巴中市恩阳区纪委监委关于2020年部门决算编制的说明

发布日期:2021-10-25 15:31信息来源:恩阳区纪委监委 浏览量: 【字体:  

 


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公开时间:2021年10月25日

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

二、机构设置

第二部分 2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、 国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 附件

附件1

附件2

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算支出决算表

 

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

(一)巴中市恩阳区纪委监委的主要职能是:

1.负责党的纪律检查工作。

2. 依照党的章程和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责。

3.负责全区监察工作。

4. 依照法律规定履行监督、调查、处置职责。

5. 负责组织协调全面从严治党、党风廉政建设和反腐败宣传教育工作。。

6. 负责综合分析全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况,对纪检监察工作重要理论及实践问题进行调查研究。

7. 在市纪委监委的领导下,加强对反腐败国际追逃追赃和防逃工作的组织协调,督促有关单位做好相关工作。

8. 根据干部管理权限,负责纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究、制度建设和业务指导。

9. 完成区委和市纪委监委交办的其他任务。

(二)巴中市恩阳区纪委监委2020年重点工作完成情况。1.切实强化以“两个维护”为根本任务的政治监督

强化思想政治引领。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务,自觉把党的创新理论内化于心、外化于行,把初心使命作为政治本色和前进动力。切实提高政治站位,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真落实请示报告制度,重大事项、重要工作及时主动向市纪委监委和区委请示报告,既报告结果又报告过程,自觉接受上级纪委监委和同级党委领导。

突出抓好政治监督。坚持党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。加强对习近平总书记重要指示精神贯彻落实情况的监督检查,严肃查处打折扣、搞变通、做选择等问题。加强对十九届四中全会精神落实的监督检查,从严整治阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为。加强对中央和省、市、区委各项重大决策部署落实情况的监督检查,紧扣打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,打好“三大攻坚战”、做好“六稳”工作、推进城乡基层治理制度创新和能力建设、实施“重大项目推进年”、推进特色产业发展、实施乡村振兴战略等开展常态化监督检查,坚决推动落地落实。紧盯各地各部门履行职责情况,以强监督促强监管。紧盯“关键少数”,督促推动各级党组织特别是党委(党组)主要负责人担负全面从严治党政治责任,切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题。把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事,坚决清除搞伪忠诚的两面人、两面派,决不让损害党中央权威和集中统一领导的现象在恩阳有任何市场。用好线索处置、谈话函询、党风廉政意见回复等有效办法,增强政治监督的针对性和有效性。

2.深入整治群众身边不正之风和腐败问题

全力保障脱贫攻坚决战决胜。立足决战冲刺、巩固提升,持续压实脱贫攻坚政治责任,加强对脱贫攻坚绩效和脱贫政策连续性稳定性的监督检查,坚决打赢脱贫攻坚收官之战。深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动,建立健全“四查三牌两书一清理”机制,紧盯扶贫责任落实、资金项目监管、扶贫工作作风等3个关键环节,紧盯上级通报反馈、暗访督查发现、自查排查发现等3类问题整改,紧盯脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”等4项政策落实,推动开展镇村自查、分线核查、暗访督查、回访复查“四查”工作,用好黄橙红“三牌”预警问责机制,开展扶贫领域“334”专项整治,坚决纠正撤摊子、甩包袱、歇脚松劲闪火等“疲劳综合症”,严肃查处优亲厚友、截留挪用、吃拿卡要、套取骗取、贪污侵占等违规违纪违法行为,坚决清除妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,严肃查处扶贫领域形式主义、官僚主义问题,向问题多发易发领域发出纪律检查建议书或监察建议书推动开展系统治理,以严格监督巩固脱贫成果、稳定扶贫政策。巩固扶贫工程项目清理成果,把扶贫“豆腐渣”工程作为监督重点,督促扶贫、财政、审计及相关扶贫专项牵头部门对2014年以来实施的使用财政资金的扶贫项目开展专项清理,用铁的纪律、实的作风保障脱贫攻坚决战决胜。

持续整治民生领域损害群众利益问题。深化“全面自检+督导复检+调度互检”工作机制,压紧压实职能监管部门的监管责任,开展漠视侵害群众利益问题专项整治“回头看”,务实整治群众身边不正之风和腐败问题。聚焦与群众生活息息相关的食品药品安全、教育医疗、生态环保、行政审批等领域,推动开展学校食堂、午间托管、低保医保、企业奖补、就业补贴等5项整治,及时回应群众关切。聚焦乡镇行政区划、村级建制调整2项改革,推动开展村(居)集体“三资”管理使用专项治理,建立完善村(居)“一肩挑”后村(居)党组织书记监督制度,加强村级集体经济组织的监督,健全完善村级集体资金审批审核、运行使用、公开公示、监督管理等制度机制。深化“一卡通”治理,着力解决向危房改造、易地搬迁、耕地地力保护等惠民惠农补贴资金动“歪脑筋”、伸“黑手”,以及在落实惠民政策中作风懈怠、态度恶劣等问题。总结推广镇(街道)巡查组改革、“党风廉政建设群众监督中心”经验,充分发挥基层党组织监督作用,引导群众有序参与监督。拓展“一卡通”管理问题专项治理成果,深化拓展“阳光审批”监管平台建设。

精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。坚持边打边治边建,紧盯非法获取经济利益、政治荣誉,被免予或减轻处罚等关键环节,深入研判、循线深挖,精准查处涉黑涉恶涉乱腐败和“保护伞”“关系网”。坚持问题线索“一线双核、一案三查”,重点查处因不敢管、不愿管、不会管等造成黑恶势力坐大成势,以及工作中不担当、不作为、乱作为等问题。坚持“双专班”“两必问”等制度,综合运用“抓镇促案联部门”、挂牌督办、提级办理等措施,精准处置、精准打击。坚持以案治本,聚焦住建拆迁、资源环境、食品药品、文化旅游等“10+4”行业领域乱象,推动行业主管部门主动作为,深入治理。

3.推动健全完善监督体系

协助压实全面从严治党政治责任。协助区委推进全面从严治党,进一步完善对各级主要领导干部和领导班子内部监督制度,推动“书记抓”“抓书记”。严格执行《中国共产党问责条例》,对标《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,主动协助党委开展问责工作,探索建立规范问责、精准问责的实施办法,督促各类问责主体齐抓共管,坚决防止和纠正问责泛化、问责不当等问题,对造成不良影响的严肃追责,以精准问责倒逼管党治党责任落实。分层分类建立党委(党组)和纪检监察组织落实主体责任和监督责任清单,持续深化区委领导班子及成员落实管党治党主体责任专题研究、专项督导、专门报告、专项约谈和专题教育工作机制,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。深化双责约谈、述责述廉、党风政风行风满意度测评等工作机制,探索在村(社区)开展“责廉村村见”活动,严格镇(街道)党风廉政建设社会评价工作考核。

建立健全高效协调协同监督机制。主动适应新阶段新要求,切实发挥纪委监委在党和国家监督体系中的引导推动作用,积极探索机制制度创新,在贯通各类监督上主动作为。依托反腐败协调、党风政风监督联席会议等机制,建立完善信息沟通、线索移送、成果共享、力量联动等机制,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督融合贯通、协调协同。贯通运用纪法“两把尺子”,聚焦程序、实体、证据、效果,加强与司法机关和执法部门的协调配合,推动纪法贯通、法法衔接。严格落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》,以纪检监察信访监督引领党员、群众积极参与监督。完善中央、省、市驻恩单位纪检监察工作协作配合机制,形成监督合力。

持续深化纪检监察体制改革。进一步加强区纪委监委对镇(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组的领导,推进纪检监察工作双重领导体系具体化程序化制度化。推行区纪委监委联系领导、联系纪检监察室定期对镇(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组进行调研指导机制,建立镇(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组向区纪委监委请示报告事项清单,持续深化镇(街道)纪(工)委书记、派驻纪检监察组组长述职述责述廉机制。持续深化派驻纪检监察组改革,运用调研督导、约谈提醒、履职考核、组织调整等方式,保障和促进派驻监督提质增效。强化派驻纪检监察组对综合监督单位内设纪检监察机构(人员)的工作指导,推动派驻纪检监察组与驻在单位贯通协同,形成合力。加强区级部门和区属公立学校、医院、国有企业纪检监察组织建设,推行“三为主一报告”工作机制,探索有效监督的具体措施。开展镇(街道)纪检监察组织规范化、标准化建设,深化镇(街道)纪检巡查组改革,提升基层监督能力。深入推进审查调查“安全教育主题月”工作,常态化开展安全工作自查自纠和监督检查,突出抓好“走读式”谈话安全和留置安全。围绕纪检监察机关信访举报、监督检查、审查调查等重点工作和关键环节,探索建立一般立案案件简易程序。一体推进追逃防逃追赃工作。建立片区协作办案、交叉办案等机制,实现资源统筹、人员统调、大要案件统推。

4.进一步提升日常监督质效

做深做实做细监督第一职责。创新理念、改进方式,推动日常监督由被动监督向主动监督、结果监督向过程监督、粗放监督向精准监督、关门监督向开门监督转变。突出监督重点,盯紧抓牢领导班子和领导干部,督促各级党组织和党员领导干部严肃认真履行日常监督职责,以关键少数管住绝大多数。加强对“一把手”“两委委员”以及重要岗位上还可能被提拔重用干部的监督,对其以谈话函询方式处置的问题线索全面抽查核实。坚持监督前移,综合运用信访监督、会议监督、专项检查、问题线索处置、谈话函询、督促巡视巡察反馈问题整改、纪检监察建议、调研督导等方式强化日常监督,既及时发现、提醒纠正党员干部个人问题,又注重推动有关单位弥补制度漏洞。坚持深入群众发现和了解干部作风和廉洁问题,注重运用谈心谈话防微杜渐,提升监督实效。优化检举控告工作流程,压茬推进纪检监察检举举报平台建设。进一步规范廉政档案日常管理,动态更新、精准“画像”。加大谈话函询中谈话比重。精准运用“四种形态”,推动各级党组织特别是“一把手”以担当精神和斗争精神把握运用“第一种形态”,让红脸出汗成为常态。

紧盯权力运行各个环节加强监督。权力运行到哪里、监督就跟进到哪里,权力在哪里集中、监督就聚焦到哪里。充分发挥纪委监委专责监督作用,加强区纪委监委对下级党组织监督。紧紧围绕权力运行各个环节,通过监督发现权力运行中的问题症结,提出纪律检查建议或监察建议,倒逼深化改革、完善制度机制。坚持严字当头、权责统一,督促各级党员领导干部坚持民主集中制,严格执行“三重一大”决策制度,严肃查处严重破坏制度的行为,坚决防止滥用权力、违规决策。探索试点向重点项目派出监察专员,加强全过程监督,防止“项目建起来,干部倒下去”。持续深化“纪检监察+群众+舆论”监督模式,推广“群众监督中心”模式,开播“阳光问廉”节目,开展“群众来问廉”活动,以公开监督促进权力在阳光下运行。

扎实做好党风廉政意见回复工作。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,健全完善“三轮审查把关”机制和群众口碑说明工作机制,从民声民意中识别领导干部的政治道德品行、纪律作风状况。坚持时间服从质量,对拟提拔任用领导干部人选,其问题线索有可查性的一律核查,已了结但重新研判还具有可查性的再次核查;对非本级管理干部拟提拔任用本级管理领导干部人选,问题反映较多、内容具体的,实行“下沉一级”核查问题线索处置情况,坚决防止“带病提拔”问题发生。

5.驰而不息深化作风监督

持之以恒落实中央八项规定精神。坚持抓细节、抓具体,紧盯“饭怎么吃、卡怎么用、钱怎么花、车怎么开”等关键环节,严肃查处吃喝歪风,严肃查处收送红包礼金、乱发滥发津补贴问题,严肃查处公车私用、私车公养问题,深化党员干部“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利问题等专项整治,持续开展公务卡管理使用专项整治,杜绝老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。督促各级党委(党组)及其“一把手”履行主体责任,推动领导干部带头防治、自觉抵制、主动整治。坚持把严的思想、严的标准贯穿始终,从严处理顶风违纪问题特别是党的十九大后不收敛不收手行为,并一律点名道姓通报曝光,真正抓出成效、管出习惯。

强力整治形式主义官僚主义。从讲政治的高度深入整治形式主义、官僚主义,坚持从领导干部抓起、改起,查摆问题从下往上看、解决问题从上往下抓,坚决整治贯彻党中央决策部署只表态不落实,拍脑袋决策、搞“一言堂”,脱离实际、好大喜功,弄虚作假、欺上瞒下等问题,引导各级党员干部树立正确政绩观。坚决防止疫情防控措施落实不精准、不到位影响复工复产,坚决防止不作为、慢作为影响经济秩序恢复。坚决整治服务经济社会发展、生态环保、惠民政策、行政审批、资金拨付、项目验收等方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题,着力营造有权必有责、有责必担当的良好风气。坚决整治困扰基层的文山会海、过度留痕、责任“甩锅”、多头检查考核验收等问题,切实为基层减负。

激励干部担当作为。深入贯彻落实《四川省纪检监察机关查处诬告陷害行为实施办法(试行)》,细化完善我区相关规定,加大对诬告陷害行为的查处力度,为受到诬告陷害的党员干部澄清正名,营造良好的干事创业氛围。坚持以精准监督进一步落实容错纠错机制,准确把握“三个区分开来”,积极稳妥开展问题线索直接了结和了结反馈工作。提高问题线索处置、审查调查工作质效,防止久拖不决、积压拖延,及时为党员干部澄清是非。做好纪律处分“后半篇文章”,加强对受处分党员干部“回访”教育和关心关怀,强化心理疏导,对受到处分但处分期满并表现优秀的,出具客观公正评价,激发干事创业积极性。坚决整治不担当不作为问题,纠正少数党员干部干事创业精神不振、担当劲头不足的不良风气。

6.一体推进不敢腐不能腐不想腐

强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,紧盯“三类人”“关键少数”、重要岗位,对党的十八大以来不收敛不收手,对严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处,对大额行贿、多次行贿的从严查处,对对抗组织审查调查的从严查处。紧盯国企、资源、发改、土地、规划、建设、水利、金融、工程、医疗、征地拆迁等重点领域,严查国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等腐败问题,严查建设行业行政审批领域的违规违纪违法行为,严查招投标领域存在的领导干部插手干预工程建设等违规违纪违法行为,严查医疗机构内外勾结欺诈骗保行为,严查各种风险背后的腐败问题。坚持宽严相济、分类处置的原则,对主动投案者依规依纪依法从宽处理。

扎牢不能腐的笼子。深刻汲取蒲波、彭宇行、侯晓春及张尚华、刘凯严重违纪违法案教训,扎实开展“以案促改”。坚持边查办案件边深入剖析案发原因,把以案促改贯穿执纪执法全过程。坚持“一案一剖析”,做好审查调查“后半篇文章”,加强个案分析、类案总结,加强对案发集中系统和地区的政治生态研判,着力查找管理漏洞、制度空隙、监督缺位等根源性问题。坚持“一案一整改”,针对案件查办中暴露出的突出问题,综合运用纪律检查建议书和监察建议书,督促主责单位履行主体责任、监管责任,建立问题、整改、问责台账,针对性开展行业治理、系统治理。坚持“一案一制度”,加强对以案促改的专项检查、督查督办,督促主责单位及时查漏补缺、建章立制,推动形成系统完备的制度体系和严格有效的监督体系,实现查处一案、治理一线、规范一片。

增强不想腐的自觉。坚持党风廉政宣传工作与中心工作深度融合、与行业部门同频共振,积极开展城乡基层治理、招投标整治、护航脱贫攻坚、正风反腐等重要成果宣传,切实增强思想发动、过程推动、成果推广作用。发挥“廉洁恩阳”网站、“廉播恩阳”微信公众号等宣传平台作用,着力构建纪律规矩共宣共守共治的“大宣教”格局。坚持“一案一教育”,健全旁听庭审和处分决定送达和宣布机制,召开民主生活剖析会、支部党员教育大会、现身说法警示教育会。实施“滴灌式”精准警示教育,开展纪律大宣讲活动,推动问心教育、“喊醒”教育、警示教育常态化、制度化。坚持“一案一堂课”,分层分类开展受党纪政务处分人员、重点岗位人员、“两个责任”主体人员“纪法补习班”,用身边事教育身边人。开展读本讲廉、观片警廉、庭审思廉、家庭助廉,深化“园丁育廉”“天使送廉”“帮扶干部宣廉”等教育机制,引导党员干部修身律己、廉洁从政。充分利用恩阳古镇、问心堂等红廉教育资源,推进红廉融合。

7.高质量推进巡察全覆盖

持续深化政治巡察。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,对标巡视“四个落实”,紧扣巡察“三个聚焦”,认真落实中央巡视工作方针和省市区委关于巡察工作决策部署,推动有形覆盖和有效覆盖相统一。突出巡察监督政治属性,稳步推进二届区委第六轮、第七轮对30个党组织的巡察,完成届内全覆盖任务的90%以上。建立“派驻纪检监察组参与综合派驻部门巡察”“抽调纪检、组织、财政等专业人才参与巡察”等制度,凝聚“四个监督”合力。完善“巡察底稿制度”“巡察提前介入机制”“巡察后评估制度”,加强对巡察过程质量管控。落实延伸巡察村级党组织的指导意见,制定村级党组织巡察实施意见。

做实巡察“后半篇文章”。持续抓好省委巡视、市委专项检查反馈意见整改,加大边巡边改力度,推进对被巡察党组织主要负责人的“约谈机制”,压紧压实被巡察党组织的主体责任和书记的第一责任人责任。继续推行党委政府领导班子成员督促被巡察部门(单位)落实整改工作机制,将巡察整改落实情况作为领导班子年度综合考核的重要内容。对巡视巡察反馈问题和线索,快查严处。建立“被巡察党组织抓具体整改、区委巡察机构抓回访督导、区纪委监委机关和区委组织部抓日常监督机制”“巡察整改日常监督年报告制度”,做细做实巡察整改“后半篇文章”。

8.锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士

突出政治建设。始终用习近平新时代中国特色社会主义思想凝神铸魂,不断强化区纪委常委会政治建设。强化纪委监委领导班子“结构模型”管理,推进纪检监察机关规范化建设。落实党建工作责任制,做实审查调查组、巡察组临时党支部,推动党建与纪检监察工作深度融合。加强纪检监察系统意识形态工作,持续深入开展学习宣传王瑛、周永开、张晋铭、景龙呈等先进事迹活动,汲取榜样力量,培育斗争精神,增强斗争本领。主动接受党委领导和监督,按照统一安排,依法有序开展监委向本级人大常委会报告专项工作,确保执纪执法权受监督、有约束。

提升专业能力。围绕政治过硬、本领高强目标,以纪法培训实训为重点,坚持分层分类推进,统筹运用“微课堂”、顶岗锻炼、跟案培训等方式开展全员培训,进一步提升全区纪检监察干部“开口能讲、提笔能写、遇事能办、办就办成”的能力水平。持续深化“1+1”互助对接和“六个一批”实战练兵举措,实施新进人员“规培”,采取案件评析研判、个案会诊、案件查办轮流主办、师徒结对等举措进行实战练兵,提升培训针对性实效性。举办多类别“业务能手”评比活动,建强审查调查、案件审理、巡察“人才库”,营造浓厚的比学赶帮超氛围。开展优质案件评选,落实案件质量责任制,全力打造“铁案工程”。探索建立重大案件查办评析、总结沟通机制,抓好申诉案件办理办法落实,保障申诉人合法权益,不断提高规范化、法治化水平。

坚持严管厚爱。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定等,严肃查处执纪违纪、执法违法行为,坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马,严防“灯下黑”。探索建立纪检监察干部日常监督机制,深入整治系统内形式主义、官僚主义,坚决纠正特权思想、特权冲动。持续推进系统内部督察,加大对派驻机构调研督导力度,完成3-5个纪检监察组织督察,适时开展督察整改“回头看”,防范化解不作为、乱作为风险。搭建特约监察员履职平台,充分发挥特约监察员作用。紧盯纪检监察权力运行关键环节,探索建立纪检监察干部日常监督机制。完善纪检监察干部廉政档案,加强纪检监察系统政治生态研判。鲜明正确选人用人导向,加大委机关、巡察机构、派驻机构之间干部交流和委机关内部轮岗交流力度,加强纪检监察干部队伍梯队建设,持续优化干部队伍结构。坚持为敢于担当的纪检监察干部撑腰鼓劲,及时为受到诬告陷害的纪检监察干部澄清是非。开展谈心谈话、节日慰问、家访、困难帮扶、表彰奖励等,关心关爱纪检监察干部特别一线办案人员身心健康,激发干事创业活力。

二、部门概况

按恩阳区委机构编制委员会“三定”方案,设立中共巴中市恩阳区纪律检查委员会(简称区纪委);设立巴中市恩阳区监察委员会(简称区监委),与区纪委合署办公,实行一个工作机构,两个机关名称,恩阳区纪委监委是一级预算单位,恩阳区纪委监委实行综合预算制度,即全部收入和支出都纳入预算管理。2020年财政预算供给人员共40人,供给车辆2 辆。有下属二级预算单位2个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位2个。其中:纳入恩阳区纪委监委2020年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:恩阳区纪检监察网络政务与电教中心、恩阳区纪检监察信息保障中心。


    第二部分 2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度总收入为1111.73万元(含上年结转项目资金340.41万元及本年基本支出结转下年31.19万元、项目资金结转下年万元31.03万元)、总支出为1049.5万元。与2019年相比,收入增加106.32万元,增长10.57%;支出增加384.51万元,增长57.82%。主要变动原因是2019年部分基本支出未支及大案要案查处等项目跨年度实施,相关费用在2020年度实施并支付。

收入决算情况说明

2020年本年收入合计1111.73万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1096.73万元,占98.65%;政府性基金预算财政拨款收入15万元,占1.35%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。

二、支出决算情况说明

2020年本年支出合计1049.51万元,其中:基本支出570.21万元,占54.33%;项目支出479.30万元,占45.67%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

(图3:支出决算结构图)(饼状图)

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年财政拨款收入总计1111.73万元、支总计1049.51万元。与2019年相比,收入增加106.32万元,增涨10.57%。支出增加384.51万元,增涨57.82%。主要变动原因是2019年部分基本支出未支及大案要案查处等项目跨年度实施,相关费用在2020年度实施并支付。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2020年一般公共预算财政拨款支出1049.51万元,占本年支出合计的100%。与2019年相比,一般公共预算财政拨款增加万元384.51万元,增涨57.82%。。主要原因是:2019年部分基本支出未支及大案要案查处等项目跨年度实施,相关费用在2020年度实施并支付。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2020年一般公共预算财政拨款支出1049.51万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出919.78万元,占87.64%;社会保障和就业(类)支出49.91万元,占4.75%;卫生健康支出34.38万元,占3.28%;住房保障支出30.43万元,占2.90%;  其他抗疫相关支出15万元,占1.43%。(罗列全部功能分类科目,至类级。)

(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)(饼状图)

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务: 支出决算为919.78万元,完成预算94.26%,决算数小于预算数的主要原因是:⑴2011101基本支出中行政运行24.94万元结转下年;⑵2011102一般行政管理事务26.83万元结转下年继续实施;⑶2011199其他纪检监察事务4.2万元结转下年继续实施。其中:2011101行政运行决算数为362.15万元,完成预算93.56%,主要是因为24.94万结转下年。 2011102一般行政管理事务决算数为133.02万元,完成预算83.22% ,决算数小于预算数的主要原因是: ⑴中央纪检监察转移支付资金决算数为18.03万元,完成预算75.13%,5.97万元项目资金结转下年继续实施;⑵党风廉政宣传教育经费决算数为34.5万元,完成预算86.25%;⑶信息化工作经费决算数为4.64万元,完成预算23.2%,15.36万元项目资金结转下年继续实施。2011199其他纪检监察事务支出决算数为141.98万元,完成预算97.13%,决算数小于预算数是因为扫黑除恶专项经费4.2万元结转下年继续实施。

2.社会保障和就业: 支出决算数为49.91万元,完成预算92..58%,其中:2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出4万元结转下年。

3.卫生健康:支出决算为34.38万元,完成预算93.83%,其中: 2101102事业单位医疗2.26万元结转下年。

4.住房保障支出:支出决算为30.43万元,完成预算100%,其中:2210201住房公积金23.88万元。

5. 抗疫特别国债安排的支出:支出决算数为15万元,完成预算100%,其中:2340299  其他抗疫相关支出15万元。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 

2020年一般公共预算财政拨款基本支出570.21万元,其中:

人员经费439.84万元,主要包括:基本工资147.66万元、津贴补贴万元96.46、奖金万元8.01、伙食补助费0万元、绩效工资26.79万元、机关事业单位基本养老保险缴费52.36万元、职业年金缴费0万元、职工基本医疗保险缴费29.95万元、公务员医疗补助缴费4.43万元、其他社会保障缴费11.85万元、住房公积金31.89万元、医疗费7.99万元、其他工资福利支出22.45万元、离休费0万元、退休费0万元、抚恤金0万元、生活补助0万元、医疗费补助0万元、奖励金0.12万元、其他对个人和家庭的补助支出2.9万元。(注:根据单位实际使用经济科目的情况,选择经济科目并罗列金额)
  日常公用经费127.36万元,主要包括:办公费30.27万元、印刷费0.37万元、咨询费0万元、手续费0万元、水费1.86万元、电费6.79万元、邮电费0万元、取暖费0万元、物业管理费0万元、差旅费37.15万元、因公出国(境)费用0万元、维修(护)费0万元、租赁费0万元、会议费0万元、培训费2.79万元、公务接待费0.73万元、劳务费0.73万元、委托业务费0万元、工会经费8.32万元、福利费0万元、公务用车运行维护费7.83万元、其他交通费21.11万元、税金及附加费用0万元、其他商品和服务支出2.54万元、办公设备购置0万元、专用设备购置0万元、信息网络及软件购置更新0万元、其他资本性支出0万元。(注:根据单位实际使用经济科目的情况,选择经济科目并罗列金额)

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算为8.56万元,完成预算54.87%,决算数小于预算数的主要原因是严格执行中央八项规定精神,坚持厉行节约,结余资金结转下年。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算7.83万元,占91.47%;公务接待费支出决算0.73万元,占8.53%。具体情况如下:

(图7:“三公”经费财政拨款支出结构)(饼状图)

1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2019年无增减产业化。主要原因是本年没有安排因公出国(境)经费。

2.公务用车购置及运行维护费支出7.83万元,完成预算97.88%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2019年增加1.09万元,增长16.17%。主要原因是上年1.26万元结转本年。

其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,金额0元。截至2020年12月底,单位共有公务用车2辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、 执法执勤用车2辆。

公务用车运行维护费支出7.83万元。主要用于监督、执纪、问责及监督、调查、处置等工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出0.73万元,完成预算9.61%。公务接待费支出决算比2019年减少2.66万元, 下降78.47%。主要原因是公务接待比去年有所减少及严格执行中央八项规定精神,坚持厉行节约,压缩支出。

其中:国内公务接待支出0.73万元,主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待4批次,64人次(不包括陪同人员),共计支出0.73万元,具体内容包括:主要用于四川省及各县区纪委内部的考察、交流、学习等。

外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2020年政府性基金预算拨款支出15万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2020年,委机关运行经费支出127.34万元,比2019年增加37.28万元,增长41.39%。主要原因是上年资金27.38万元结转本年及本年人员比上年增加3人。

(二)政府采购支出情况

2020年,委机关政府采购支出总额43.44万元,其中:政府采购货物支出43.44万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于纪检监察系统检举举报平台部署应用工作,内网涉密软件、防火墙、网关,办公用打印复印机、密码柜。授予中小企业合同金额43.44万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额43.44万元,占政府采购支出总额的100%。

(三)国有资产占有使用情况

截至2020年12月31日,委机关共有车辆2辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车(执法执勤用车)2辆,其他用车(执法执勤用车)主要是用于监督、执纪、问责及监督、调查、处置等工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。单价50万元以上通用设备2台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

(四)预算绩效管理情况。

根据预算绩效管理要求,恩阳区纪委监委在年初预算编制阶段,组织对7项目开展了预算事前绩效评估,对7个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取7个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对7个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。

恩阳区纪委监委按要求对2020年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看,恩阳区纪委监委的部门支出,均按国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划设立,符合单位的“三定”方案明确的职责,符合部门制定的内控制度,绩效目标设置清晰、可衡量,与预算资金和本期追加资金相匹配。恩阳区纪委监委还自行组织了5个项目绩效评价,从评价情况来看在使用专项资金时,严格执行专项资使用制度和财务制度,同时对各项专项资金的使用流程进行监督,定时查看财务报表和检查专项资金使用情况。在人员经费支出、公共支出严格执行区委区政府的各项制度;在项目经费的使用上,在保证各项任务顺利完成的同时,严格落实厉行节约的原则。

(一)项目绩效目标完成情况。
    恩阳区纪委监委在2020年度部门决算中反映“政风行风评议工作经费” 、“绿色信访通道工作经费”、“ 党务政务公开工作经费”、 “纪委全会经费”、“ 党风廉政建设宣传教育工作经费”等7个项目绩效目标实际完成情况。对以下5个项目完成情况进行公开。

1. 政风行风评议工作经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数2万元,执行数为2万元,完成预算的100%。通过项目实施,全区良好政风行风进一步巩固发展,在执行过程中没有发现其他问题。下一步改进措施:进一步加大政风行风评议工作力度,为恩阳高质量发展提供坚强作风保障。

2. 党务政务公开工作经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数2万元,执行数为2万元,完成预算的100%。通过项目实施,在全区开展“党风廉政建设向人民汇报”活动,并随机对全区18个镇、街道及58个区级部位党务政务公开工作进行督查暗访,推动全区党务政务公开工作规范运行。在执行过程中没有发现其他问题。下一步改进措施:加大督查暗访力度,特别对公开的内容、时间和程序重点督查。

3.纪委全会经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数3万元,执行数为3万元,完成预算的100%。通过项目实施,在全区顺利召开纪委二届五次全会,保障会议精神全面高效贯彻落实,在执行过程中没有发现其他问题。下一步改进措施:加大对全区贯彻执行纪委全会精神的监督检查。

4.绿色信访通道工作经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数3万元,执行数为3万元,完成预算的100%。通过项目实施,有效降低了纪检监察信访数量,人民群众满意度、获得感持续提升。执行过程中没有发现其他问题。下一步改进措施:持续开展纪检监察干部大接访工作,有效化解信访矛盾,提升纪检监察信访工作质效。

5. 党风廉政建设宣传教育工作经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数3万元,执行数为3万元,完成预算的100%。通过项目实施,印发传单1.5万份,中央、省、市主流媒体宣传,督促在全区开展了廉政文化大下乡活动20余次,进一步提高干部群众对党风廉政建设的知晓度、支持率和满意度,2020年党风廉政建设社会满意度测评位居全省57名、全市2名。在执行过程中没有发现其他问题。下一步改进措施:进一步加强党风廉政建设宣传教育,不断提升党风廉政建设满意度。

项目绩效目标完成情况表
(2020年度)

项目名称

政风行风评议工作经费

预算单位

恩阳区纪委监委

预算执行情况(万元)

预算数:

2

执行数:

2

其中-财政拨款:

2

其中-财政拨款:

2

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

规范党务政务工作

确保党务政务按时按量工作

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

全区涉及部门

对区委党委群团、管理执法部门和公共服务单位及国有企业政风行风测评

对全区80个区级部门政风行风进行测评

项目完成指标

质量指标

高效完成

规范运行

严格开展满意度测评

项目完成指标

时效指标

工作推进时间

本年度内完成对全区政风行风测评工作

2020年底

项目效益指标

效益指标

经济效益

提高行政效率

推动全区经济快速增长

项目效益指标

可持续影响指标

可持续影响力

政风行风持续好转

为全区发展提供优良环境

满意度指标

问卷调查

测评结果

≥ 88%

≥ 88%

项目绩效目标完成情况表
(2020年度)

项目名称

党务政务公开工作经费

预算单位

恩阳区纪委监委

预算执行情况(万元)

预算数:

2

执行数:

2

其中-财政拨款:

2

其中-财政拨款:

2

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

规范党务政务工作

确保党务政务按时按量工作

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

党务政务公开事项

开展“党风廉政建设向人民汇报”活动,督促乡镇、街道及区级部门及时按规定公开党务政务工作

随机对全区18个镇、街道及58个区级部位党务政务公开工作进行督查暗访。

项目完成指标

质量指标

严格督查暗访

监督公开质量

全区不定时督查暗访

项目完成指标

时效指标

工作推进时间

全面完成党务政务公开工作

2020年底

项目效益指标

效益指标

经济效益

规范党务政务公开

为全区经济发展提供数据支撑

项目效益指标

社会效益

指标

社会效益

提高财政资金使用效益

财政资金效益最大化

满意度指标

群众满意度

提升群众满意度

群众满意度≥90%

群众满意度≥90%

项目绩效目标完成情况表
(2020年度)

项目名称

纪委全会经费

预算单位

恩阳区纪委监委

预算执行情况(万元)

预算数:

5

执行数:

5

其中-财政拨款:

5

其中-财政拨款:

5

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

保障会议正常召开及精神全面高效贯彻落实

确保了会议的正常召开,会议精神高效贯彻落实

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

纪委全会

纪委二届五次全会

每年召开一次会议。

项目完成指标

质量指标

满足会议召开要求

传达上级会议精神

贯彻落实中央和省、市纪委全会精神

项目完成指标

时效指标

工作推进时间

安排年度工作

安排部署2020年全区从严管党治党工作

项目效益指标

效益指标

经济效益

提高财政资金使用效益

财政资金效益最大化

项目效益指标

社会效益

指标

社会效益

优化全区政治生态

巩固发展风清气正政治生态

满意度指标

群众满意度

党员干部群众满意度

100%

100%

项目绩效目标完成情况表
(2020年度)

项目名称

绿色信访通道工作经费

预算单位

恩阳区纪委监委

预算执行情况(万元)

预算数:

3

执行数:

3

其中-财政拨款:

3

其中-财政拨款:

3

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

开展大接访、保证信访通道通畅

顺利完成大接访工作,确保信访通道畅通

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

完成大接访

开展群众大接访13个乡镇、街道办事处、信访接访100余批次

化解信访矛盾90余件

项目完成指标

质量指标

曝光问题

5-6方面问题

5-6方面问题

项目完成指标

时间指标

工作推进时间

全年

全年

项目效益指标

效益指标

经济效益

发展恩阳经济

为恩阳经济发展服务

项目效益指标

社会效益

指标

社会效益

提高财政资金使用效益

财政资金效益最大化

满意度指标

群众满意度

提升群众满意度

群众满意度≥90%

确保全区信访办理结果满意度测评达到88%

项目绩效目标完成情况表
(2020年度)

项目名称

党风廉政建设宣传教育工作经费

预算单位

恩阳区纪委监委

预算执行情况(万元)

预算数:

3

执行数:

3

其中-财政拨款:

3

其中-财政拨款:

3

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

规范政风行风工作

政风行风高效规范运行

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

党务政务公开事项

宣传党风廉政建设和反腐败工作

印发传单1.5万份,中央、省、市主流媒体宣传

项目完成指标

质量指标

严格督查暗访

宣传全覆盖

提升知晓、满意度

项目完成指标

时效指标

工作推进时间

按时间节点开展

2020年底

项目效益指标

效益指标

经济效益

提高财政资金使用效益

财政资金效益最大化

项目效益指标

社会效益

指标

可持续影响力

从严管党治党

打造廉洁恩阳

满意度指标

问卷调查

测评结果

排名居省市前列

排名全省57位、全市第二位

2.部门绩效评价结果。

区纪委监委按要求对2020年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《巴中市恩阳区纪委监委部门2020年部门整体支出绩效评价报告》见附件(附件1)。

区纪委监委自行组织对一般行政管理事务中的“政风行风评议工作经费” 、“绿色信访通道工作经费”、“ 党务政务公开工作经费”、 “纪委全会经费”、“ 党风廉政建设宣传教育工作经费”项目、开展了绩效评价,《项目2020年绩效评价报告》见附件2。


    第三部分 名词解释

1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。 

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。 

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 

7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务(类)纪检监察事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

10.一般公共服务(类)纪检监察事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

11.一般公共服务(类)纪检监察事务(款)大案要案查处(项):反映查处大要(专)案的支出。

12.一般公共服务(类)纪检监察事务(款)事业运行(项):指反映事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

13.一般公共服务(类)纪检监察事务(款)其他纪检监察事务支出(项):指反映除上述项目以外其他纪检监察事务方面的支出。

14.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

15.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

16.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

17.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本

工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

18.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

19.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

20.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

21.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

(名词解释部分请根据各部门实际列支情况罗列,并根据本部门职责职能增减名词解释内容。)


    第四部分 附件

附件1

恩阳区纪委监委

2020年部门整体支出绩效评价报告

一、部门(单位)概况

(一)机构组成。

按恩阳区委机构编制委员会“三定”方案,设立中共巴中市恩阳区纪律检查委员会(简称区纪委),为区委工作机构;设立巴中市恩阳区监察委员会(简称区监委),与区纪委合署办公,实行一个工作机构,两个机关名称,恩阳区纪委监委是一级预算单位,12个职能科室,下属二级预算单位2个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位2个。其中:纳入恩阳区纪委监委2020年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:恩阳区监委网络政务与电教中心、恩阳区监委信息化中心。

(二)机构职能。

1.负责党的纪律检查工作。

2. 依照党的章程和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责。

3.负责全区监察工作。

4. 依照法律规定履行监督、调查、处置职责。

5. 负责组织协调全面从严治党、党风廉政建设和反腐败宣传教育工作。

6. 负责综合分析全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况,对纪检监察工作重要理论及实践问题进行调查研究。

7. 在市纪委监委的领导下,加强对反腐败国际追逃追赃和防逃工作的组织协调,督促有关单位做好相关工作。

8. 根据干部管理权限,负责纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究、制度建设和业务指导。

9. 完成区委和市纪委监委交办的其他任务。

(三)人员概况。

恩阳区纪委监委编制人数47人,其中:行政编制32人(含 单列编制1人,行政工勤编制1人),事业编制12人,控制怦工勤编制3人;年未实有人数40人,其中:行政编制28人(含单列编制1人),事来编制9人,控制性工勤编制3人。

二、部门财政资金收支情况

(一)部门财政资金收入情况。

2020年财政预算资金收入756.31万元。

(二)部门财政资金支出情况。

2020年财政预算资金支出1049.51万元。

三、部门整体预算绩效管理情况(根据适用指标体系进行调整)

(一)部门预算管理。

年初根据区纪委、监委的职能职责制定了详细的绩效工作目标,截止2020年底所有目标任务均全面(或超额)完成。预算编制根据恩财预《关于编制2020年部门预算及2019-2021年三年滚动财政规划的通知》要求和部门预算编制口径及时准确编制了部门预算,重点项目实行优先保障原则,“三年滚动规划”执行情况较好。一是严格执行收入预算编制口径,做到编制详细准确,确保预算编制的真实、完整。二是严格执行支出预算,“人员经费按标准、日常公用按定额、专项经费按项目”的编制口径,并对政府采购支出预算和“三公经费”支出预算进行重点关注,保证了支出预算编制准确性和规范性。三是严格执行收支预算编制口径,提高了我委机关年初预算编制准确度。

(二)结果应用情况。

根据考核评分细则,从整体上看,2020年我委机关资金运行维护决策正确,资金管理规范,项目管理实施到位,政策执行有力,有效发挥了财政资金的使用效率。在人员经费支出、公共支出严格执行区委、区政府的各项制度;在项目经费的使用上,在保证各项任务顺利完成的同时,严格落实厉行节约的原则;“三公经费”的使用严格控制在预算执行的范围内。

四、评价结论及建议

(一)评价结论。

部门预算绩效管理,是我国财政部门的重点关注部分,一个完整有效的绩效管理方案,需要以预算为导向,结合我委机关工作实际对支出进行合理化分配,以达到合理高效地运用资金、提升资金的产出结果、节约成本与资源、提高部门的办事效率。

(二)存在问题。

主要存在问题:一是对个别项目资金预算不够细致,导致实际支出数超出了预算申报数,二是项目过多过细,项目金额过小的情况。

(三)改进建议。

加强项目资金的预算编制工作,既要确保各项工作顺利的开展,发挥资金使用效益,又要做到厉行节约,降低项目成本。

附件2

一般行政管理项目

2020年绩效评价报告

一、项目概况

(一)项目基本情况。

1.说明项目主管部门(单位)在该项目管理中的职能。

根据区纪委监委监督、执纪、问责和监督、调查、处置

的职能对全区政风行风评议、党务政务公开、党风廉政建设、纪委全会、绿色信访通道等项目工作日常监督检查。

2.项目立项、资金申报的依据

根据常规性项目资金应全额纳入本级财政预算管理规定,由单位自主申报并进行日常监管。

3.资金管理办法制定情况,资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。

区纪委监委常规项目资金管理办法适用于本委机关财政制度管理办法,上述项目全额纳入当年度财政预算,采用财政全额拨款的方式。

4.资金分配的原则及考虑因素。

按合同签订的付款方式支付,委机关应核定项目进度、费用。

(二)项目绩效目标。

1.项目主要内容。

委机关2020年年初安排7个项目,主要包括:政风行风评议、党务政务公开、党风廉政建设、纪委全会、绿色信访通道等。

2.项目应实现的具体绩效目标,包括目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等。

进一步规范全区政风行风评议、党务政务公开工作,压实两个责任,畅通信访通道、到乡镇开展大接访等工作,顺利实现了年度目标。

3.分析评价申报内容是否与实际相符,申报目标是否合理可行。

申报内容符合实际,申报目标合理可行。

(三)项目自评步骤及方法。

说明项目绩效自评采用的组织实施步骤及方法。

我委机关按照绩效评价规程要求,第一阶段为前期准备:由我委机关办公室牵头,组织党风、信访等科室制定了详细的工作方案,明确科室责任,确定评价指标细则;第二阶段为科室自评:根据上一阶段任务布置,科室按照要求展开自评工作,并将评价结果报办公室;第三阶段为定性终评,并出具评价报告:办公室在科室自评的基础上,查阅相关文件资料和财务凭证,对收集资料进行定量定性分析,综合评议形成评价结论,出具绩效评价报告。

二、项目资金申报及使用情况

(一)项目资金申报及批复情况。

根据我委机关申报和财政年初预算批复,期间没有调整变化。

(二)资金计划、到位及使用情况(可用表格形式反映)。

1.资金计划。该项目资金来源于区财政局拨款。

2.资金到位。已于2020年12月31日前下达区经委监委

3.资金使用。截止2020年12月31日,该项目资金全部拨付到位。资金使用安全、规范及有效,无超范围、支付标准、进度现象,支付依据否合规合法、与预算相符。

(三)项目财务管理情况。

区纪委监委机关财务管理制度健全,严格执行财务管理制度,账务处理及时,会计核算规范,确保了财政专项资金的合理有效使用。

三、项目实施及管理情况

结合项目组织实施管理办法,重点围绕以下内容进行分析评价,并对自评中发现的问题分析说明。

(一) 项目组织架构及实施流程。项目实施过程中,我委

机关对实施项目全方位监管,按照实施进行资金拨付。

(二)项目管理情况。按照相关法律法规及项目管理制度对项目进行监管,严格执行招投标、政府采购、项目公示制等相关规定。

(三)项目监管情况。我委机关采取不定期抽查方式对实施项目的程序、进度、质量等进行监管,确保资金实使用效益等。

四、项目绩效情况

(一)项目完成情况。

本年顺利完成了年度项目规划内容,社会效益较好,提升群众满意度。

(二)项目效益情况。

从项目实施结果看,经济效益、社会效益、生态效益、可持续效益均持续好转,服务对象满意度进一步提升,达到预期效果。

五、评价结论及建议

(一)评价结论。

部门预算绩效管理,是我国财政部门的重点关注部分,一个完整有效的绩效管理方案,需要以预算为导向,结合我委机关实际过程中支出进行合理化分配,以达到合理高效地运用资金、提升资金的产出结果、节约成本与资源、提高部门的办事效率。

(二)存在问题。

主要存在问题:一是对个别项目资金预算不够细致,导致实际支出数超出了预算申报数,二是项目过多过细,导致结构不合理,项目金额过小的情况。

(三)相关建议。

加强项目资金的预算编制工作,既要确保各项工作顺利的开展,充分发挥资金使用效益,又要做到厉行节约,降低项目成本。

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表 

附件:2020年部门决算公开表.xls