关于区政协三届三次会议第18号提案答复的函

柯进等6位委员：

    你们提出的《关于促进农产品精深加工的建议》（第18号提案）收悉，现答复如下。

    一、提案办理情况

    （一）建立工业发展专项资金。为响应制造业发展突破年行动，着力强工业、提质效、增效益，推进恩阳制造业突破发展，出台《巴中市恩阳区促进制造业突破发展十条措施》，重点在技改扩能、稳产增产、用能成本等方面予以支持。在财税扶持方面，恩阳区设立3000万元的区级工业发展专项资金，重点用于支持企业政策兑现、改造升级、市场拓展等，对当年入库税收同比增长的规上工业企业，按新增部分对区级地方年度财政贡献量的80%给予奖励。

    （二）强化金融支持企业发展。出台《巴中市恩阳区金融支持制造业突破发展十条措施》，建立不低于1000万元的出口退税资金池。实施“园保贷”项目，建立600万元风险补偿资金池。对制造业重大项目给予贷款贴息补贴，对新增固定资产投资3000万元以上，且项目开工后一年内实际固定资产投资不低于2000万元的项目，由区财政按固定资产投资贷款利息的20%贴息一年，最高不超过100万元。适时召开政银企座谈会议，组织“金融顾问”加入“恩阳跑团”，为企业开展“一对一”上门问诊，及时帮助企业解决融资问题。鼓励相关企业积极申报符合国家扩大制造业中长期贷款投向领域，且有贷款需求的项目。

    （三）加强恩阳食品工业园建设。今年以来，在区委“开放引领、产业强区”战略指引下，坚持“规划引领、产业引入、产值引导、产城一体”工作思路，规划建设“肉制品产业园、粮油制品产业园、保健食品产业园、饲草饲料产业园”4个“园中园”，每个园中园设一名区级领导任链长，负责园区的招商、项目建设、企业投产达产，全链条做好为企服务。实施好8万平方米标准化厂房等工程，为入驻企业提供良好的生产经营条件，截至目前，标准厂房1-3、5号厂房主体结构已完成，其他厂房正在进行结构施工。

    （四）加快农产品精深加工项目实施。蓝润45万吨饲料厂已完成项目建设，现正式投产运营，正在进行升规培育。100万头生猪屠宰项目已完成总工程量的95%，正在进行生产许可等证照办理，预计9月上旬试运行；高端肉制品深加工项目累计完成总工程量的80%，正在进行厂内道路硬化、车间及冷库装饰装修及设备安装，预计10月试运行；胡婆婆产业延伸建设项目场地回填完成，场坪工程已完成，正在进行强电改造；中国南方现代饲草料集散交易中心项目、牛羊精饲料生产加工项目等正在有序推进。同时围绕农产品精深加工，加大行业龙头企业招引力度，推动传统产业向价值链中高端转移。今年，招引四川君大饲料有限责任公司、四川省得到农牧集团有限公司、四川泰家瑞实业有限公司等农产品加工企业5家，不断推动传统产业向价值链中高端转移。

    （五）加强农产品精深加工企业帮扶。对全区17家规上农产品精深加工企业明确区级领导、区级部门开展帮扶行动，主要从政策宣传争取、合理合法诉求问题解决、企业发展指导等方面进行帮扶，实打实地帮助企业解决实际困难和问题。如：为园区企业输送员工1200余人，2023年4月助力四川省胡婆婆食品有限责任公司入选“四川省农产品加工助推乡村振兴重点企业名单”，协调农商银行恩阳支行为好彩头5月到期的3500万元贷款展期18个月，协调农行恩阳支行为该百顺药业办理贷款300万元，帮助蜀一米业、万仞山米业等企业清偿账款达100余万元，保障企业稳定生产，助力企业健康稳定发展。

    （六）支持农产品精深加工企业品牌建设和市场拓展。重点支持好彩头、胡婆婆、龙头食品等农产品精深加工企业向“名、优、特、新”方向发展，突出绿色、生态、有机特色，加快行业的链条发展。指导涉农企业实施品牌战略，力争培育一批四川名牌、地理标志保护产品、地理标志证明商标、四川省著名商标、中国驰名商标。支持涉农企业“走出去”，扩大“恩阳造”产品的知名度和美誉度。好彩头、龙头食品产品被评为中国驰名商标。积极协调本地农产品加工企业与京东（恩阳）数字经济产业园合作，帮助企业扩大销路，截至目前，本地企业已有28家入驻京东（恩阳）数字经济产业园，上线中国特产-恩阳馆京东店产品50余款，销售额达141余万元。

    二、下一步打算

    （一）加大招引力度。聚焦优质粮油、芦笋、道地药材、魔芋等主导产业持续发力，抓好全产业链建设。每个片区招引1－2家重点龙头企业，实行“龙头企业+基地+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等模式，推动上、中、下游关联企业协同发展，增强农产品企业服务配套和抗风险能力。

    （二）加快企业培育。推进农产品精深加工中小微企业梯度培育，扶持骨干型企业跨阶成长，夯实产业递进发展基础。力争培育规上农产品加工企业1—2户。推动农产品精深加工企业积极申报省级“专精特新”中小企业认定，加快培育一批有优势产品、有品牌价值、有稳定市场的中小企业。

    （三）推动精深加工。鼓励和支持农民合作社、家庭农场和中小微企业等发展农产品产地初加工，促进农产品顺利进入市场和后续加工环节。实施升级改造绿色食品精深加工项目，支持企业购置先进适用设备，提升现有生产能力和条件，引导企业产品换代、生产换线、智能制造、绿色制造。

    （四）促进创新发展。要紧盯市场消费人群，坚持在创新供给上下功夫，鼓励企业加大研发投入，持续加强技术创新、产品创新和工艺创新，促进科技成果转化应用。支持胡婆婆食品等企业自主或联合科研院所建立研发机构，提高企业研发创新能力，不断提高农产品精深加工企业的市场占有率和竞争力。

    （五）助力拓展市场。鼓励企业参加“市场拓展三大活动”，利用秦巴农洽会、西博会、广交会等线下展会，依托巴食巴适商城、京东、淘宝、拼多多等线上平台，扩大企业营销渠道，推动企业电子商务应用，不断优化采购、分销体系，提高销售产值。

    （六）落实帮扶措施。持续开展助企纾困行动，逗硬落实市区领导挂联帮扶企业制度，把惠企政策送入千家万户，引导工业企业及时申报，及时兑现企业升规、厂房租赁减租、税收减免等政策资金，让符合兑现条件的及时足额兑现，确保政策受益主体不漏户、不漏人，各项利好政策应享早享、应享必享，促进企业健康稳定发展。

    感谢你们对我们工作的支持和关心，欢迎提出更多宝贵意见。