超过20%,具体销售价格由经营者结合区域价格水平制定并公示,同时抄送民政、发改、市场监管等部门。收费标准包含公墓墓穴价格(含土地费、绿化费、基建费)、墓碑及安装费(含材料费、人工费、安装费)、公墓维护管理费(含园区绿化维护费、园区环境卫生服务费、园区水电费等)、公墓证书费等。
二、收费项目及标准
(一)公益性类。公益性公墓收费标准按照“服务社会、补偿成本、不得盈利”的原则进行核定,具体收费项目及收费标准详见附件1。
(二)经营性类。其他(经营性)公墓收费标准按照“合理补偿成本、允许盈利和保持区域内公墓价格基本稳定”的原则进行核定,具体收费项目及收费标准详见附件2。
(三)特殊(艺术)类。对于部分事主需要新建个性化特殊(艺术)型墓穴的,其收费标准按实际发生的成本情况由经营者与丧家协商确定,并签订合同,在合同中明确收费项目、收费标准及服务相关事项。
(四)维护管理费。公墓维护管理费属经营服务性收费,实行政府指导价,一次性收取最长不得超过20年,合同期满群众申请继续使用公墓的,可继续收取公墓维护管理费。根据我区经济水平和居民承受能力,将公墓划分为低、中、高档和特墓四种墓型。即墓穴价格1万元(含1万元)以下的为低档,墓穴价格1万元至3万元(含3万元)的为中档,墓穴价格3万元至7万元(含7万元)的为高档,墓穴价格7万元以上的为特墓。公墓维护管理费具体标准详见附件1、附件2。
(五)殡葬用品。对销售的骨灰盒、寿衣、花圈等殡葬用品价格暂由经营者按低于市场价格进行公示,同时报送发改、民政、市场监管等部门。
三、惠民殡葬政策及有关事项
(一)经营者要切实做好辖区内去世的城市低保人员、“五保”人员、“三无”人员、重点优抚对象及其他特殊困难群众等殡葬服务费用减免的惠民工作,要大力宣传、营造“节俭办丧”和“厚养薄葬”的社会氛围,积极推广壁墓、普平地墓、生态绿色等新型墓穴。
(二)在提供殡葬服务过程中,经营者应遵守国家有关政策规定,严格规范服务和收费行为,合理引导群众理性消费和明白消费,不得违反公平自愿原则以任何形式捆绑、分拆或强制提供服务并收费,也不得限制或采取增收附加费等方式变相限制丧属使用自带骨灰盒等文明丧葬用品。除法律、法规规定以及合同约定外,严禁向公墓租赁人额外收取其它任何费用。在提供骨灰存放格位、殡葬用品时,要注重满足中低收入群众的需要。
四、强化收费公示工作
经营者要认真执行收费公示制度,在服务场所醒目位置公布收费项目、收费标准、文件依据、减免政策、举报电话、服务流程和服务规范等内容,主动接受社会监督。同时,要进一步加大对殡葬服务收费政策宣传力度,利用广播、电视、报刊、互联网等多种方式,宣传殡葬服务收费政策和救助保障措施,自觉接受发改、民政、市场监管等职能部门的管理和监督。
五、执行时间
自2020年 月 日起执行,有效期3年,期满前2个月,经营者将公墓运营情况及相关财务报表上报区发改局,经实施成本监审后,按相关程序重新核定新的收费标准。
附件:1.金顶山公益性公墓收费项目及标准价目表
2.金顶山其他(经营性)公墓收费项目及标准中准销售价目表
附件1
金顶山公益性公墓收费项目及标准价目表
序号 |
墓型 |
种类 |
单位 |
公墓收费标准 |
维护管理费(元/年) |
陵园名称 |
||
墓穴费(墓碑及安装费) |
维护管理费(元/20年) |
合计(元) |
||||||
1 |
水葬 |
单、双 |
元/座 |
免费 |
免费 |
|
|
水葬区 |
2 |
草坪葬 |
单 |
元/座 |
1000 |
600 |
1600 |
30 |
草坪园A区 |
3 |
草坪葬 |
单 |
元/座 |
1000 |
600 |
1600 |
30 |
草坪园B区 |
4 |
草坪葬 |
单 |
元/座 |
免费 |
免费 |
|
|
草坪园C区 |
5 |
树葬 |
单 |
元/座 |
1300 |
600 |
1900 |
30 |
树葬区 |
6 |
节地墓 |
单 |
元/座 |
1700 |
1000 |
2700 |
50 |
壁墓A区 |
7 |
节地墓 |
单 |
元/座 |
2600 |
1000 |
3600 |
50 |
生态园A区 |
8 |
节地墓 |
单 |
元/座 |
2600 |
1000 |
3600 |
50 |
生态园B区 |
9 |
小方墓 |
单 |
元/座 |
5800 |
1000 |
6800 |
50 |
富贵园A区 |
10 |
小方墓 |
单 |
元/座 |
5800 |
1000 |
6800 |
50 |
富贵园B区 |
11 |
节地墓 |
单 |
元/座 |
6800 |
1000 |
7800 |
50 |
塔陵墓区(下三层) |
12 |
节地墓 |
单 |
元/座 |
7800 |
1000 |
8800 |
50 |
塔陵墓区(上三层) |
13 |
节地墓 |
单 |
元/座 |
8800 |
1000 |
9800 |
50 |
塔陵墓区(中三层) |
附件2
金顶山其他(经营性)公墓收费项目及标准
中准销售价目表
序号 |
墓型 |
种类 |
单位 |
公墓收费标准 |
维护管理费 (元/年) |
陵园名称 |
||
墓穴费(墓碑及安装费) |
维护管理费(元/20年) |
合计(元) |
||||||
1 |
西凤墓 |
双 |
元/座 |
15400 |
1600 |
17000 |
80 |
桂花园A区 |
2 |
蜡烛墓 |
双 |
元/座 |
24400 |
1600 |
26000 |
80 |
富贵园C区 |
3 |
中式二级 |
双 |
元/座 |
25400 |
1600 |
27000 |
80 |
玉兰园D区 |
4 |
龙凤墓 |
双 |
元/座 |
35000 |
2000 |
37000 |
100 |
桂花园B区 |
5 |
龙珠墓 |
双 |
元/座 |
45000 |
2000 |
47000 |
100 |
双龙园A区 |
6 |
万年青墓 |
双 |
元/座 |
56000 |
2000 |
58000 |
100 |
桂花园D区 |
7 |
双龙墓 |
双 |
元/座 |
65400 |
2400 |
67800 |
120 |
桂花园C区 |
8 |
西式一级 |
双 |
元/座 |
75600 |
2400 |
78000 |
120 |
樱花园B区 |
9 |
竹花墓 |
双 |
元/座 |
115400 |
2400 |
117800 |
120 |
樱花园A区 |
10 |
双狮墓 |
双 |
元/座 |
协商议定 |
3000 |
|
150 |
玉兰园A区 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
巴中市恩阳区发展和改革局办公室 2020年12月 12日印