目    录

公开时间：2022年10月20日

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

二、机构设置

第二部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 附件

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能

1.贯彻执行党的路线、方针、政策，努力提高政治思想和理论水平，树立全心全意为人民服务的思想。

2.认真履行职责，充分发挥参谋作用、助手作用、提供信息作用、协调组织作用，为党委、政府献计献策。

3.严格按照公文处理办法，及时做好文件的收发、登记、拟办、承办、催办、传阅、清退、立卷归档等工作。

4.保守秘密，认真做好各种会议的会务安排，负责记录、整理和保存各种会议资料。

5.协调领导与领导、领导与部门、部门与部门之间的关系，督促检查各部门的工作开展情况，及时向有关领导和部门反馈信息。

6.认真做好食堂、车辆、考勤等后勤管理工作，认真开展政务公开，做好人民群众的来信来访工作。

7.完成上级有关部门交办的其他工作任务。

（二）2021年重点工作完成情况

1.全面加强党建工作。一是定期进行自查自纠。扎实开展“四省五问”月度点评会，对照问题，查漏补缺，及时整改。制定《渔溪镇内部管理制度》《渔溪镇干部作风分值量化考评办法》《镇村干部日常行为规范》《干部作风整治方案》《负面清单制度》等管理制度，坚持制度化管人管事，切实转变干部工作作风。二是全面推进从严治党。狠抓巡视巡察反馈问题整改，持续净化政治生态。加大纪律审查工作力度，积极践行监督执纪“四种形态”，强力推进纪律审查工作开展；2021年，累计对党员干部提醒谈话4人，书面检讨10人，立案4人。三是加强党史学习教育。围绕主体责任落实，健全党建工作目标管理责任制和“一岗双责”工作机制，组织干部职工学习党的十九届六中全会、市第五次党代会、区第三次党代会精神，贯彻落实中央和省、市、区的各项方针、政策，召开党委会12次，党建工作专题会4次，分析研判意识形态工作4次，党委中心组学习11次，并督促党委班子成员到挂联村（社区）和单位督促指导党建工作和开展党史学习教育。四是主动接受社会监督。抓好社会满意度评价反馈问题整改工作，制定《渔溪镇2021年党风廉政建设社会评价工作群众反馈问题整改工作方案》整改方案，明确牵头领导、责任人员、责任单位、整改措施和完成时限，确保问题全面整改。主动接受人大依法监督、社会公众监督，认真办理人大及政协建议5件，办结率、满意率均为100%。政府重大工作公开性、合法性审查等制度全面落实，行政决策、风险评估和公众参与机制更加完善。五是做好党员发展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，制定2021年党员发展计划，发展党员38名，按照要求转接组织关系14人次。六是稳步推进换届工作。完成党委、人大、政府换届工作和村（社区）“两委”换届选举工作，优化村级干部队伍结构，全面实行书记主任“一肩挑”；扎实做好党代会相关工作，严格程序推选正式代表180名。全面加强农村党员干部教育培训工作，组织开展党员干部教育专题教育培训5场次，实现基层党组织和党员干部全覆盖。

2.大力促进经济发展。一是项目建设提档加速。抽调专人组建专班做好苍巴高速渔溪段14.3公里地拆迁和协调服务工作，有序推进川新、八角等11个村土地增减挂钩项目重大项目。已累计拆除房屋109座，搬迁坟墓684座，提供用地1300余亩，解决遗留问题50余个，有力保障苍巴高速顺利推进。二是产业发展提质增效。根据区委“优质粮油、品质果蔬、特色养殖”的产业部署，构建以川新、八角、三清庙为核心产业带，以三河、酒店、和平、金山、龙门为五大片区，以桂花、寨子等33个村为“基地”的“一带五片三十三基地”道地药材产业布局，连片规模发展以川明参、川佛手、黄精为主导品种的道地药材现代农业产业园4000亩，产业园区建设被四川电视台新闻频道报道，并在全区作经验交流发言。三是结构调整转型升级。在三清庙、八角、川新、长岭村成立中共巴中市恩阳区渔溪镇道地药材产业园联合总支部委员会，创新建立“531”党建引领工作机制，通过“强村+弱村”“富村+穷村”方式，采取“党支部+专合社+农户”“国企+村集体经济+农户”“大业主+村集体经济+农户”等机制，带动群众主动参与产业发展。近年来，累计全镇新增农民专业合作社145家、家庭农场83家，成功创建国家级示范合作社2家、省级示范合作社3家、市级示范合作社9家，让农业产业发展惠及更多农户。

3.加快推进乡村振兴。一是基础设施不断完善。大力实施交通、水利和公共服务配套等基础设施建设，农村“厕所革命”深入推进，村级阵地建设不断加强，交通、水利、用电等基础条件不断改善，群众生活水平持续提升。加快推进和平社区、酒店社区污水处理站建设，日处理能力达50方，配套建设污水管网13.4公里和泵站6座，建成临时污水收集管网4.6公里，三格化粪池33个，启动实施了渔溪场镇污水处理厂提标升级工程，生活污水直排问题得到根本解决。新建农村通村公路4.5公里，整治拓宽渔和路9公里。大力推进安全饮水工程，改造升级场镇自来水厂，确保居民吃上干净自来水，规划实施渔溪、三河场镇自来水管网7公里，新建改造塘、库、堰及微水池15口。二是扎实推进集体经济。全面推行农村集体经济改革，“最多跑一次”改革，农业供给侧结构性改革。完成农房不动产权登记500宗，规划、实施高标准农田建设5个、土地增减挂钩项目6个，进一步优化农业产业布局。三是乡村活力逐步增强。大力培育市场主体，新增个体经商主体166家，专业合作社5户，私营企业27家，产品影响力得到提高，全镇市场活力大大增强，乡村经济稳步快速发展。四是加强环保问题整改。每周五由领导干部带头到包保社区开展爱国卫生运动，组织干部职工主动清扫街道垃圾、规范路边停车和为群众宣传创文知识，扎实做好创文创卫工作，努力争创文明城市。五是抓好社会平安建设。提高政治站位，做好信访稳定工作。对12345政务热线、省信访系统、来信来访等建立台账，及时进行调查核实、回复化解，对老难信访问题实行领导包案责任制，全年全镇共受理和处理群众来信来访56件，调解各类纠纷38起，信访化解率和矛盾调解率达100%。持续推进生态环境保护“五大专项整治行动”，禁止“五烧”清洁乡村环境整治提升，重点加强对辖区内“五烧”的宣传和巡查力度。务实抓好征兵、残疾人量服、返乡农民工提升培训等各项工作。六是务实开展驻村帮扶工作。村级建制调整改革后，按照帮扶力量不减的原则，我镇2343户贫困户和13个贫困村共有838名帮扶干部、1个市级帮扶部门和12个区级帮扶部门。今年以来，全镇上下各级党员干部始终坚持“沉下去、贴着帮”，严格按照每月1次以上入户帮扶要求，认真倾听脱贫户心声，帮助解决具体困难；镇党委组织开展驻村工作力量业务培训3期，就相关政策法规、脱贫户信息核实核准等业务知识开展专题培训，切实提高驻村帮扶水平。

4.全面加强民生保障。一是教育医疗水平提升。全面落实教育帮扶政策，不断改善办学条件，顺利通过全省义务教育均等化验收。设立专项资金对中心卫生院设施设备进行改造升级，加强34个村（社区）标准化卫生室建设工作，基层医疗水平大大提升。二是文化服务质量提高。组建镇级文化服务队伍5支，打造地域特色文化节目2个，开展送文化下乡活动20场次，组织放映公益电影256场次，群众获得感、幸福感不断增强。三是积极实施就业政策。今年来，累计开展劳动力转移培训657人次，输出劳动力2.51万人次，开发就业扶贫公益性岗位164个，新增城镇就业491人，发放城乡居民养老金2305万元。扎实做好兜底保障，发放各类社会救助资金1712万元，累计救助残疾人、特困供养人员等特殊困难群体111168人次。四是动员成立“渔溪跑团”。组织109名“跑手”，按照“马上办、网上办、一次办、就近办”的服务要求，落实帮办、代办、领办任务，全面提升服务能力，截至目前，已帮代办600余人次。在政务服务大厅各个服务窗口推行“3N工作法”“限时办结制”“一次性告知制”等办理制度，简化办理流程，实现“一站式”服务，真正做到方便业主、群众办事。对窗口工作人员定期开展业务培训，规范文明用语，增强业务能力，不断提高工作效率和服务水平。五是消除各类安全隐患。研究制定《渔溪镇一支队伍管执法管理办法》，整合安办、交管办、建房审批、生态环保、监督执法等人员，成立综合行政执法大队，按照“分片管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人”的原则，严格落实监管责任，加强组织领导，定期开展道路交通、食品药品、森林防灭火、建筑工地、危化物品、生态环保、建房审批等领域综合执法，全面排查各类安全隐患，并督促整改销号。2021年镇党委专题研究安全生产工作10次，累计开展安全生产联合大检查3次，组织各类专项检查4次，排查出各类安全隐患112个，整改112个，整改率达100%。六是全面加强疫情防控。组织开展各类疫情防控知识宣传200余场次，利用LED显示屏、村村响、流动宣传车、微信群、QQ群等媒介，大力宣传疫情防控知识，强化境外和疫情重点区域返乡人员排查，建好登记台账，做好日常测体温、戴口罩等工作，并及时提供核酸检测、健康咨询和心理疏导等健康服务；全力推进新冠肺炎疫苗接种工作，截至目前，已完成全镇第二剂疫苗接种，正在组织加强针接种。七是全力保障食品安全。印发《渔溪镇2021年度食品安全重点工作计划》《渔溪镇2021年食品安全突发事件应急预案》《渔溪镇2021年度农村食品安全治理提升行动方案》等文件，规范设置镇食品安全委员会及其办公室，对镇食安委组成人员进行调整，明确分管领导和5名专职工作人员；对辖区内食品小作坊备案登记情况进行全面摸底排查，备案规范提升；加强“三小”日常监管，共检查“小卖部”58家，发现问题20家，已整改20家，针对春节、中秋、国庆等重要时间节点，开展以猪肉、酒类、水果等食品为重点内容的专项检查，出动检查人员150余人次，检查食品经营单位110家，餐饮服务单位60家，学校6所；深入推进食品安全智慧监管工作，全镇“智慧食安”工程建设总体覆盖率和使用率已达标，将食品安全工作纳入村（社区）和相关职能部门年度考核，对影响食品安全的人和事，按照相关规定严肃问责。

二、机构设置

渔溪镇下属二级单位15个，其中行政单位2个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位13个。

纳入渔溪镇2021年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：

1. 四川省巴中市恩阳区渔溪镇人民政府

2. 四川省巴中市恩阳区渔溪镇初级中学

3. 四川省巴中市恩阳区渔溪镇财政所

4. 四川省巴中市恩阳区渔溪镇和平场卫生院

5. 四川省巴中市恩阳区渔溪镇和平小学

6. 四川省巴中市恩阳区渔溪镇村镇建设服务中心

7. 四川省巴中市恩阳区渔溪镇酒店卫生院

8. 四川省巴中市恩阳区渔溪镇酒店小学

9. 四川省巴中市恩阳区渔溪镇公共事务服务中心

10. 四川省巴中市恩阳区渔溪镇农业综合服务中心

11. 四川省巴中市恩阳区渔溪镇中心卫生院

12. 四川省巴中市恩阳区渔溪镇中心小学

13. 四川省巴中市恩阳区渔溪镇三河初级中学

14. 四川省巴中市恩阳区渔溪镇三河卫生院

15. 四川省巴中市恩阳区渔溪镇三河中小学

第二部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收、支总计18638.24万元。与2020年相比，收、支总计各减少2353.62万元，下降11.2%。主要变动原因是严格执行中央八项规定，厉行勤俭节约，划转经费减少。