关于区二届人大五次会议第39号建议答复的函

周昭芳代表：

您提出的《关于给各村配备一台秸秆粉粹机的建议》（第39号建议）收悉，现答复如下：

近年来，我区深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。我区利用辖区内可收集秸秆资源，按照政府主导、企业主体、群众参与的思路，以“全域利用、吃干榨尽”为目标，因地制宜推进秸秆“五化”利用，对农作物秸秆资源加以综合利用，变废为宝，有效解决了森林火灾防范、大气环境质量改善、贫困群众增收等问题。经测算，我区年均农作物秸秆理论资源量约34万吨，秸秆可收集资源量约30万吨，秸秆实际利用量约28万吨，有近3万吨的秸秆未利用。农作物秸秆的综合利用率逐年提高到93%，比去年提高5%。为了扎实抓好秸秆禁烧和综合利用工作，我区采取了以下措施：

一是有效利用相关配套支持政策。近年来，我区生态环境部门利用环保应急保障资金累计购置了197台各类型秸秆粉碎机，分配给了各镇（街道），其中玉山镇已分配了11台。配发秸秆粉碎机有效促进了各镇（街道）辖区内秸秆粉碎还田技术的推广，提高了群众和新型经营主体利用秸秆的积极性。

二是完善健全秸秆禁烧和综合利用工作机制。我区成立了秸秆禁烧和综合利用领导小组，各镇（街道）建立了“镇负责﹑村为主﹑组管片﹑户联防”的秸秆禁烧网格化监管机制。明确每个行政村配置一名网格员，落实秸秆禁烧责任，实行镇村主要负责人亲自抓﹑负总责的层层落实责任制，有力保障了田间地头“不见星火、不见黑斑”。

三是积极培育引进利用秸秆加工企业。结合我区实际，先后培育了一批利用秸秆的终端实施主体，收集农户产生的秸秆加工生产有机肥和饲料，消纳了大量的秸秆。玉山镇蔬沃农业开发有限公司已建成年产万吨有机肥的生产线，年可消纳秸秆3万吨。同时，引进了一家有机肥生产企业。

四是持续深入推广秸秆综合利用实用技术。秸秆直接还田利用是处理秸秆的最有效最简便的办法，深受农户欢迎。在普及推广了秸秆粉碎还田﹑过腹还田﹑覆盖还田﹑堆沤还田﹑快速腐熟还田等秸秆还田技术措施。结合保护性耕作技术，在登科青洲村示范推广了秸秆直接覆盖还田。

目前，我区在巩固近年来秸秆综合利用成果的基础上，加快推进秸秆收储运体系建设，确保利用秸秆的企业、专合社及专业大户等终端实施主体建成秸秆收储点，破解秸秆利用瓶颈问题，建立健全企业与农户利益联结机制，提高利用秸秆的积极性。

感谢你们对我们工作的支持和关心，欢迎提出更多宝贵意见。