2022年恩阳区脱贫人员稳岗就业工作方案

    根据省、市、区系列巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部署安排和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，通过大力实施就业提档升级行动，持续做好已脱贫人员、边缘易致贫人员稳岗就业工作，切实巩固脱贫攻坚成果和助推乡村振兴发展，现结合区情实际，特制定本工作方案。

一、目标任务

充分结合脱贫人员、边缘易致贫人员自身实际，通过针对性实施职业培训、劳务协作、岗位开发、就业服务、体系构建和政策扶持等措施，力争让有就业创业能力、有就业创业意愿的人员都能实现就业创业，最大限度防止和减少脱贫人员、边缘易致贫人员因无业可就而减收返贫。2022年，开展各类职业培训人员1600人次，开发扶持公益岗位安置人员1200人，扶持自主成功创业10人，举办各类专场招聘会30场次，年度实现转移就业人员3.7万人。

二、工作举措

（一）强化政策宣传。进一步创新宣传方式，丰富宣传举措，充分依托电子显示屏刊载、悬挂横幅标语、发放政策明白卡、“村村通”广播播报及“恩阳发布”微信公众号推送等形式，全覆盖广泛宣传解读中央和省市区系列巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴发展大政方针和就业扶持政策，不断引导鼓励其积极投身就业创业和乐于就业创业。（责任单位：各镇人民政府（街道办事处）、区农民工服务中心、区就业局）

（二）精准信息统计。依托全国脱贫人口信息数据库及基层就业和社会保障服务平台，按照“全员登记、一村一册、镇（街）入库、分级汇总、动态管理”要求，通过村社干部、村劳动保障协办员，采取进村入户方式，建全完善16—59周岁脱贫人员、边缘易致贫人员就业失业信息数据台账，为开展系列就业帮扶措施提供数据支撑。（责任单位：各镇人民政府（街道办事处）、区农民工服务中心、区就业局）

（三）高效开展培训。立足全区产业发展、工业企业用工需要和域外转移就业务工需求实际，按照群众点单、人社派单、学校接单、全程管单、就业订单“五单”职业培训模式，大力开展各项免费就业技能培训、实用技术培训和创业培训，努力实现有培训需求的人员能享受至少1次职业技能培训，不断增强其就业创业水平和能力。参训合格人员，培训期间按50元/天·人给予食宿、交通补助。（责任单位：各镇人民政府（街道办事处）、区农民工服务中心、区就业局）

（四）加大劳务转移。通过举办专场招聘会、与域外劳务基地或农民工工作站签订劳务输出合作协议、村就业和社会保障服务站网络视频招聘及企业深入村（居）开展以“一人就业、一家致富”为主题稳岗就业招聘会等形式，不断帮助脱贫人员、边缘易致贫人员实现转移就业。对脱贫人员通过有组织劳务输出到户籍所在县以外就业的，给予不超过300元/人一次性求职创业补贴，并给予一次性单程铁路、公路或水运（路）交通补贴。对经营性人力资源服务机构、劳务经纪人，组织脱贫人员到企业就业，并协助签订1年以上劳动合同、参加社会保险的，按不低于300元/人标准给予就业创业服务补助。（责任单位：各镇人民政府（街道办事处）、区农民工服务中心、区就业局）

（五）加强岗位开发。充分发挥辖区农村人居环境、农田整治、水土保持、产业园区等涉农项目，进一步挖掘存量工作岗位。围绕乡村振兴发展实际，加大乡村公益性岗位开发力度，大力开发村居保洁、道路维护等特定岗位，优先安置无法外出务工脱贫人员、边缘易致贫人员就地就近就业，按600元/月/人给予岗位补贴。同时，持续加大就业帮扶车间（基地）建设力度和返乡创业力度，充分发挥吸纳就业带贫致富效果，稳步推进脱贫人员、边缘易致贫人员就近就地就业。（责任单位：各镇人民政府（街道办事处）、区农民工服务中心、区就业局）

（六）健全服务平台。持续推广“三位一体”就业扶贫模式，通过“企业流转土地+农户入股分红+产业吸纳就业+自主创业”的“4+”模式，努力帮助当地困难群众就地就近就业。同时，按照有产业、有阵地、有人员“三有”的工作要求，高标准在全区乡村振兴重点帮扶村建设一批人力资源和社会保障服务站，不断健全完善村级公共就业创业服务体系，以为更好的满足脱贫人员、边缘易致贫人员对公共就业创业服务的需求。（责任单位：各镇人民政府（街道办事处）、区农民工服务中心、区就业局）

（七）落实扶持政策。充分用好用活现行脱贫人员、边缘易致贫人员系列就业扶持政策。对各类生产经营主体吸纳相关人员就业，对稳定就业半年以上的，按1000元/人标准给予生产经营主体一次性奖补；吸纳10人以上的，再一次性给予1万元奖补。对企业吸纳其就业，对签订1年以上劳动合同并参加社会保险的，给予企业1000元/人的奖补，按规定落实社保补贴、岗位补贴；吸纳10人以上的，作为就业帮扶基地，一次性给予不低于5万元的奖补。鼓励脱贫人员、边缘易致贫人员自主创业，首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营6个月以上，给予1万元一次性创业补贴等，以进一步激发、调动参与就业创业的热情和激情。（责任单位：各镇人民政府（街道办事处）、区农民工服务中心、区就业局）

三、组织保障

（一）加强组织领导。做好脱贫人员、边缘易致贫人员稳岗就业工作是巩固脱贫攻坚成果及乡村振兴发展的重要举措，各责任单位要不断深化思想认识，切实把此项工作摆在更加突出的位置，进一步强化统筹调度，及时解决遇到的困难和问题，确保各项措施落实到位。

（二）强化责任落实。各镇（街道）要紧紧围绕当地脱贫人员、边缘易致贫人员就业现状，明确分管领导，落实工作人员，压实工作责任，增添工作举措，扎实推动此项工作高效开展。同时，要充分调动当地知名人士、致富能人和返乡创业各类经济实体，引导动员参与稳岗就业工作。

（三）逗硬督导考核。区委将此项工作纳入对各镇（街道）年度目标考核，区人社局将牵头定期开展脱贫人员稳岗就业工作实施情况检查督办，按季度通报各镇（街道）此项工作开展情况及工作成效。同时，各镇（街道）也要及时上报工作进展情况、存在问题和下步打算、意见建议等，确保此次工作高效开展。