解读《2021年优质粮油、芦笋、道地药材、魔芋现代农业产业园区建设推进方案》

为加快推进优质粮油现代农业产业园区建设，特制定本方案。

一、目标任务

2021年，全区粮油（复种）播面稳定在110万亩以上，建设优质粮油现代农业产业园区8.7万亩。其中：展示区0.2万亩、核心区0.5万亩，辐射区8万亩。培育龙头企业2家、专业合作社10家、种植大户20家，成功创建省级粮油现代农业产业园区1个。

二、工作重点

（一）建设核心示范区。在原有优质粮油现代农业产业园区基础上，重点建设兴隆镇金鸭村、玉皇村空港优质粮油展示区0.2万亩（其中：彩色、创意稻油轮作、稻鸭共作0.1万亩，品种比选示范0.09万亩，农事作业体验0.01万亩），柳林镇海山村、铜城寨村、人和寨村、罐子沟村优质粮油现代农业核心区0.5万亩（其中：海山村稻油轮作0.15万亩、稻鸭共作0.1万亩、豆油（麦）轮作0.05万亩，人和寨村、铜城寨村彩色、创意稻油轮作0.1万亩、油豆轮作0.07万亩，罐子沟村稻鱼立体循环种养0.03万亩）。建设辐射区8万亩，主要分布在兴隆镇关公庙村、插旗村，玉山镇巨龙村、旭光村，明阳镇五郎庙村、成城村，花丛镇棋盘社区、土寨村，关公镇风华村、骡动山村，尹家镇下苏村、水磨坝村，茶坝镇冉家梁村、云盘村，群乐镇新河社区、石龙寺村等。（牵头单位：区农业农村局、金汇农业公司，责任单位：兴隆镇、柳林镇、玉山镇、关公镇、明阳镇、花丛镇、尹家镇、茶坝镇、群乐镇）

（二）加强基础设施配套。根据农事季节加快基础设施建设。3月上旬，在兴隆镇金鸭村、柳林镇海山村各新建“全程机械化+综合农事服务中心”1处，在兴隆镇金鸭村、柳林镇海山村各新建育苗基地1处。4月底前，完成展示区、核心区高标准农田建设0.28万亩（其中：其中金鸭村0.08万亩、玉皇村0.05万亩、海山村0.15万亩），完成空港现代农业科技示范园展示区新（改）建道路21.86公里和新建桥梁一座。5月底前，完成海山村优质粮油现代农业核心区等新建道路3.634公里、拓宽道路6.08公里、新建耕作道3.12公里、堤坝2座、溪沟生态保护工程2.4公里。8月底前，在柳林食品工业园新建烘储、加工中心1处。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：区交通运输局、区水利局、兴隆镇、柳林镇、金汇农业公司）

（三）注重绿色发展。采取“五良”配套托管服务、“五化”一体提质增效，初步构建起优质粮油现代农业生产技术体系。在展示区、核心区和辐射区推广使用优质多抗高产良种、病虫绿色防控、减药减肥、机艺融合等绿色高效技术，推广集中育苗服务，实现“五统一”（统一育秧、统一整地、统一技术、统一管理、统一施肥、统一防病），提高粮食产量和质量。年度内化学农药使用量减少15%以上、化肥使用量减少20%以上、农药包装废弃物回收达到80%以上、废旧农膜回收达到90%以上。3月中下旬完成水稻育苗，9月中旬完成油菜育苗。（牵头单位：区农业农村局、金汇农业公司，责任单位：各镇（街道））

（四）打造田园景区。4月底前，在兴隆镇金鸭村完成空港农业展示馆、康养中心、聚居点建设，改造提升老聚居点，田园综合体基础设施配套，完成金鸭村、玉皇村、罐子沟村农事体验等观光休闲设施建设；5月底，完成展示区、核心区彩色水稻、创意水稻栽植；年内新注册创建粮油品牌1个，以行业内部配供米油为突破口，积极拓展销售渠道，扩大“恩阳米油”销售量，提高优质粮油现代农业园区效益。（牵头单位：区农业农村局、金汇农业公司，责任单位：区市场监管局、区粮食物资储备中心、柳林镇、兴隆镇、玉山镇、明阳镇、花丛镇、尹家镇）

（五）创新发展模式。大力实施“招商兴办”“引凤回巢”“就地立业”工程，动员一批驻村干部、农业服务人员、村级组织负责人带头领办经济实体。引导种粮大户、致富带头人创办专合组织，发展适度规模经营。探索“国有企业+其它市场主体”自主经营管理模式，推行“金汇农业+新型经营主体”运营空港现代农业科技示范园展示区、“市场主体+新型经营主体”运营优质粮油现代农业核心区、“新型经营主体+大户”推进优质粮油现代农业辐射区建设等模式。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：金汇农业公司、各镇（街道））

（六）建设宜居乡村。合理利用土地资源，优化空间布局，切实抓好生态环境改造，推动兴隆镇金鸭村、玉皇村，柳林镇海山村土地增减挂钩项目，各相关镇在1月底前全面完成项目搬迁任务，确保园区建设有序推进。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：兴隆镇、柳林镇、金马公司）

三、保障措施

（一）加强组织领导。明确一名区级领导挂联、区农业农村局分管负责人主抓，各相关镇成立优质粮油现代农业产业园区推进小组，制定具体推进方案，抓实抓细各项工作，落实1名党政主要领导挂包，压实工作责任，切实加快园区推进步伐。区级各相关部门密切配合，严格履职，齐抓共建，形成强大的工作合力。

（二）强化政策引导。将种粮补贴、稻谷补贴等惠农强农政策优先安排在优质粮油现代农业展示区、核心区、辐射区；对实施“全程机械化+农事综合服务中心”建设与服务的经营主体和大户给予政策扶持；对建设“两主体四中心”的社会化服务综合体给予政策支持。区财政局要将产粮大县奖励资金的70%安排用于展示区、核心区、辐射区建设；区发改局要积极向上编报和争取项目、资金，支持粮油种植、加工、销售、品牌培育等工作。区金融工作局要积极对接银行、保险机构，帮助经营主体解决融资难题。加大财政贴息、补助力度，指导经营主体用好用活“政融保”“政银担”等政策性金融产品，发挥资金效益。

（三）严格督查考核。区目标绩效办、区农业农村局要根据时间节点制定任务清单，倒排工期，压茬推进。健全考核机制，优化考核办法，定期通报园区建设情况，采取动态考评、季度督查、年终考核等办法，加大督查考核力度，将优质粮油现代农业产业园区建设纳入年度目标绩效考核内容，充分发挥考核“指挥棒”作用。对工作谋划不实、落实不力、推进缓慢的逗硬问责。

附件：1.2021年优质粮油现代农业产业园区建设任务分解表

2.2021年优质粮油现代农业产业园区基础设施建设任务分解表

3.2021年优质粮油品种推荐表

附件1

2021年优质粮油现代农业产业园区建设任务分解表

单位：万亩、个

附件2

2021年优质粮油现代农业产业园区基础设施建设任务分解表

附件3

2021年优质粮油品种推荐表